【正文】 4 噸/ 年；2030 年天然氣年用氣量為 472839 萬 Nm3/年，液化石油氣用氣量 3462 噸/ 年。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇淶饋麩。氣源由油田直接供應。中學按 30 學生/千人、用地 14 平方米/ 人、50 人/班指標控制。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢釵餑鬢。社會福利設施規(guī)劃至規(guī)劃期末中心城區(qū)和各縣城至少建一處老年養(yǎng)護設施。 《松原市土地利用總體規(guī)劃（20222020） 》確定的基本農(nóng)田范圍。編制禁建區(qū)保護專項規(guī)劃，劃定核心保護區(qū)及其外圍保護帶，嚴格保護區(qū)內(nèi)自然山林、河湖水域、森林植被、各類動物等生態(tài)資源以及文化歷史和礦產(chǎn)等資源。各類文化遺址、出土文物地址、文物保護單位等禁建區(qū)應根據(jù)相關法律和技術規(guī)定劃定保護用地范圍，劃定的用地禁止非保護性的開發(fā)建設。組織部分地區(qū)退宅還耕、退耕還林，撤并自然村落，將農(nóng)村空置房基地作耕地開發(fā)改造。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖譯飪鏜。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的企業(yè)應在工業(yè)區(qū)集中建設?？臻g管制事權一級管治——省級事權監(jiān)管管治包括以下空間區(qū)域：禁建區(qū)中的查干湖國家級自然保護區(qū)、大布蘇狼牙壩國家級自然保護區(qū)、腰井子羊草草原省級自然保護區(qū)的核心區(qū)與緩沖區(qū)；三江口濕地、陶賴昭濕地、伊家店濕地、哈拉毛都濕地、大布蘇濕地、十三泡濕地保護范圍；省級以上文物保護單位的保護范圍；基本農(nóng)田保護區(qū)。需要省級與市（縣）級事權的協(xié)調(diào)合作的政策空間管治區(qū)域，一方面，省政府協(xié)同相關區(qū)域的市（縣）級政府，編制專項規(guī)劃并制訂法律法規(guī)，由省規(guī)劃委員會監(jiān)督實施。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺術颶摜。功能分區(qū)四大旅游區(qū)、十八個游覽區(qū)和一條水上旅游線。面積約 萬平方公里。完善城市公園、綠地、水體等生態(tài)支持系統(tǒng)，切實保護好各類生態(tài)用地，在城區(qū)和城郊的“池、泡、溝、渠” 等不得隨意填占。草原資源保護。合理開發(fā)利用大氣環(huán)境容量資源。對于現(xiàn)有工業(yè)廢棄物的堆放場加強管理，實行專業(yè)化管理，建立工業(yè)企業(yè)固體廢棄物的分類收集、再利用、安全轉(zhuǎn)運的體系，禁止工業(yè)固廢與生活垃圾混合收集合并處理。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚艙題誄。生產(chǎn)廢水：各企業(yè)將收集到的生產(chǎn)廢水通過管網(wǎng)排放到污水處理站，集中處理后進行達標排放。嚴格管理，控制汽車尾氣的排放量。嚴格管理，對進入工業(yè)區(qū)的車輛禁鳴喇叭，并推行機動車安裝消聲器工作。義淨擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓癱領繳。建設單位在進行選址和工程設計時，應盡量避開不可移動文物；因特殊情況不能避開的，應事先報請省級文物行政部門,組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)可能埋藏文物的地方進行考古調(diào)查、勘探，發(fā)現(xiàn)文物的由省級文物行政部門會同建設單位共同商定保護措施；建設工程涉及文物保護單位的應根據(jù)文物保護單位級別事先會同相應的文物行政部門確定保護措施。第二松花江松原市城區(qū)段堤防工程級別為Ⅰ級。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉犢摶頑騭。規(guī)劃在城區(qū)較高建筑上設消防瞭望塔，建立由消防調(diào)度指揮中心、消防有線、無線通信系統(tǒng)、火場指揮系統(tǒng)、消防信息綜合管理系統(tǒng)和指揮訓練模擬系統(tǒng)等組成消防通信系統(tǒng)。地質(zhì)災害防治規(guī)劃松原市地質(zhì)災害重點預防崩塌、滑坡的深切溝(河) 谷，礦山采礦區(qū)，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和地質(zhì)災害隱患點。城市公共中心統(tǒng)籌布置。綜合客運樞紐布局協(xié)調(diào)。鵬篩鎬討顓辦費嘆攝虜鈺鴆噸縛韉淚。基礎設施協(xié)調(diào)規(guī)劃給排水設施。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌簍敘嘮靄標。規(guī)劃區(qū)規(guī)劃規(guī)劃區(qū)范圍寧江區(qū)的行政范圍（1544 平方公里）和松原查干湖機場控制區(qū)（20 平方公里） ，總面積 1564 平方公里。管制要求：控制城鎮(zhèn)建設開發(fā)行為，城市建設用地選擇應盡可能避讓，對于列入限制建設地區(qū)的城鎮(zhèn)建設區(qū)，應提出具體建設限制要求。包括生態(tài)濕地公園和生態(tài)居住與產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。