【正文】 平衡。在嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有耕地，嚴(yán)禁實(shí)施退耕還林的前提下，開展水土保持和植樹造林為主的生態(tài)工程建設(shè)，控制水、土地和礦產(chǎn)等戰(zhàn)略資源的開發(fā)強(qiáng)度，加大對(duì)采礦和資源型工業(yè)區(qū)域的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)力度，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和飲用水水源地的保護(hù)，適當(dāng)發(fā)展生態(tài)旅游。加強(qiáng)水、土地、大氣污染綜合治理，提高城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體水平。第三節(jié) 基礎(chǔ)性生態(tài)用地的保護(hù)與建設(shè)第六十一條 完善城市綠地系統(tǒng)以城市公園綠化為重點(diǎn)，市政道路綠化帶為輔助，重點(diǎn)建設(shè)公共綠地，積極發(fā)展防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和其他綠地，形成點(diǎn)線面、大中小協(xié)調(diào)發(fā)展的 “城在林中、林在城中、人在綠中”的城市綠地系統(tǒng)。第六十四條發(fā)揮農(nóng)用地生態(tài)功能發(fā)揮耕地、園地、林地、牧草地等農(nóng)用地的生態(tài)、景觀功能。第八章 中心城區(qū)土地利用控制第一節(jié) 中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍第六十五條 中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍中心城區(qū)主要由叢臺(tái)區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯山區(qū)、邯鄲縣的戶村鎮(zhèn)、黃粱夢(mèng)鎮(zhèn)、尚璧鎮(zhèn)、代召鄉(xiāng)和南堡鄉(xiāng)、磁縣的臺(tái)城鄉(xiāng)、花官營鄉(xiāng)、光祿鎮(zhèn)和辛莊營鄉(xiāng)組成。依托區(qū)域重要基礎(chǔ)設(shè)施布局，形成組團(tuán)式的空間布局形態(tài)，不同組團(tuán)之間由河流水系、綠地間隔。第六十八條 用地規(guī)模控制規(guī)劃期內(nèi)，中心城區(qū)用地以保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn)，合理拓展建設(shè)用地空間。主要分布在叢臺(tái)區(qū)、復(fù)興區(qū)和邯山區(qū)的城鎮(zhèn)工礦用地區(qū)、邯鄲縣尚壁鎮(zhèn)、黃粱夢(mèng)鎮(zhèn)和代召鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)用地，以及戶村鎮(zhèn)和光祿鎮(zhèn)的建設(shè)用地范圍。允許建設(shè)區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調(diào)整，須報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同級(jí)國土資源管理部門審查批準(zhǔn)。（2）管制規(guī)則區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時(shí)相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模。（2）管制規(guī)則區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是開展農(nóng)村土地整治、新農(nóng)村建設(shè)的主要區(qū)域。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，規(guī)劃期內(nèi)禁止建設(shè)用地邊界不得調(diào)整。同時(shí)，對(duì)因采礦、能源、交通、水利建設(shè)等造成的挖損、塌陷、壓占、污染的廢棄地及時(shí)進(jìn)行復(fù)墾，全面改善區(qū)域土地利用效益。工程涉及區(qū)域主要為城鎮(zhèn)周邊自然條件優(yōu)越、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平好的村莊，優(yōu)先在各縣縣城周邊的村莊開展土地整治。（1）基本農(nóng)田保護(hù)示范工程以魏縣國家級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，打造基本農(nóng)田保護(hù)示范工程，完善基本農(nóng)田保護(hù)制度，探索并建立基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。完善區(qū)域農(nóng)田水利、田間道路、農(nóng)田林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)田防災(zāi)抗災(zāi)能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。破壞森林和野生動(dòng)植物資源的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)治理黃沙煤礦、申家莊煤礦、磁縣煤炭開發(fā)中心2號(hào)礦、六合煤炭工業(yè)公司等工礦企業(yè)污染源，確保水庫不受污染。（3）水土保持及綠化工程武安市、涉縣、磁縣和峰峰礦區(qū)等深山區(qū)域以實(shí)施小流域?yàn)閱卧乃帘３志C合治理，采取興建溝道工程和坡面治理工程等措施，涵養(yǎng)水土，加大封育、禁牧保護(hù)力度，充分發(fā)揮大自然的修復(fù)能力。