【正文】 算至臺地邊界，如果臺地有護(hù)坡。如找不出參照物，最好給出參考座標(biāo)或距最近參照物平面尺寸。(3) 地塊的劃分應(yīng)便于用地的管理和劃撥土地的方便，地塊劃分的界線應(yīng)具有明顯的可界定性。 用地面積：對地塊平面大小的控制(扣除城市道路占用面積后的實(shí)際可開發(fā)用地面積)。(6) 綜合用地(指用地劃分到中類的情況)用地分類類別代號可參照如下方法確定，●商業(yè)與居莊混合：C2／R2。(3) 在不違反城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃的原則基礎(chǔ)上，允許用地性質(zhì)具有一定的彈性，通過“用地與建筑相容性表”和“用地性質(zhì)可更動范圍的規(guī)定”來反映?！』究刂浦笜?biāo)(1) 用地性質(zhì) (2) 用地面積 (3) 建筑密度 (4) 建筑高度(建筑控制高度) (5) 容積率 (6) 綠地率 (7) 建筑后退 (8) 出入口位置 (9) 公共服務(wù)設(shè)施配套要求 (10) 配建停車車位 其它控制指標(biāo)(或稱指導(dǎo)性指標(biāo)) (1) 建筑形式(包括體量控制) (2) 建筑色彩（指導(dǎo)性控制） (3) 公共綠地面積(地面上綠地，其中綠化面積含水面) (4) 人口容量(主要用于居住區(qū)規(guī)劃) (5) 最大建筑面寬(建筑物臨街一面的最大寬度控制) (6) 最小建筑面寬(建筑物臨街一面的最小寬度控制) (7) 保護(hù)要求(對古建筑或古遺址的保護(hù)) (8) 環(huán)境景觀要求(如城市風(fēng)貌控制) (9) 環(huán)境要求(對影響城市環(huán)境質(zhì)量的有害因素的控制要求) (10) 人防要求(設(shè)防城市人防設(shè)施的要求) 基本控制指標(biāo)的確定 用地性質(zhì)：對地塊使用功能和屬性的控制。 本措施確定了十項(xiàng)規(guī)定性指標(biāo)(稱為基本控制指標(biāo))。 現(xiàn)有公共建筑、包括行政、經(jīng)濟(jì)、文化、體育、衛(wèi)生、生活福利設(shè)施等建筑的分布情況、用地面積、建筑面積、建筑層數(shù)和質(zhì)量等。. 3 現(xiàn)狀人口詳細(xì)資料，包括人口密度、人口分布、人口構(gòu)成等。 確定各單項(xiàng)工程管線的走向、管徑、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高以及工程設(shè)施的用地界線。 繪制成果圖和編制有關(guān)規(guī)劃技術(shù)文件。開展充分的調(diào)查研究。力求達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會效益三者的統(tǒng)一。修建性詳細(xì)規(guī)劃直接對建設(shè)項(xiàng)目和周圍環(huán)境進(jìn)行具體的安排和規(guī)劃設(shè)計，主要確定各類建筑、各項(xiàng)基礎(chǔ)工程設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的具體配置，并根據(jù)建筑和綠化的空間布局進(jìn)行環(huán)境景觀設(shè)計，為各項(xiàng)建筑工程的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計提供依據(jù)。 詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)是：以總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地各項(xiàng)控制指標(biāo)和規(guī)劃管理要求，或直接對建設(shè)項(xiàng)目作出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計。工業(yè)區(qū)用熱的性質(zhì)、用熱參數(shù)（溫度、壓力）以及負(fù)荷變化規(guī)律供熱公司城市現(xiàn)有的供熱設(shè)施的情況。一些重點(diǎn)工業(yè)用氣單位的用氣情況燃?xì)夤境鞘鞋F(xiàn)有氣源種類、規(guī)模以及發(fā)展前景。 。 城市總體規(guī)劃成果可用手工繪制，條件允許時應(yīng)采用計算機(jī)繪制。按哪一種深度進(jìn)行規(guī)劃，應(yīng)視城市的規(guī)模、圖紙比例、對規(guī)劃的要求及各種具體條件確定。規(guī)劃表達(dá)可分為兩種深度進(jìn)行。為增加圖紙的信息量，在不減弱其表觀深度的前提下，部分相近內(nèi)容的圖紙可合并在一張上表示，規(guī)劃圖紙所表達(dá)的內(nèi)容與要求應(yīng)與規(guī)劃文本一致。 規(guī)劃說明可包括“現(xiàn)狀概況”、“問題分析”、“規(guī)劃原則”、“對策措施”四部分。人口計算基期數(shù)與規(guī)劃期數(shù)的口徑范圍應(yīng)一致。條文形式按章、節(jié)、條順序排列。規(guī)劃附件包括規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料匯編。 成果形式及深度 城市總體規(guī)劃的成果包括：文件及圖紙兩部分。 