規(guī)劃形成鐵路、 （高速）公路、水運一體化發(fā)展的樞紐型港口。規(guī)劃形成“一帶、兩岸、四區(qū)”的總體空間結構。功能定位為哈達山休閑旅游、龍華寺宗教旅游的配套服務區(qū)；松原市會議會展中心及相關服務區(qū)；綠色、水韻、宜居的生態(tài)城市型景觀展示區(qū)。規(guī)劃結合原有濕地，進行水系和環(huán)境整治；形成快慢分離的交通體系；重點保持江水與林地之間形成的自然過渡，保持林場植被和生態(tài)環(huán)境；在林場內(nèi)設置森林步道系統(tǒng)，適度開展游覽活動。闋蘆畫腎藎覺鎪鐿賚鍥驛縛蟬礪陰吳。三江口生態(tài)濕地發(fā)展區(qū)規(guī)劃布置凈水廠和污水廠各一處，分別位于規(guī)劃區(qū)域的南側(cè)和北側(cè)。規(guī)劃建設江南垃圾處理場和江北垃圾處理場。位于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地外圍；位于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重心的村屯；有利于防災。適時進行遷村并點工作，對于無特色、用地分散、距離較近、人口規(guī)模較小的村，應開展撤并工作，并適當擴大撤并后的中心村規(guī)模，提出基礎設施建設標準，逐步開發(fā)特色農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，增加城郊農(nóng)副產(chǎn)品供給和旅游休閑功能，建設生態(tài)農(nóng)業(yè)村和特色休閑旅游村，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，發(fā)展農(nóng)家樂等休閑旅游產(chǎn)業(yè)；鼓勵以重點發(fā)展村為核心，帶動周邊其他村進行市政基礎設施配套和公共服務設施配套，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)需布置小型凈水廠、小型污水廠、10 千伏變電站、電信模塊局、郵政支局、區(qū)域鍋爐房、液化氣換瓶站、小型垃圾中轉(zhuǎn)站。給水水源取自哈達山水利樞紐，污水經(jīng)污水廠處理達標后排入富達泡進行生態(tài)凈化。大廣高速公路規(guī)劃將改為由西線走行，現(xiàn)狀大廣高速東線（203 國道）調(diào)整為城市南北向快速路。人口規(guī)模 12 萬人，建設用地規(guī)模 1225 公頃。屢潯繾飛獼轄黨諑鐙虜膠錆盧鳥陜憲?？傮w上實施村莊和鎮(zhèn)區(qū)人口向中心城區(qū)集中的城鎮(zhèn)化策略，控制鎮(zhèn)區(qū)和村莊建設用地規(guī)?！，F(xiàn)閭襪鎰攆錘惻繕騫凱袞煬歷烴隱徹。管制要求：應按照城市總體規(guī)劃期限內(nèi)規(guī)劃的建設用地布局要求，嚴格按照各類建設用地的要求開發(fā)城市土地，不得在無規(guī)劃行政許可的情況下任意開發(fā)土地，建設工程。對于位于禁止建設地區(qū)的居民點，嚴格限制任何農(nóng)村建房、企業(yè)或其他城市建設活動；制定“遷村并點” 計劃，逐步搬出現(xiàn)有的農(nóng)村居民點；位于禁止建設地區(qū)的城市建設用地也應逐步遷出。撾鉬轍魘僑絢綰來誄緊糞償閑勝霽鈁。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈鰾鍍?yōu)Z靜銅。城市軸線風貌協(xié)調(diào)。規(guī)劃適當調(diào)整成吉思汗大街在與鐵路相交之前的走線角度，以 70 度角下穿鐵路；阿蘭霍阿大街與建華路平交通過松陶鐵路（松陶鐵路與地面高差大于或等于 米）。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈嚦霽韞燉。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫詎凈頁獼。 在各中心鎮(zhèn)設置防疫站。城區(qū)與前郭縣城配水管網(wǎng)消防設計，按《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術規(guī)范（GB509742022） 》規(guī)定，配水管網(wǎng)按低壓消防設計。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁陸稈頎鰱。松原中心城區(qū)和前郭縣城處于八度區(qū)，乾安縣城處于七度區(qū)，長嶺縣城和扶余中心城區(qū)處于六度區(qū)。15 / 53文物保護單位保護措施劃定文物保護范圍和建設控制地帶。固廢化工基地內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)過程中固體廢棄物主要是外購物資的包裝材料，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢品等，一般固體廢棄物由企業(yè)回收安全處置，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處理，危險廢物交由有處理資質(zhì)單位代為處理，嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。企業(yè)在設備選型、站房設計和施工過程中，貫徹以預防為主的方針和堅持“三同時”的原則，積極采取減噪，降噪措施，如優(yōu)先選用低噪聲的機械設備；在通風管網(wǎng)的送回風口處安置消聲器；管道接口處設置軟接頭；動力站房的門窗和墻面敷設吸音材料；設備采用減震基礎等。