【正文】 16 給水工程 用水標(biāo)準(zhǔn)和總用水量 水源(水源地選擇及防護(hù)措施) 水廠及供水能力(取水方式、凈水方案、水廠制水能力) 管網(wǎng)(輸水管網(wǎng)及配水干管布置，加壓站位置和數(shù)量) 17 排水工程 排水體制 污水排放標(biāo)準(zhǔn)、污水量 排水分區(qū)、管網(wǎng)(排水管渠系統(tǒng)規(guī)劃布局、主要泵站位置確定) 污水處理廠(布局、規(guī)模、處理等級及綜合利用的措施) 雨水(雨水總量、管網(wǎng)) 18 供電工程 用電標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)荷、電量 電源 網(wǎng)絡(luò)(輸配電系統(tǒng)電壓等級、敷設(shè)方式、高壓走廊用地范圍、防護(hù)要求) 變電站(位置、變電等級、容量) 19 電信工程 電話普及率、總?cè)萘?標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)模) 郵電局所(標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)范圍、發(fā)展目標(biāo)、網(wǎng)點布置) 路由(微波通道、通訊線路布置、用地范圍、敷設(shè)方式) 收發(fā)信區(qū)(通訊設(shè)施布局和用地范圍、保護(hù)范圍) 廣播電視 20 燃?xì)夤こ? 氣源與供氣形式(氣源結(jié)構(gòu)確定) 供氣標(biāo)準(zhǔn)與用氣量(消耗水平估算，供應(yīng)規(guī)模) 儲備站與氣化站(調(diào)壓站、灌瓶站、儲存站等設(shè)施布置) 管網(wǎng)(輸配系統(tǒng)供氣方式、管網(wǎng)壓力等級系統(tǒng)) 21 供熱工程 熱源與供熱形式 2l .2 采暖熱指標(biāo)與供熱負(fù)荷 管網(wǎng) 22 環(huán)境保護(hù) 環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃目標(biāo)(有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)) 環(huán)境功能分區(qū) 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境治理措施23 環(huán)境衛(wèi)生 設(shè)施指標(biāo)及布局原則(標(biāo)準(zhǔn))(廢棄物總量、收集堆放及處理、消納場所的規(guī)模及布局) 公共廁所布局原則、數(shù)量 垃圾處理廠 24 防洪工程 設(shè)防范圍(城市需設(shè)防江河洪水、防山洪、防海潮、防泥石流地區(qū)的范圍、設(shè)防等級) 防洪標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)及防洪區(qū)段安全泄洪量) 工程措施(設(shè)防方案及防洪區(qū)段堤壩走向、排洪設(shè)施位置和規(guī)模、防洪設(shè)施與城市道路、公路、橋梁交叉方式、排澇防漬措施) 25 抗震工程 設(shè)防標(biāo)準(zhǔn) 疏散場地通道 生命線系統(tǒng)保障 次生災(zāi)害防止 26　消防工程 消防標(biāo)準(zhǔn) 消防措施消防站及報警、通訊指揮) 機(jī)構(gòu)、器材、通道及供水保障 27 人防工程 人防原則和人防標(biāo)準(zhǔn)(城市戰(zhàn)略地位、人防原則和重點) 城市總體防護(hù)布局防空區(qū)劃、人防上程規(guī)劃布局) 人防工程措施(交通、基礎(chǔ)設(shè)施、儲備設(shè)施) 地下空間開發(fā)利用(平戰(zhàn)結(jié)合) 28 郊區(qū)規(guī)劃　城市重要基礎(chǔ)設(shè)施(對外交通、市政公用) 城鎮(zhèn)用地（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、居民點、公共服務(wù)設(shè)施） 農(nóng)副食品生產(chǎn)基地(蔬菜、畜牧業(yè)、果品、水產(chǎn)) 綠色空間 29 近期建設(shè) 近期建設(shè)重點和發(fā)展方向(近期人口、用地規(guī)模、土地開發(fā)投放量) 住宅建設(shè) 公共設(shè)施建設(shè) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 重點項目投資估算 30 遠(yuǎn)景發(fā)展構(gòu)想 遠(yuǎn)景發(fā)展方向及空間結(jié)構(gòu) 遠(yuǎn)景發(fā)展對策措施 31 規(guī)劃的實施(政策建議) 32 附則 文本的法律效力 規(guī)劃的解釋權(quán) 其它 規(guī)劃文本的章節(jié)可根據(jù)需要增加、合并或刪節(jié)。 建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容，可以根據(jù)其規(guī)模和實際需要適當(dāng)簡化或深化。 