第二節(jié) 土地利用重點(diǎn)項(xiàng)目第七十六條 交通運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸體系。推進(jìn)邯大公路、邢峰、邯黃鐵路項(xiàng)目建設(shè)，完成鐵路貨運(yùn)樞紐、火車站改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。第七十七條 水利設(shè)施項(xiàng)目加快南水北調(diào)中線和引黃西線工程建設(shè)，完善跨流域豐枯互補(bǔ)的蓄、引、調(diào)工程體系，積極推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)、重要城鎮(zhèn)水源工程和水資源調(diào)配工程建設(shè)，新建續(xù)建基礎(chǔ)配套工程，新建水庫工程，提高全市綜合供水保障能力。實(shí)施流域治理和防洪減災(zāi)工程，加強(qiáng)滏陽河、漳河、洺河流域治理和除險(xiǎn)加固工程，統(tǒng)籌安排蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)，健全抗旱防汛基礎(chǔ)設(shè)施。第十章 規(guī)劃實(shí)施保障措施第一節(jié) 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的制度保障第七十九條 落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制建立耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的共同責(zé)任機(jī)制，健全部門協(xié)作機(jī)制。鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃重點(diǎn)落實(shí)土地用途管制，提高規(guī)劃的針對(duì)性和可操作性。合理安排土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)，及時(shí)向社會(huì)公示年度計(jì)劃實(shí)施情況，增強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行的公開性和透明性。涉及取水的建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格開展水資源論證，依法執(zhí)行水土保持方案制度，有效控制人為水土流失。第八十四條 加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作管理以“統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)；以民為本，維護(hù)權(quán)益；因地制宜，體現(xiàn)特色；加強(qiáng)管理，規(guī)范操作；政府主導(dǎo)，部門協(xié)同”為原則，規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作。第八十六條 建立盤活存量建設(shè)用地的激勵(lì)機(jī)制嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置政策，促進(jìn)存量土地盤活利用，提高土地節(jié)約集約利用水平。按事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求，建立健全土地有償使用費(fèi)監(jiān)督檢查制度，確保新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)收入全部用于基本農(nóng)田建設(shè)、耕地開墾等支出，有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。第四節(jié) 推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新第九十條 加快規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)建設(shè)完善土地利用總體規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，搭建用地審查、審批、供應(yīng)、建設(shè)、耕地占補(bǔ)平衡、后期監(jiān)管等各環(huán)節(jié)統(tǒng)一的信息平臺(tái)，不斷提高規(guī)劃管理信息服務(wù)水平。第九十三條 本規(guī)劃由邯鄲市人民政府組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。第九十一條 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管利用先進(jìn)技術(shù)手段，擴(kuò)大規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)范圍，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)跟蹤分析，定期開展規(guī)劃和計(jì)劃的實(shí)施評(píng)價(jià)，為制定和調(diào)整規(guī)劃實(shí)施的政策措施提供依據(jù)，保障規(guī)劃的有效實(shí)施。健全規(guī)劃公示制度，公開規(guī)劃內(nèi)容、實(shí)施規(guī)劃的政策和要求，公開工作制度和辦事程序，公開規(guī)劃審批和審查結(jié)果，提高規(guī)劃實(shí)施效力。通過政策引導(dǎo)、用地指標(biāo)傾斜、供地優(yōu)先等手段，鼓勵(lì)各單位擴(kuò)容改造和深度開發(fā)存量建設(shè)用地，研究制定盤活存量土地的其他經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段。