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬韌螢頤剄。石油與化工業(yè)污染防治水環(huán)境石油化工產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的廢水主要為生活污水及少量的生產(chǎn)污水，其治理措施與對應設施如下：化糞池污水：各企業(yè)、單位內(nèi)建的化糞池污水，經(jīng)化糞池生化處理后，通過污水管、井最終流向污水處理站，集中處理后進行達標排放。在農(nóng)村飲用水水源地保護、農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理、畜禽糞便綜合利用、農(nóng)業(yè)面源污染控制、建設生態(tài)示范區(qū)、抓好宣傳發(fā)動、開展土壤污染防治及農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測、評價等方面進行農(nóng)村環(huán)境保護。聲環(huán)境污染防治。查干湖濕地保護：加強濕地綜合開發(fā)利用研究，進一步開發(fā)利用濕地的動植物的資源、蓄滯洪作用，保護生物多樣性功能等；建立跨行政區(qū)域的協(xié)調(diào)管理機構；建設供水整治工程和排水整治工程；通過霍林河流域徑流、前郭灌區(qū)回歸水、哈達山水庫供水實現(xiàn)多水源補給，實現(xiàn)供水可靠性。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇礎處櫚顫蹌。沿江生態(tài)功能區(qū)：位于嫩江、第二松花江之間，包括前郭縣東北大部、寧江區(qū)大部、扶余西北，面積 2770 平方公里。一條水上旅游線為松花江水上旅游線。旅游發(fā)展總體結構“一體兩翼”的旅游格局。三級管治——市（縣）級事權引導管治主要包括適建區(qū)域：對于城市適建空間，省政府提出城市功能擴散、聚集的規(guī)劃指引；對于適建區(qū)的中心鎮(zhèn)，省政府提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策平臺，城鎮(zhèn)建設與規(guī)劃的基本要求。實施省級事權強制性空間管治的方式。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒擠饜銫。該類區(qū)域可以安排城鎮(zhèn)建設活動，是城鎮(zhèn)建設優(yōu)先選擇的區(qū)域，但建設行為也要根據(jù)資源環(huán)境的約束條件安排適宜的建設規(guī)模、建設時序和建設強度。在本區(qū)內(nèi)推進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。 筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪礬飲熱。保護基本農(nóng)田，嚴格控制占用基本農(nóng)田進行非農(nóng)建設或?qū)⒒巨r(nóng)田改為其它性質(zhì)農(nóng)用地。對于位于禁止建設地區(qū)的農(nóng)村居民點，嚴格限制任何農(nóng)村建房、企業(yè)或其他建設活動。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負壽虜餉駒。新建查干花鎮(zhèn)和長山鎮(zhèn)文化活動中心，占地 5000—10000 平方米。規(guī)劃期末扶余市規(guī)劃期末病床數(shù)達到 張/千人，衛(wèi)生技術人員 人/ 千人；前郭縣病床數(shù)要達到 張/千人，衛(wèi)生技術人員 人/ 千人；長嶺縣規(guī)劃期末病床數(shù)達到 張/千人，衛(wèi)生技術人員 人/千人；乾安縣規(guī)劃期末病床數(shù)達到 張/ 千人，衛(wèi)生技術人員 人/千人。重點建設省級重點高中；重點發(fā)展松原市區(qū)和各縣城的高級中學和職業(yè)教育；在各中心鎮(zhèn)設高級中學；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地設置公辦中心幼兒園，在市區(qū)建設 23所大型公辦幼兒園。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設猶饌還館縉。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁膚饃麗。在新建高速公路和國道隔離帶內(nèi)直埋硅芯管管道 2030 年規(guī)劃干線硅芯管管道 6 條，約計 784 公里。至 2030 年，松原市 66KV 變電所總數(shù)為 127 座，總變電容量容量 3789MVA。供電工程規(guī)劃規(guī)模預測：規(guī)劃擬定 2022 年松原市年用電量為 億 KWh，2020 年為 億 KWh，2030 年為 億 KWh。規(guī)劃 2022 年其他縣、鎮(zhèn)污水處理率為 40—60%，2020 年污水處理率為 50—70%，2030 年污水處理率為 60—80%。長嶺縣城擴建地表水廠，規(guī)模達到 萬立方米/ 日；擴建再生水廠，規(guī)模達到 萬立方米/日。2022 年農(nóng)村用水量 萬立方米/年； 2020 年農(nóng)村用水量 萬立方米/ 年；2030 年農(nóng)村用水量 萬立方米/年。機場規(guī)劃建設松原查干湖機場，位于松原市區(qū)西南側(cè)，寶甸鄉(xiāng)西北方向 4 公里處，國內(nèi)支線機場。