【正文】 險對策計劃的一個有機(jī)組成部分。 損失支付的方式為 ① 從現(xiàn)金凈收入中支出； ② 建立非基金儲備； ③ 自我保險（自我基金）； ④母公司保險。國際工程最常見的有如下 3種情況： ①業(yè)主將合同責(zé)任和風(fēng)險轉(zhuǎn)移給對方當(dāng)事人。承包商中標(biāo)承接某工程后，可能由于資源安排出現(xiàn)困難而將合同轉(zhuǎn)讓給其他承包商，以避免拖期罰款或虧損，或者將專業(yè)技術(shù)要求很強(qiáng)而自己缺乏相應(yīng)技術(shù)且成本比分包商高的工程內(nèi)容分包給當(dāng)?shù)貙I(yè)分包商，從而有效地保證質(zhì)量和進(jìn)度。 非保險轉(zhuǎn)移優(yōu)點(diǎn)有： ①可以轉(zhuǎn)移某些不可保的潛在損失，如物價上漲、法規(guī)變化、設(shè)計變更等引起的成本增加； ②被轉(zhuǎn)移者往往能最適宜于進(jìn)行損失控制，能提高抗風(fēng)險能力。在固定總價合同中，如果實(shí)際漲價所造成的損失小于承包商報價中的漲價風(fēng)險費(fèi)，這兩者的差額就成為承包商的額外利潤，業(yè)主則因此遭受損失。通過保險還可以使決策者和風(fēng)險管理人員對工程風(fēng)險的擔(dān)憂減少。故而上述 4種風(fēng)險對策應(yīng)結(jié)合起來運(yùn)用，共同提高國際工程承包中的風(fēng)險管理水平。國際承包工程與國內(nèi)工程相比，風(fēng)險要大得多。 關(guān)鍵詞：國際工程承包，項目風(fēng)險，風(fēng)險管理 Abstract International project is a crossboundary industry． From transportation， electricity， water， telemunications and other infrastructure， international projectassociated with a wide range of sectors． From North America,Europe and otherdeveloped areas in Asia to South America and other developing region， theinternational projects contracting business are everywhere． The international projectshave many models such as BOT,financing， consulting design， constructionmanagement。在這種形勢下，國際工程項目承包有了很大的發(fā)展，給我國承包商帶來了發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。但是國際工程承包是一項充滿不確定性和高風(fēng)險的事業(yè)。承包商不僅要對工程本身的風(fēng)險加以估計、預(yù)測，還要對工程所在地的政治、經(jīng)濟(jì)和社會的各項影響因素進(jìn)行分析，以及國際市場環(huán)境進(jìn)行分析、預(yù)測，以此規(guī)避國際工程承包的風(fēng)險。通過對我國建筑工程企業(yè)在對外承包工程項目風(fēng)險管理中存在問題進(jìn)行分析，學(xué)習(xí)借鑒國際上先進(jìn) 的工程項目風(fēng)險管理經(jīng)驗(yàn)，并通過對項目風(fēng)險管理理論和方法的研究，對提高我國建筑工程企業(yè)在國際工程項目風(fēng)險管理水平，增強(qiáng)企業(yè)在國際工程承包中的競爭能力，具有參考借鑒價值和重要現(xiàn)實(shí)意義。近年來，關(guān) 于工程項目風(fēng)險識別的方法及理論也有了很大發(fā)展，一些新的識別技術(shù)和綜合識別模型也開始在工程項目風(fēng)險分析中采用。 在大型工程項目評價中，這 種方法的評價效果較好。該方法采用 8個步驟對初始風(fēng)險清單進(jìn)行過濾，最后找出危及項目成功的關(guān)鍵風(fēng)險。此外，美國工程系統(tǒng)風(fēng)險管理專家 Haimes于 1998年提出分級透視模型法 (H咀 M法 )，是一種風(fēng)險識別的集成模型，在近幾年的項目風(fēng)險管理中也有了很好的發(fā)展，應(yīng)用的空間也比較大。為了控制工程項目成本，學(xué)者們 先后開發(fā)、研究了各種項目風(fēng)險識別、評估技術(shù)。在我國，對風(fēng)險管理方面的研究方法和角度大體是從技術(shù)角度入手的風(fēng)險識別和風(fēng)險分析方法學(xué)，從工程角度入手的項目系統(tǒng)風(fēng)險方法學(xué)，從組織角度入手的企業(yè)資源計劃等來進(jìn)行的。