城市總體規(guī)劃的編制內(nèi)容應(yīng)包括：(1) 市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，分析區(qū)域發(fā)晨條件和制約因素，提出區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，確定保護(hù)生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)的綜合目標(biāo)，預(yù)測區(qū)域城鎮(zhèn)化水平、調(diào)整觀有城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能分工和空間布局，確定重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)；原則確定區(qū)域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局；提出實(shí)施規(guī)劃的措施和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的建議；(2) 確定城市發(fā)展目標(biāo)，論證城市職能，確定城市性質(zhì)；(3) 提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模，選定各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍，確定城市建設(shè)用地的空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中心位置；(4) 進(jìn)行居住用地分類并確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，安排居住用地，確定人口容量和布局結(jié)構(gòu)，進(jìn)行居住用地配套設(shè)施安排；(5) 確定城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機(jī)場等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置。4 城市總體規(guī)劃 任務(wù)及程序 城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)應(yīng)是：綜合研究市域城鎮(zhèn)體系、合理確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)；統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展。綱要應(yīng)簡明扼要。 城市總體規(guī)劃綱要的主要內(nèi)容應(yīng)包括：(1) 根據(jù)城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，原則確定規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展目標(biāo)，包括總?cè)丝?、國民生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重；(2) 論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位，原則確定市(縣)域城鎮(zhèn)體系的發(fā)展目標(biāo)與布局，包括市(縣)域規(guī)劃總?cè)丝?、城?zhèn)人口、城市化水平、中心城市、重點(diǎn)城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)空間網(wǎng)絡(luò)的確定；(3) 原則確定城市性質(zhì)、人口規(guī)模、用地規(guī)模、總體布局，選擇城市發(fā)展用地，提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見；(4) 研究確定能源、交通、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的重大原則；研究確定重要基礎(chǔ)設(shè)施的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3 城市總體規(guī)劃綱要，一般應(yīng)編制規(guī)劃綱要。 城市基礎(chǔ)資料應(yīng)包括：(1) 自然資料，包括地理位置、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、地震地質(zhì)、氣象、水文、礦產(chǎn)資源、土地資源、旅游資源；(2) 城市歷史資料；(3) 城市人口資料；(4) 城市測量資料；(5) 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展資料；(6) 城市土地利用資料；(7) 工礦企事業(yè)單位資料；(8) 倉儲資料；(9) 社會服務(wù)設(shè)施資料；(10) 居住資料；(11) 交通運(yùn)輸資料； (12) 城市道路資料；(13) 園林綠地、文物古跡資料；(14) 風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、歷史文化名城資料；(15) 工程設(shè)施資料，包括給水、排水、供電、電信、燃?xì)?、供熱?16) 環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生資料；(17) 防災(zāi)資料。 城市總體規(guī)劃編制工作可按下列程序進(jìn)行：(1) 收集分析基礎(chǔ)資料；(2) 編制城市總體規(guī)劃綱要；(3) 編制城市總體規(guī)劃。 