綱要圖紙可包括：(1) 城市區(qū)位分析圖(1／20萬～1／100萬)；(2) 市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案圖(1／5萬～1／20萬)；(3) 城市用地現(xiàn)狀圖(1／5千～1／2．5萬)；(4) 城市總體規(guī)劃方案圖(1／5千～1／2．5萬)；(5) 總體布局結(jié)構(gòu)分析圖；(6) 重要基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案圖；(7) 其他必要的圖紙。應(yīng)作為編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。 市、縣、鎮(zhèn)域基礎(chǔ)資料應(yīng)包括：(1) 市、縣、鎮(zhèn)域近期測繪的地形圖： (2) 自然條件；(3) 資源狀況；(4) 主要產(chǎn)業(yè)及工礦企業(yè)狀況；(5) 主要城鎮(zhèn)狀況；(6) 區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施狀況；(7) 主要風(fēng)景名勝、文物古跡、自然保護(hù)區(qū)狀況：(8) 環(huán)境狀況；(9) 土地開發(fā)利用狀況；(10) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r：(11) 區(qū)域規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃。 在執(zhí)行國家觀行的有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的前提下，制定和執(zhí)行本規(guī)定。統(tǒng)一技術(shù)措施是我院城市規(guī)劃設(shè)計內(nèi)部技術(shù)規(guī)定的重要部分，是項目組組織實施編制規(guī)劃和院、所二級進(jìn)行項目管理的重要技術(shù)依據(jù)。本統(tǒng)一技術(shù)措施只供院內(nèi)使用，不得私自復(fù)印、贈予，不與《城市規(guī)劃設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》掛鉤。 城市總體規(guī)劃編制工作可按下列程序進(jìn)行：(1) 收集分析基礎(chǔ)資料；(2) 編制城市總體規(guī)劃綱要；(3) 編制城市總體規(guī)劃。3 城市總體規(guī)劃綱要，一般應(yīng)編制規(guī)劃綱要。綱要應(yīng)簡明扼要。 城市總體規(guī)劃的編制內(nèi)容應(yīng)包括：(1) 市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，分析區(qū)域發(fā)晨條件和制約因素，提出區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，確定保護(hù)生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)的綜合目標(biāo)，預(yù)測區(qū)域城鎮(zhèn)化水平、調(diào)整觀有城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能分工和空間布局，確定重點發(fā)展的城鎮(zhèn)；原則確定區(qū)域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局；提出實施規(guī)劃的措施和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的建議；(2) 確定城市發(fā)展目標(biāo)，論證城市職能，確定城市性質(zhì)；(3) 提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模，選定各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍，確定城市建設(shè)用地的空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中心位置；(4) 進(jìn)行居住用地分類并確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，安排居住用地，確定人口容量和布局結(jié)構(gòu)，進(jìn)行居住用地配套設(shè)施安排；(5) 確定城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機(jī)場等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置。規(guī)劃附件包括規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料匯編。人口計算基期數(shù)與規(guī)劃期數(shù)的口徑范圍應(yīng)一致。為增加圖紙的信息量，在不減弱其表觀深度的前提下，部分相近內(nèi)容的圖紙可合并在一張上表示，規(guī)劃圖紙所表達(dá)的內(nèi)容與要求應(yīng)與規(guī)劃文本一致。按哪一種深度進(jìn)行規(guī)劃，應(yīng)視城市的規(guī)模、圖紙比例、對規(guī)劃的要求及各種具體條件確定。 。