第二節(jié) 發(fā)揮規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用第八十五條 深化市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置作用強(qiáng)化政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的調(diào)控功能，完善土地二三級(jí)市場(chǎng)，加大土地儲(chǔ)備力度，提高土地參與宏觀調(diào)控的能力和土地資源配置效率，促進(jìn)土地市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。城市、村鎮(zhèn)、交通、水利、能源、旅游、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃，要嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃。嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目，把好預(yù)審關(guān)、耕地占補(bǔ)平衡關(guān)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)關(guān)、耕地開墾費(fèi)征收關(guān)。第八十一條 完善土地利用年度計(jì)劃管理建立土地利用年度計(jì)劃編制的廣泛參與和共同監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制。第八十條 強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的整體控制各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)以本規(guī)劃為依據(jù)，完成本行政轄區(qū)的土地利用總體規(guī)劃修編工作，應(yīng)全面落實(shí)并逐級(jí)分解上級(jí)規(guī)劃下達(dá)的各項(xiàng)用地指標(biāo)，不得突破。優(yōu)先保障新能源和清潔能源建設(shè)，支持輸油管線建設(shè)；加強(qiáng)變電站增容改造和新建工程，促進(jìn)多能互補(bǔ)的電源結(jié)構(gòu)的形成。繼續(xù)加大山地丘陵區(qū)水土保持投入力度，增強(qiáng)水土涵養(yǎng)能力。加快邯鄲機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建升級(jí)，建成支線航空樞紐。加快現(xiàn)有國省道的升級(jí)改造，加強(qiáng)中心城區(qū)與各縣（市、區(qū)）之間的聯(lián)系，打造快速干線，構(gòu)建連接城鄉(xiāng)人口集居區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、旅游景區(qū)等重要節(jié)點(diǎn)的道路網(wǎng)絡(luò)和客貨運(yùn)站點(diǎn)體系，推進(jìn)中心城區(qū)南繞城高等級(jí)公路建設(shè)，減少穿城交通。丘陵區(qū)在嚴(yán)禁退耕的前提下大力發(fā)展生態(tài)林，建設(shè)城市和水庫周邊生態(tài)保護(hù)工程。在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)治理九龍口煤礦污染和部分城鎮(zhèn)生活污染。（2）飲用水水源地保護(hù)工程規(guī)劃期內(nèi)，對(duì)生活飲用水地表水源地岳城水庫、東武仕水庫和口上水庫劃定保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格保護(hù)城市飲用水水源。第七十五條 生態(tài)建設(shè)工程（1）生態(tài)旅游建設(shè)工程規(guī)劃期內(nèi)，重點(diǎn)加強(qiáng)峰峰礦區(qū)響堂山國家級(jí)森林公園、武安國家級(jí)森林公園和涉縣省級(jí)森林公園的生態(tài)旅游建設(shè)，以及武安青崖寨省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)。（2）優(yōu)質(zhì)基本農(nóng)田建設(shè)工程在大名縣、曲周縣、臨漳縣、館陶縣、邱縣、廣平縣、磁縣、永年縣、雞澤縣等地區(qū)的基本農(nóng)田集中區(qū)開展優(yōu)質(zhì)基本農(nóng)田建設(shè)工程。第七十四條 基本農(nóng)田建設(shè)工程加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田建設(shè)，以建設(shè)促保護(hù)，加大公共財(cái)政對(duì)基本農(nóng)田建設(shè)的支持力度。（3）農(nóng)村土地整治工程積極推進(jìn)農(nóng)村土地整治，搭建新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新平臺(tái)。通過對(duì)田、水、路、林、村綜合整治，整理農(nóng)用地和低效利用的閑散土地，適度開發(fā)其他土地，改善區(qū)域土地生態(tài)環(huán)境，規(guī)范農(nóng)田水利、溝渠等農(nóng)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量。第七十二條 禁止建設(shè)區(qū)（1）管制分區(qū)禁止建設(shè)區(qū)為禁止建設(shè)用地邊界范圍內(nèi)的區(qū)域，包括蓄滯洪區(qū)、沿河兩側(cè)綠化隔離帶等區(qū)域。