本規(guī)定適用于按國家行政建制設(shè)立的鎮(zhèn)以上級別城市的總體規(guī)劃編制工作。本統(tǒng)一技術(shù)措施只供院內(nèi)使用，不得私自復(fù)印、贈予，不與《城市規(guī)劃設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》掛鉤。是規(guī)劃設(shè)計人員的技術(shù)工作標(biāo)準(zhǔn)，凡我院編制的規(guī)劃設(shè)計任務(wù)均應(yīng)按本技術(shù)措施執(zhí)行。統(tǒng)一技術(shù)措施是我院城市規(guī)劃設(shè)計內(nèi)部技術(shù)規(guī)定的重要部分，是項(xiàng)目組組織實(shí)施編制規(guī)劃和院、所二級進(jìn)行項(xiàng)目管理的重要技術(shù)依據(jù)。其它有關(guān)方面的統(tǒng)一技術(shù)措施，我院仍將繼續(xù)組織力量編制。 在執(zhí)行國家觀行的有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的前提下，制定和執(zhí)行本規(guī)定。 城市總體規(guī)劃編制工作應(yīng)與所在城市的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃(或計劃)相銜接。 市、縣、鎮(zhèn)域基礎(chǔ)資料應(yīng)包括：(1) 市、縣、鎮(zhèn)域近期測繪的地形圖： (2) 自然條件；(3) 資源狀況；(4) 主要產(chǎn)業(yè)及工礦企業(yè)狀況；(5) 主要城鎮(zhèn)狀況；(6) 區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施狀況；(7) 主要風(fēng)景名勝、文物古跡、自然保護(hù)區(qū)狀況：(8) 環(huán)境狀況；(9) 土地開發(fā)利用狀況；(10) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r：(11) 區(qū)域規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃?；A(chǔ)資料數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確。應(yīng)作為編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。文字應(yīng)由綱要和綱要說明組成。 綱要圖紙可包括：(1) 城市區(qū)位分析圖(1／20萬～1／100萬)；(2) 市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案圖(1／5萬～1／20萬)；(3) 城市用地現(xiàn)狀圖(1／5千～1／2．5萬)；(4) 城市總體規(guī)劃方案圖(1／5千～1／2．5萬)；(5) 總體布局結(jié)構(gòu)分析圖；(6) 重要基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案圖；(7) 其他必要的圖紙。近期建設(shè)規(guī)劃期限一般為5年。 建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容，可以根據(jù)其規(guī)模和實(shí)際需要適當(dāng)簡化或深化。文本格式和文字應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確、肯定，利于具體操作。 規(guī)劃文本宜采用如下基本格式： 　1 　總則 編制背景 基本依據(jù) 規(guī)劃原則、技術(shù)方法、修編重點(diǎn) 規(guī)劃期限 城市規(guī)劃區(qū) 2 　社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 社會發(fā)展目標(biāo) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 城市建設(shè)目標(biāo) 3 市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略(總體目標(biāo)、技術(shù)政策) 城鎮(zhèn)化水平 城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu) 城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu) 城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu) 重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn) 區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施(含水資源平衡、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景旅游、交通、能源) 4 城市性質(zhì) 　 城市職能 　 城市性質(zhì) 5 城市規(guī)模 　 城市人口規(guī)模 　 城市用地規(guī)模(含建設(shè)總用地指標(biāo)) 6 城市總體布局 　 城市空間發(fā)展方針與策略 　 布局原則 　 用地選擇和布局結(jié)構(gòu)(含工程地質(zhì)評價) 　 布局要點(diǎn)(含不良工程地質(zhì)條件用地的規(guī)劃對策) 　 人均專項(xiàng)用地指標(biāo)(附：城市建設(shè)用地平衡表) 　 土地分等定級及出讓使用原則 7 對外交通 　 港口(江海河港口、碼頭、貨場及疏港交通用地范圍) 鐵路(線路和站場用地范固、等級、通行能力) 機(jī)場(航空港用地范國及交通聯(lián)結(jié)) 公路(市際公路、快速公路與城市交通的聯(lián)系，長途客運(yùn)貨運(yùn)樞紐站的用地范圍) 7. 