重慶建筑大學(xué)肖維品教授應(yīng)用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和數(shù)理統(tǒng)計方法提出了工程建設(shè)項目投資風(fēng)險分析的實(shí)用方法，其研究成果對從事可行性研究及項目投資決策風(fēng)險評估具有一定的參考價值。 14】清華大學(xué)盧有杰教授在 1998年出版的《項目風(fēng)險管理》中，以國民經(jīng)濟(jì)各部門項目活動中的風(fēng)險為對象，論述了項目風(fēng)險的識別、量化、評估和控制的原則、方法、技術(shù)和程序、項目風(fēng)險管理的必要性和緊迫性、項目風(fēng)險管理的 內(nèi)容范圍和任務(wù)。 1． 3論文的創(chuàng)新點(diǎn) 本文將結(jié)合我國國際工程承包的實(shí)際情況，分析我國國際工程承包的市場范圍和工程種類，找出我國國際工程承包的特點(diǎn)，針對這些特點(diǎn)分析我國國際工程承包商面對的主要風(fēng)險，并且針對這些風(fēng)險提出具體可行的對策。 第三，本文將結(jié)合 2020年美國次貸危機(jī)以來國際工程承包市場的變化，分析金融危機(jī)對我國國際工程承包的影響。 (2)數(shù)據(jù)收集整理。 1． 5論文框架圖 論文主要包含六章，第一章緒論，主要介紹了論文的研究背景意義，以及國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀：第二章，主要分析了國際工程承包地發(fā)展趨勢、我國國際工程承包現(xiàn)狀和金融危機(jī)對國際 工程承包地影響；第三章，主要介紹了風(fēng)險管理的相關(guān)理論；第四章，主要研究了風(fēng)險管理的過程；第五章，對具體案例進(jìn)行了研究； 第六章，是在論文研究的基礎(chǔ)上提出了金融危機(jī)下中國國際工程承包的對策?！豆こ绦侣劶o(jì)錄》評出的全球最大 225家國際工程承包商名錄在一定程度上反映了國際對外工程承包的發(fā)展。 2． 1． 2工程規(guī)模日益大型化復(fù)雜化 為了獲得可持續(xù)發(fā)展的動力各國都在加大大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源開發(fā)建設(shè)，并以此作為發(fā)展中國家獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要途徑。特別是在中東地區(qū)，對于政府部門投資的項目，都是要求某個項目需要由具有一定資質(zhì)的承包商作為總承包商，由總承包商具體負(fù)責(zé)項目的進(jìn)行。 2． 1． 3國際 工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化使工程承包業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科技含量不斷增長，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用使工程管理技術(shù)水平日益提高，科技含量已經(jīng)成為國際工程承包市場競爭的新杠桿。這些項目大多為總承包和交鑰匙工程，有較高的技術(shù)含量，如中國土木工程集團(tuán)公司承攬的香港特區(qū) 9號貨杠碼頭項目 (5． 1億美元 )、中國冶金建設(shè)集團(tuán)總公司的馬來西亞 nusantara鋼廠項目 (2． 52億美元 )和緬甸日產(chǎn) 200噸紙漿廠項目 (1． 09億美元 )、中國建筑工程總公司的香港長實(shí)東涌站項目 (1． 36億美元 )等。一些國際大承包商已經(jīng)開始從單純的承包商角色越來越多地向開發(fā)商角色轉(zhuǎn)變，從低端市場向高端市場轉(zhuǎn)移，使得國際工程承包的產(chǎn)業(yè)分工體系進(jìn)一步深化。而各國為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而作為單個承包商，在進(jìn)入美國《工程新聞紀(jì)錄》前 225名的承包主體中，帶資承包已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象。 2． 2我國國際工程承包現(xiàn)狀 我國國際工程承包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從 1978年開始起步。根據(jù)美國《工程新聞記錄》 (ENR)2020年統(tǒng)計， 2020年中國有 51家公司入選國際最大 225家承包商，進(jìn)入前 100強(qiáng)的有 13家。 2． 2． 1國際工程承包營業(yè)額增長快 1990年至 2020年間，我國企業(yè)累計簽訂國際工程承包和勞務(wù)合作合同額為 l 150． 5億美元；完成營業(yè)額 852． 