規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整，如需調(diào)整按規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格論證，報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。規(guī)模邊界之外擴(kuò)展邊界以內(nèi)的范圍為有條件建設(shè)區(qū)，為規(guī)劃期內(nèi)允許建設(shè)區(qū)可調(diào)整布局的區(qū)域。積極推進(jìn)舊城和城中村改造，加強(qiáng)城市公益性服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市公共交通建設(shè)。規(guī)劃期內(nèi)，人均建設(shè)用地控制在95平方米以內(nèi)。馬頭城區(qū)“重點(diǎn)向南擴(kuò)展、東西適當(dāng)發(fā)展、北部控制發(fā)展”。第六十六條 中心城區(qū)土地利用現(xiàn)狀2005年中心城區(qū)各類用地面積分別為：農(nóng)用地36914公頃，其中耕地32879公頃，園地2025公頃，林地1158公頃，其他農(nóng)用地852公頃；建設(shè)用地19572公頃，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地17122公頃，交通水利用地2144公頃，其他建設(shè)用地306公頃；其他土地2053公頃。中部山前平原建設(shè)中心城區(qū)周邊特色生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，形成中心城區(qū)與衛(wèi)星城之間綠色隔離帶。第六十三條 維護(hù)水域生態(tài)系統(tǒng)切實(shí)保護(hù)區(qū)域水域生態(tài)系統(tǒng)，適度開發(fā)、合理利用水域。因地制宜，加速縣域河網(wǎng)、林網(wǎng)建設(shè)，加快發(fā)展抗旱防洪、防風(fēng)治沙、控制病蟲害等生態(tài)安全工程體系。第五十九條 注重中部山前平原地區(qū)生態(tài)保育積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行生態(tài)改造，發(fā)展現(xiàn)代加工制造業(yè)、物流業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高土地循環(huán)利用水平。重點(diǎn)保護(hù)和建設(shè)“三水五區(qū)”為主的生態(tài)景觀，維護(hù)市域生態(tài)系統(tǒng)多樣性和空間異質(zhì)性，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。第五十七條 構(gòu)建土地利用生態(tài)安全格局以邯鄲市“綠色屏障太行山、肥沃廣袤大平原”為基本構(gòu)架，構(gòu)建以自然和人工生態(tài)廊道為生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，典型生態(tài)片區(qū)為重點(diǎn)保護(hù)范圍，林、田、水、草相協(xié)調(diào)，點(diǎn)、線、面相結(jié)合，功能互補(bǔ)的綠色空間體系，形成 “一山一平原，河川路貫穿，三橫一縱網(wǎng)，三水五區(qū)填”的獨(dú)具邯鄲特色的土地利用生態(tài)安全格局，實(shí)現(xiàn)土地利用與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。（4）禁止建設(shè)區(qū)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁與主導(dǎo)功能不相符的各項(xiàng)建設(shè)。（2）有條件建設(shè)區(qū)區(qū)內(nèi)土地可用于允許建設(shè)區(qū)布局調(diào)整，依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時(shí)相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模。主要包括武安青崖寨省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)，峰峰礦區(qū)響堂山和武安市武安國家級(jí)森林公園、涉縣省級(jí)森林公園的核心保護(hù)范圍，磁縣岳城水庫和東武仕水庫、武安市口上水庫等飲用水水源保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，以及沿河兩岸綠化隔離帶范圍。主要位于中心城區(qū)、各縣城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及中心村周邊。第五十四條 建設(shè)用地管制分區(qū)（1）允許建設(shè)區(qū)區(qū)內(nèi)土地的主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)發(fā)展空間，涉及規(guī)劃期內(nèi)保留的現(xiàn)狀和新增的城鄉(xiāng)建設(shè)用地。一批電廠項(xiàng)目相繼投入建設(shè)，電網(wǎng)供電能力大幅提高，可有效保障負(fù)荷密集區(qū)電源點(diǎn)建設(shè)用地需求，緩解區(qū)域供電緊張的局面，解決部分地區(qū)電網(wǎng)供電能力不足的問題。南水北調(diào)干渠及配套工程邯鄲段全部建成，引黃入邯工程全面建成。提高邯鄲機(jī)場(chǎng)的服務(wù)功能，推動(dòng)機(jī)場(chǎng)改造擴(kuò)建，2020年全市交通運(yùn)輸用地達(dá)到13800公頃。