5 管道運(yùn)輸 8 道路交通 交通發(fā)展戰(zhàn)略(交通政策) 交通需求預(yù)測{(交通結(jié)構(gòu)) 道路系統(tǒng)(附：城市規(guī)劃道路一覽表)(各項(xiàng)交通預(yù)測)數(shù)據(jù)的分析評價，主次干道系統(tǒng)的布局，重要橋梁、快速干道)(行人專用道路系統(tǒng)) 交叉口 停車場 廣場 　公共交通(公共客運(yùn)交通和公交線路、站場分布) 軌道交通(地鐵、輕軌)(線路可行性研究和建設(shè)安排) 9 居住用地 居住用地分類與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 居住用地分布、人口容量及布局結(jié)構(gòu) 配套設(shè)施(含中小學(xué)) 10 公共設(shè)施用地 公共中心 行政辦公 商業(yè)金融 文化娛樂 體育 醫(yī)療衛(wèi)士 教育科研 文物古跡 市場 11 工業(yè)倉儲用地 工業(yè) 倉儲 12 綠地系統(tǒng)、城市景觀 綠地系統(tǒng)(綠地指標(biāo)、分類、位置范圍) 公共綠地 城市景觀風(fēng)貌和特色(重要地段的高度控制、文物古跡、風(fēng)景名勝保護(hù)控制范圍) 13 岸線 岸線分配和利用 岸線整治原則 14 舊區(qū)改建與更新 改建原則(標(biāo)準(zhǔn)與容量) 措施、對策及步驟(用地結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通、市政環(huán)境綜合整治) 重要?dú)v史地段保護(hù) 15 歷史文化名城保護(hù)(當(dāng)該城市為“歷史文化名城”時有此內(nèi)容) 歷史文化價值 保護(hù)目標(biāo)及原則 保護(hù)內(nèi)容、重點(diǎn)、分級范圍(確定保護(hù)項(xiàng)目，劃定保護(hù)范圍，提出保護(hù)要求，重要?dú)v史文化修整利用展示的意見) 保護(hù)措施和要求(人口規(guī)模控制、占據(jù)單位搬遷、用地調(diào)整、建筑高度控制、古城格局空間形態(tài)、視覺通廊保護(hù)) 16 給水工程 用水標(biāo)準(zhǔn)和總用水量 水源(水源地選擇及防護(hù)措施) 水廠及供水能力(取水方式、凈水方案、水廠制水能力) 管網(wǎng)(輸水管網(wǎng)及配水干管布置，加壓站位置和數(shù)量) 17 排水工程 排水體制 污水排放標(biāo)準(zhǔn)、污水量 排水分區(qū)、管網(wǎng)(排水管渠系統(tǒng)規(guī)劃布局、主要泵站位置確定) 污水處理廠(布局、規(guī)模、處理等級及綜合利用的措施) 雨水(雨水總量、管網(wǎng)) 18 供電工程 用電標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)荷、電量 電源 網(wǎng)絡(luò)(輸配電系統(tǒng)電壓等級、敷設(shè)方式、高壓走廊用地范圍、防護(hù)要求) 變電站(位置、變電等級、容量) 19 電信工程 電話普及率、總?cè)萘?標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)模) 郵電局所(標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)范圍、發(fā)展目標(biāo)、網(wǎng)點(diǎn)布置) 路由(微波通道、通訊線路布置、用地范圍、敷設(shè)方式) 收發(fā)信區(qū)(通訊設(shè)施布局和用地范圍、保護(hù)范圍) 廣播電視 20 燃?xì)夤こ? 氣源與供氣形式(氣源結(jié)構(gòu)確定) 供氣標(biāo)準(zhǔn)與用氣量(消耗水平估算，供應(yīng)規(guī)模) 儲備站與氣化站(調(diào)壓站、灌瓶站、儲存站等設(shè)施布置) 管網(wǎng)(輸配系統(tǒng)供氣方式、管網(wǎng)壓力等級系統(tǒng)) 21 供熱工程 熱源與供熱形式 2l .2 采暖熱指標(biāo)與供熱負(fù)荷 管網(wǎng) 22 環(huán)境保護(hù) 環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃目標(biāo)(有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)) 環(huán)境功能分區(qū) 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境治理措施23 環(huán)境衛(wèi)生 設(shè)施指標(biāo)及布局原則(標(biāo)準(zhǔn))(廢棄物總量、收集堆放及處理、消納場所的規(guī)模及布局) 公共廁所布局原則、數(shù)量 垃圾處理廠 24 防洪工程 設(shè)防范圍(城市需設(shè)防江河洪水、防山洪、防海潮