工業(yè)區(qū)用熱的性質(zhì)、用熱參數(shù)（溫度、壓力）以及負(fù)荷變化規(guī)律供熱公司城市現(xiàn)有的供熱設(shè)施的情況。修建性詳細(xì)規(guī)劃直接對建設(shè)項目和周圍環(huán)境進(jìn)行具體的安排和規(guī)劃設(shè)計，主要確定各類建筑、各項基礎(chǔ)工程設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的具體配置，并根據(jù)建筑和綠化的空間布局進(jìn)行環(huán)境景觀設(shè)計，為各項建筑工程的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計提供依據(jù)。開展充分的調(diào)查研究。 確定各單項工程管線的走向、管徑、控制點坐標(biāo)和標(biāo)高以及工程設(shè)施的用地界線。 現(xiàn)有公共建筑、包括行政、經(jīng)濟(jì)、文化、體育、衛(wèi)生、生活福利設(shè)施等建筑的分布情況、用地面積、建筑面積、建筑層數(shù)和質(zhì)量等。　基本控制指標(biāo)(1) 用地性質(zhì) (2) 用地面積 (3) 建筑密度 (4) 建筑高度(建筑控制高度) (5) 容積率 (6) 綠地率 (7) 建筑后退 (8) 出入口位置 (9) 公共服務(wù)設(shè)施配套要求 (10) 配建停車車位 其它控制指標(biāo)(或稱指導(dǎo)性指標(biāo)) (1) 建筑形式(包括體量控制) (2) 建筑色彩（指導(dǎo)性控制） (3) 公共綠地面積(地面上綠地，其中綠化面積含水面) (4) 人口容量(主要用于居住區(qū)規(guī)劃) (5) 最大建筑面寬(建筑物臨街一面的最大寬度控制) (6) 最小建筑面寬(建筑物臨街一面的最小寬度控制) (7) 保護(hù)要求(對古建筑或古遺址的保護(hù)) (8) 環(huán)境景觀要求(如城市風(fēng)貌控制) (9) 環(huán)境要求(對影響城市環(huán)境質(zhì)量的有害因素的控制要求) (10) 人防要求(設(shè)防城市人防設(shè)施的要求) 基本控制指標(biāo)的確定 用地性質(zhì)：對地塊使用功能和屬性的控制。(6) 綜合用地(指用地劃分到中類的情況)用地分類類別代號可參照如下方法確定，●商業(yè)與居莊混合：C2／R2。(3) 地塊的劃分應(yīng)便于用地的管理和劃撥土地的方便，地塊劃分的界線應(yīng)具有明顯的可界定性。(7) 山地規(guī)劃其地塊塊面積應(yīng)計算至臺地邊界，如果臺地有護(hù)坡。(1) 保證土地的合理使用和良好的環(huán)境質(zhì)量。(3) 與地塊的區(qū)位、地塊性質(zhì)、建筑間距、容積率、綠地率等綜合考慮，保證其可操作性。(3) 必要時可給出的容積率指標(biāo)應(yīng)給出上下限的幅度，便于在實際操作中調(diào)節(jié)?！裣嗯R地塊建筑退地塊邊界。(1)　符合道路規(guī)劃的要求，居住區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范GB5018093》，(2)　一般地段可選用出入口位置控制的其中一項進(jìn)行控制，山地城市須選用“允許開口位置和數(shù)量”進(jìn)行控制。文本還包括對制定管理條例的背景與依據(jù)的解釋，供規(guī)劃管理人員內(nèi)部掌握，以便對技術(shù)規(guī)定作出解釋或在特殊情況下對技術(shù)規(guī)定作出調(diào)整。 (3　)規(guī)劃用地功能分區(qū)圖即土地使用規(guī)劃圖(比例尺1：1000～1：2000)標(biāo)明規(guī)劃用地分類、用地性質(zhì)、各類用地規(guī)模、路網(wǎng)布局，該圖應(yīng)在現(xiàn)狀圖上繪制。反映現(xiàn)狀與規(guī)劃后的關(guān)系。 相臨地塊建筑退地塊邊界的規(guī)定 街坊或地塊交通設(shè)施的配置和管理 區(qū)內(nèi)各級道路的道路寬度 地塊配建停車車位的規(guī)定 出入口位置的規(guī)定　配套設(shè)施的控制(包括市政設(shè)施和交通設(shè)施) 配套設(shè)施的項目 配套設(shè)施的數(shù)量、用地面積 關(guān)于變更的一般原則3 綠地控制 綠地控制的基本內(nèi)容 對市、區(qū)級公共綠地的控制 對地塊綠地面積的控制 綠地指標(biāo)4 景觀控制 單體建筑的控制(形體 高層建筑的控制 標(biāo)志物控制 相鄰地段的建筑規(guī)定　特殊地段的控制（城市廣場、廣場環(huán)境、街景、中心區(qū)、歷史地段等）5附則 規(guī)劃成果的組成 解釋權(quán) 其它 附錄A 附圖與附表(各地塊控制指標(biāo)一覽表) 附錄B 名詞解釋(可附主要條文說明) 附加說明 參加編制人員名單 地塊劃分以及各地塊的使用性質(zhì)和各地塊控制指標(biāo)一覽表詳見分圖圖則。分圖圖則(比例尺l：1000～1：2000)為規(guī)劃區(qū)用地詳細(xì)劃分后的分地塊控制圖，反映地塊的面積、用地界限、用地編號、用地性質(zhì)、規(guī)劃保留建筑、公共設(shè)施位置及標(biāo)注主要控制指標(biāo)。 