第五十一條 保障交通運(yùn)輸用地需求構(gòu)建全市“公鐵聯(lián)合、航空為輔、高效便捷”的立體交通體系，形成“貫穿東西、連接南北、聯(lián)系沿海、輻射城鄉(xiāng)”的現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)決執(zhí)行“一戶一宅”政策，村內(nèi)有空閑地、原有宅基地已達(dá)標(biāo)的，原則上不再安排新的宅基地。選擇地勢(shì)平坦、發(fā)展空間大、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、區(qū)位交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施較完善的地區(qū)開展中心村或中心鎮(zhèn)建設(shè)。第三節(jié) 合理布局農(nóng)村居民點(diǎn)用地第四十八條 開展農(nóng)村居民點(diǎn)遷并整理按照“政府主導(dǎo)、因地制宜、尊重群眾意愿、維護(hù)土地權(quán)益人合法權(quán)益”的原則，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作的實(shí)施和新農(nóng)村建設(shè)，有序推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)遷并、整理和改造。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局相對(duì)分散、低效使用的采礦和其他獨(dú)立建設(shè)用地遷并整合，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，集聚發(fā)展。加快城中村改造，嚴(yán)格限制城鄉(xiāng)結(jié)合部隨意建房，積極改善市容環(huán)境和城鎮(zhèn)風(fēng)貌。發(fā)揮中心城區(qū)輻射帶動(dòng)作用，依托鐵路、公路沿線區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展一批交通便利、基礎(chǔ)條件好的城鎮(zhèn)，形成具有較強(qiáng)輻射效應(yīng)的城鎮(zhèn)發(fā)展帶。通過實(shí)施總量控制和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，提高建設(shè)用地整體配置和利用效率，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。建立基本農(nóng)田建設(shè)多元投入制度，加大公共財(cái)政對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)的支持力度，綜合利用基本農(nóng)田管護(hù)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、農(nóng)田水利建設(shè)資金和土地整治資金，進(jìn)行重點(diǎn)投入，提高規(guī)模效益，形成良性循環(huán)。第四十條 科學(xué)劃定基本農(nóng)田集中區(qū)按照“基本農(nóng)田分布集中度相對(duì)較高、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)基本農(nóng)田所占比例相對(duì)較大”的原則，劃定20片基本農(nóng)田集中區(qū)，占全市基本農(nóng)田保護(hù)面積的70%以上，將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶，記載到土地承包經(jīng)營權(quán)證，禁止未經(jīng)批準(zhǔn)改變基本農(nóng)田用途，禁止擅自改變基本農(nóng)田位置。對(duì)補(bǔ)充耕地質(zhì)量達(dá)不到要求的，按照生產(chǎn)能力不降低的原則，進(jìn)行數(shù)量上的折算。避免或減少城鄉(xiāng)建設(shè)占用優(yōu)質(zhì)耕地，補(bǔ)充耕地要按照質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行折算，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力有提高。依據(jù)土地適宜性，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)荒草地、鹽堿地等耕地后備資源的開發(fā)利用。2006至2020年農(nóng)用地整理358575公頃，增加耕地面積7170公頃，農(nóng)村居民點(diǎn)用地整理1083公頃，增加耕地面積866公頃，共8036公頃。規(guī)劃至2010年和2020年，全市因非農(nóng)建設(shè)占用、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因，減少耕地的面積分別控制在10900公頃（）和23000公頃（）以內(nèi)。20062010年和20062020年，全市新增建設(shè)占用耕地分別控制在4100公頃（）和13000公頃（）以內(nèi)。各縣（市、區(qū)）要在市級(jí)規(guī)劃主要目標(biāo)和任務(wù)指導(dǎo)下，全面落實(shí)所屬區(qū)域的土地利用調(diào)控政策，促進(jìn)人地和諧土地利用局面的形成。第三十三條 縣（市、區(qū)）規(guī)劃土地利用指引（1）中部邯鄲縣、永年縣、磁縣，優(yōu)先落實(shí)中心城區(qū)用地安排，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，合理布局城鎮(zhèn)工礦用地。（3）以保障發(fā)展為前提，合理安排新增建設(shè)用地。第三節(jié) 縣（市、區(qū)）規(guī)劃指引各縣（市、區(qū)）在嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)規(guī)劃下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)