一級公路和二級公路：規(guī)劃提升現(xiàn)有國、省、縣道技術等級，加快縣道農(nóng)前線、哈太線、長五線、下大線以及等級規(guī)模結構在五級（1 萬人）以上的城鎮(zhèn)間聯(lián)系的通道建設，在規(guī)劃期末，爭取全部實現(xiàn)二級以上技術等級。規(guī)劃建議在條件成熟時，新建松原至大慶鐵路，并考慮松原港連接線。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。優(yōu)先建設保障性基礎設施。長嶺縣城（長嶺鎮(zhèn)）發(fā)展定位：吉林省西部以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)為主的交通節(jié)點型城市，松原市域西南部的地方中心城市。2030 年規(guī)劃城鎮(zhèn)人口 20 萬人，建設用地控制在 23 平方公里以內(nèi)。市域重點城鎮(zhèn)發(fā)展指引前郭縣城（前郭鎮(zhèn)）與松原市中心城區(qū)共同承擔哈長城市群次中心城市的職能。旅游型：哈達山生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)（善友鎮(zhèn)、哈達山鎮(zhèn)） 、大布蘇鎮(zhèn)、哈拉毛都鎮(zhèn)、增盛鎮(zhèn)、查干花鎮(zhèn)。市域城鎮(zhèn)體系職能結構規(guī)劃職能等級：規(guī)劃分為四級職能城鎮(zhèn)：中心城市——縣級城市——中心鎮(zhèn)——一般鎮(zhèn)。四軸：中心城區(qū)與乾安、扶余、長嶺、大慶構建的四條城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸；其中松原中心城區(qū)至扶余組團的軸線為主軸線，至乾安、長嶺和大慶的三條軸線為副軸線。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。社會發(fā)展目標2022 年，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積 30 平方米，每千人擁有衛(wèi)生技術人員數(shù)大于 2 人，高中階段教育毛入學率 90%，低收入家庭保障性住房人均居住用地面積 20 平方米。區(qū)域定位國家重要的石油化工產(chǎn)業(yè)基地。加強與哈爾濱、大慶、大安的空間聯(lián)系，依托在產(chǎn)業(yè)上與大慶的廣泛合作，共同打造石化工業(yè)城鎮(zhèn)群；與白城空間協(xié)調(diào)，形成“長吉—松原—白城—內(nèi)蒙古相鄰區(qū)域”的逐層輻射體系；強化三岔河、陶賴昭鎮(zhèn)、蔡家溝鎮(zhèn)、菜園子鎮(zhèn)（德惠） 、五棵樹鎮(zhèn)（榆樹）之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與城鎮(zhèn)集聚區(qū)建設。城市轉(zhuǎn)型——由礦區(qū)型城市向生態(tài)型城市轉(zhuǎn)變。中心城區(qū)規(guī)劃范圍中心城區(qū)：東至寧江區(qū)行政界限和國道 203 江北段，南至琿烏高速公路，西至大廣高速公路西線，北至五科高速公路以北約 3 公里。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄撾鲅傯。附 表 63 銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報嚴鮑蠅。第十八節(jié)中心城區(qū)人防規(guī)劃 54 慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇撟鉍鲞謠。第十節(jié)中心城區(qū)排水工程規(guī)劃 42 識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙蘇鯊運。第二節(jié)中心城區(qū)空間布局 29 買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻歿鯰錆。第八節(jié)市域旅游規(guī)劃 17 籟叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻曉養(yǎng)鰲頓。第二章 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 2 聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅鋸鰻鯪。第五節(jié)市域基礎設施規(guī)劃 10 廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔長鰥檷。第四章 規(guī)劃區(qū)規(guī)劃 25 贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉匱鯔潰。第七節(jié)中心城區(qū)綜合交通體系規(guī)劃 35 構氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯瀏鯪晝。第十五節(jié)中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃 51 閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜蘞鰱幟。第二十三節(jié)中心城區(qū)近期建設規(guī)劃指引 60 紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛鋅鮚嗚。規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法