規(guī)劃圖紙包括如下內(nèi)容： (1)　規(guī)劃區(qū)位置圖(比例不限)反映規(guī)劃區(qū)用地范圍、周圍城市道路走向，規(guī)劃用地與毗鄰用地的關(guān)系，規(guī)劃區(qū)與城市中心的距離和關(guān)系。 規(guī)劃文件包括文本和附件： (1)　文本的內(nèi)容包括規(guī)劃實施細(xì)則，文本以條例的形式重點反映規(guī)劃區(qū)各類用地控制和管理的原則及技術(shù)規(guī)定。即：●街坊禁止開設(shè)出入口路段和允許開設(shè)出入口的數(shù)量。 建筑后退：指建筑控制線與道路紅線或道路邊界的距離，或與地塊邊界的距離。(1) 保證土地的合理使用和良好的環(huán)境質(zhì)量。(1) 保證土地的合理使用。 建筑密度：指地塊內(nèi)所有建筑基底占地面積與地塊用地面積之比，它是控制地塊容量和環(huán)境質(zhì)量的重要指標(biāo)。(6) 地塊面積的計算方法須統(tǒng)一，一般以道路紅線為界的地塊，其面積應(yīng)計算至道路紅線。(1) 地塊的大小應(yīng)根據(jù)規(guī)劃項目的具體情況，一般劃分不大于支路或以組 團(tuán)為單位。 (5) 任何用地性質(zhì)的更動均須經(jīng)當(dāng)?shù)匾?guī)劃主管部門批準(zhǔn)。需要選用增加其它指標(biāo)時，基本控制指標(biāo)不得省略。 建筑現(xiàn)狀資料，包括各類建筑的分布、建筑面積、建筑質(zhì)量、層數(shù)、性質(zhì)、密度以及所在城市和地區(qū)歷史文化傳統(tǒng)、建筑特色等資料。 編制內(nèi)容 詳細(xì)確定規(guī)劃用地范圍內(nèi)各類用地的界線和適用范圍，提出建筑高度、建筑密度、容積率等控制指標(biāo)；規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建、有條件可建的建筑類型．規(guī)定交通出入口方位、建筑后退紅線距離等。 在編制城市詳細(xì)規(guī)劃的過程中，要有兩個以上的方案進(jìn)行比較和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，要有群眾參與．征詢當(dāng)?shù)鼐用窈蛦挝坏囊庖?。控制性詳?xì)規(guī)劃對近期建設(shè)或開發(fā)地區(qū)的各類用地進(jìn)行詳細(xì)劃分，確定其使用性質(zhì)、人口密度和建筑容量，確定規(guī)劃區(qū)內(nèi)部的市政公用和交通設(shè)施的建設(shè)條件以及內(nèi)部道路與外部道路的聯(lián)系，提出控制指標(biāo)和規(guī)劃管理要求，為土地綜合開發(fā)和規(guī)劃管理提供必要的依據(jù)．同時用以指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。包括市內(nèi)現(xiàn)有主要采暖建筑物的面積、層數(shù)及分布。 　?、诮?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)等范圍的界線須在圖上單獨標(biāo)出。部分做到中小類(大城市、特大城市、比例尺為1／2．5萬至l／l萬)?！∈?、市人民政府對城市總體規(guī)劃的批復(fù)文件、規(guī)劃過程中歷次匯報評審的會議紀(jì)要和其他有關(guān)規(guī)劃的歷史性文件收入附件?！∫?guī)劃說明應(yīng)包括：(1) 工作報告(2) 城市基本情況(包括城市簡史和城市規(guī)劃簡史)：(3) 對上版總體規(guī)劃的評價意見；(4) 編制背景、依據(jù)、指導(dǎo)思想、主要技術(shù)方法；(5) 區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景分析(包括對發(fā)展的優(yōu)劣勢條件分析、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)確定)；(6) 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(分析市域城鎮(zhèn)發(fā)展條件，提出市域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行市域城鎮(zhèn)化水平預(yù)測、主要城鎮(zhèn)職能分工，市域城鎮(zhèn)等級、規(guī)模、空間布局的確定，提出市域內(nèi)區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景旅游、土地開發(fā)等發(fā)展目標(biāo)與布局)；(7) 城市發(fā)展目標(biāo)(定性描述和定量指標(biāo)相結(jié)合)；(8) 城市性質(zhì)(根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求，綜合分析城市的現(xiàn)狀條件和未來發(fā)展的機(jī)遇和可能，在歸納城市所負(fù)擔(dān)的主要職能的基礎(chǔ)上，明確城市的性質(zhì)，作為城市未來發(fā)展的目標(biāo)和方向)；(9) 城市人口規(guī)模(城市人口規(guī)模的確定應(yīng)在城市人口現(xiàn)狀年齡性別構(gòu)成、歷年人口變動情況以及城