9億； 12年間累計外派勞務(wù)人員超過 200萬人次；各項指標(biāo)增幅均在 20％以上； 1998年年底在外 47． 5萬人。表 2． 2我國國際工程承包的發(fā)展單位：億美元 2． 2． 2中國的建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益水平普遍不高 中國建筑業(yè)與發(fā)達(dá)國家建筑業(yè)相比，屬于年產(chǎn)值不高、經(jīng)濟(jì)收益低的行業(yè)。 2． 2． 3國際建筑市場占有率過低由《建筑時報》與美國《工程新聞記錄》雜志共同組織的 2020年中國承包商 60強(qiáng)排行榜中 ，在排名前 60強(qiáng)企業(yè)總計 6026． 84億元人民幣的總營業(yè)額中，國內(nèi)項目總額為 5412． 39億元，國際項目總額為 650． 45億元，國內(nèi)項目營業(yè)額與國際項目營業(yè)額的比例為 8． 3： l，兩者的比例也較為懸殊。中國建筑業(yè)從業(yè)人員相當(dāng)于美國、日本、英國、法國、韓國和意大利等國建筑業(yè)從業(yè)人員總和的 1． 85倍，是美國建筑業(yè)從業(yè)人員的 4． 5倍。普查數(shù)據(jù)還顯示：在 656448個美國建筑企業(yè)中，只有 l一 4個雇員的企業(yè)多達(dá) 409256個，不到 10個雇員的企業(yè)占 81％，而多于 1000個雇員的企業(yè)只有 75個。但是，金融危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，投資減少，對基本建設(shè)行業(yè)的影響最為持久深遠(yuǎn)。 第一，由于國外政府自有資金流動不足，自有資金投資項目會縮水，尤其是石油國家，由于油價大幅下跌，這些國家的建設(shè)項目必然減少。第二，國際金融機(jī)構(gòu)的投資有可能會減少。 2．承包工程市場競爭可能會加劇 由于投資減少，整個建筑行業(yè)的流動資金不足，國際承包工程市場可能出現(xiàn)萎縮，此前涌人建筑行業(yè)的部分外資已經(jīng)開始叫停正在建設(shè)的商業(yè)項目。境外承包工程以外匯結(jié)算，周期長，投標(biāo)、簽約的項目無論以美元、歐元還是當(dāng)?shù)貛沤Y(jié)算，都可能面 l瞄匯率風(fēng)險。通貨膨脹和當(dāng)?shù)貛刨H值的風(fēng)險：資料顯示， 50個國家和地區(qū)的通脹率達(dá)到兩位數(shù)左右，這些國家原材料價格的上漲，造成當(dāng)?shù)夭少彸杀镜脑黾印．?dāng)前階段，企業(yè)應(yīng)全面清理排查應(yīng)收賬款。許多國家將救市的期盼寄托在中國，雖然以中國一國之力救金融危機(jī)國家于水火的可能性不大，但中國威脅論的力量將減弱，中國的發(fā)展離不開世界，世界的穩(wěn)定繁榮也離不 開中國，這種合作的關(guān)系和新的國際環(huán)境將有利于中國承包商?走出去 。 3．資產(chǎn)和資源價格的貶值，為中國企業(yè)進(jìn)行跨國并購、對外投資合作、推進(jìn)資源類項 目以及業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和提升業(yè)務(wù)層級形成較有力的條件。但這畢竟是短期因素，以現(xiàn)在的價格做參照投標(biāo)報價，一定要充分估計價格上漲因素，通過合同條款規(guī)避風(fēng)險。 n31 3風(fēng)險管理相關(guān)理論 3． 1風(fēng)險概述 3． 1． 1風(fēng)險的定義及特點(diǎn) l、風(fēng)險定義的界定 工程項目的立項、各種分析、研究、設(shè)計和計劃都是基于對將來情況 (政治、經(jīng)濟(jì)、社會、自然等各方面 )的預(yù)測之上的，基于正常的、理想的技術(shù)、管理和組織之上的。郭仲偉在《風(fēng)險分析與決策》 (機(jī)械工業(yè)出版社 )中對風(fēng)險定義為：事件發(fā)生的概率及其后果 。借鑒前人的研究，在本論文中風(fēng)險可以理解為在項目實(shí)施和運(yùn)行過程中，出現(xiàn)的使原定的計劃、方案受到干擾，使項目偏離預(yù)定的目標(biāo)或原定的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的因素。 ②風(fēng)險具有可預(yù)測性 人們對風(fēng)險的發(fā)生并不使～無所知的，可以通過以往資料的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，采用通過一些手段、工具或技術(shù)對風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測，判斷風(fēng)險發(fā)生的可能性及風(fēng)險造成損失的大小，從而對可能發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測和衡量。對待同樣的風(fēng)險有人認(rèn)為風(fēng)險很大，有人認(rèn)為幾乎沒有什么風(fēng)險；有人認(rèn)為該風(fēng)險必然會造成損失，有人認(rèn)為風(fēng)險是機(jī)遇，會創(chuàng)造更多的利益。⑥風(fēng)險具有不確定性風(fēng)險的存在是客觀的，而且是可以預(yù)測的，但是由于人們受到各種條件的限制對客觀世界的認(rèn)識不足，不可能準(zhǔn)確預(yù)測到風(fēng)險的發(fā)生，即準(zhǔn)確預(yù)測到風(fēng)險是否發(fā)生、何時發(fā)生、風(fēng)險發(fā)生的影響程度有多大等。國際工程承包是國際上的承包商以提供自己的資本、技術(shù)、勞務(wù)、設(shè)備、材料、許可權(quán)等，通過國際間的招標(biāo)、投標(biāo)、議標(biāo)和其他協(xié)商途徑，為工程 業(yè)主營造工程項目，并按照事先商定的條件、合同價格、支付方式等收取費(fèi)用的一種商業(yè)活動方式。 1．政治風(fēng)險 國際工程承包一個顯著特點(diǎn)是深受工程所在國政局的影響，在不穩(wěn)定的國家和地區(qū)，政治風(fēng)險使承包商可能遭到嚴(yán)重?fù)p失。盡管在條款中對于這類的風(fēng)險進(jìn)行了比較明確的規(guī)定，承包商在發(fā)生此類風(fēng)險時可以向業(yè)主要求支付一定數(shù)額的補(bǔ)償費(fèi)用，但由于合同雙方利益的沖突或不一致等因素，承包商很難得到實(shí)際發(fā)生損失的全部補(bǔ)償。如果是私營項目，承包商可以采取某些法律行動來維護(hù)自己的利益，但對于政府工程往往很難采取什么有效的措施。 (2)通貨膨脹 通貨膨脹是一個威脅到全世界的問題，在某些發(fā)展中國家情況更為嚴(yán)重，其年通貨膨脹率甚至高達(dá)百分之?dāng)?shù)百。其次，是換匯控制。再次，是利率風(fēng)險。由于 2020美國的次貸危機(jī)影響，國際金融市場和資本市場發(fā)生了根本性的變化，這些變化極大地增加了企業(yè)金融風(fēng)險。 3．法律和社會環(huán)境風(fēng)險 (1)法律的不健全及變化 法制不健全項目建設(shè)具有投資周期長、投資額大的特點(diǎn)。 (2)風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰差異 當(dāng)?shù)氐淖诮绦叛?、社會治安，勞工素質(zhì)的高低，工會對外國公司的態(tài)度直接或間接影響項目的正常進(jìn)行。 (2)惡劣的施工條件 惡劣的施。 4．自然風(fēng)險 自然風(fēng)險是由承包項目所在地所固有的自然條件不能夠滿足承包商正常工作，或者由于自然條件的改變，使承包商無法按照原來的施工計劃和施工方案施工，而給承包商帶來的損失。西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)過幾百年的積累和探索形成了一套較為完善的建設(shè)法規(guī)體系，而發(fā)展中國家由于歷史的原因經(jīng)濟(jì)相對落后，導(dǎo)致了國內(nèi)法規(guī)不健全或者國內(nèi)法規(guī)和國際法規(guī)相抵觸，在發(fā)生糾紛時使承包商承擔(dān)不應(yīng)有的損失。而在一些項目上如果采用美元等硬貨幣進(jìn)行支付將受到項目所在國政府的監(jiān)管。由于金融市場的動蕩不定，主要貸款貨幣利率也會經(jīng)常波動，過去十年間，美元利率曾高達(dá)，也曾出現(xiàn)過一年連續(xù)加息七次的情況，長期利率的變化也徘徊在一之間。有些國家可能允許在簽訂合同前事先商定一個換匯數(shù)額比例，使承包商可以采購進(jìn)口材料，但是仍然不允許將正當(dāng)?shù)睦麧檽Q成硬通貨匯出。 (3)金融風(fēng)險 首先，是匯率變動。 2．經(jīng)濟(jì)風(fēng)險 國際工程承包商不僅受到工程所在國政治環(huán)境的影響，也要受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約 ，這種風(fēng)險是每個承包商都必須面對的。有時候國家會給予被沒收財產(chǎn)的承包商一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但這部分補(bǔ)償費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到承包商的投入水平，而且往往不能夠全部兌現(xiàn)。有的是由于國內(nèi)激烈的政權(quán)爭奪，有的是工程所在國或地區(qū)突然發(fā)生國際性的事件或外部的入侵，打亂了工程原有的秩序 ，甚至造成財產(chǎn)損失 和人員傷亡。在國際工程項目的實(shí)施過程中，由于信息資源的有