【正文】 行審批手續(xù)的；工藝設(shè)備設(shè)施落后、外部安全防護距離達(dá)不到國家要求，涉及“兩重點一重大”建設(shè)項目試生產(chǎn)方案未組織專家論證，試生產(chǎn)企業(yè)未制定安全措施和應(yīng)急預(yù)案的，或試生產(chǎn)無安全保障的，竣工驗收后安全隱患未限期整改到位的，未及時辦理安全生產(chǎn)許可手續(xù)的；（）未經(jīng)安全生產(chǎn)行政許可，安全生產(chǎn)許可證、使用安全許可、經(jīng)營許可證已過期，超出安全生產(chǎn)行政許可范圍從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營。重點整治：（）危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置以及涉及危險化學(xué)品的物流園區(qū)、港口、碼頭、機場和城鎮(zhèn)燃?xì)獾氖褂玫雀鳝h(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的安全風(fēng)險摸排不徹底，未建立危險化學(xué)品安全風(fēng)險分布檔案；（）未開展危險化學(xué)品重大危險源排查，并建立危險化學(xué)品重大危險源數(shù)據(jù)庫；（）危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃未嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護所需的防護距離要求；（）行業(yè)監(jiān)管部門對不在化工園區(qū)（含集中區(qū)）構(gòu)成重大危險源的企業(yè)未要求做風(fēng)險評估評價的。（牽頭單位：市應(yīng)急管理局、市公安局）.整治煙花爆竹經(jīng)營中非法違法買賣、燃放、運輸和儲存行為；（牽頭單位：市公安局）.整治煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)銷售不合格煙花爆竹產(chǎn)品的違法行為；（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）.市供銷社加強本系統(tǒng)內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的安全管理工作。各地、各危險物品專業(yè)委員會、各有關(guān)企業(yè)要全面總結(jié)年危險物品安全專項整治工作，鞏固專項整治成果，查找整治中存在的差距，為今年深化危險物品整治工作提供參考依據(jù)。各地、各危險物品專業(yè)委員會要召開危險物品整治動員部署會，對專項整治工作做出安排；各地要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全面宣傳報道專項整治工作，為深化專項整治行動營造良好輿論氛圍。.規(guī)范整治標(biāo)準(zhǔn)。.強化危險源管理。年，危險化學(xué)品、煙花爆竹領(lǐng)域納入整治范圍內(nèi)的企業(yè)，全部實現(xiàn)信息化管理。各地、專委會、各企業(yè)排查隱患，能整改的立即整改，一時整改有困難的，要確定等級，建立臺賬，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，實行閉環(huán)管理。.加強檢查執(zhí)法。各地、各危險物品專業(yè)委員會要持續(xù)推進“雙千示范”工程建設(shè)，兌現(xiàn)表彰獎勵、政策優(yōu)惠等措施，提高“雙千示范”企業(yè)榮譽感、獲得感，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動全地區(qū)、全行業(yè)企業(yè)開展風(fēng)險辨識管控和安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，以達(dá)標(biāo)創(chuàng)建促隱患整改，促管理水平提高。各地、各危險物品專業(yè)委員會要督促企業(yè)做好危險物品專項整治工作，各縣（市、區(qū)、園區(qū)）危險物品專委會要充分發(fā)揮“靠近一線”的優(yōu)勢，精準(zhǔn)發(fā)力，特別要加大對民營企業(yè)和小微企業(yè)的幫扶和監(jiān)管力度，指導(dǎo)民營企業(yè)和小微企業(yè)完善安全生產(chǎn)保障體系，切實抓好民營企業(yè)小微企業(yè)事故防范工作。各地要構(gòu)建黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安委辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)、專委會牽頭落實的工作機制；要結(jié)合本地危險物品安全生產(chǎn)特點，制定針對性整治方案，確定整治內(nèi)容和重點防范的事故類型，有效組織好本地、本行業(yè)領(lǐng)域深化專項整治工作。各地要發(fā)揮“”舉報電話的作用，接受社會各界對安全生產(chǎn)及整治工作的監(jiān)督；各地、各危險物品專業(yè)委員會要通過政府購買服務(wù)的方式，從技術(shù)層面解決安全監(jiān)管人員不足、專業(yè)技術(shù)薄弱等問題；因地制宜、因企而異，指導(dǎo)幫助企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件、完善安全生產(chǎn)管理；各企業(yè)也要主動購買社會服務(wù)，借助專業(yè)力量提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。 景德鎮(zhèn)市深化危險物品安全整治行動聯(lián)系人：汪清，聯(lián)系電話：。（一）依法依規(guī)生產(chǎn)情況嚴(yán)厲打擊整治 “五假五超三瞞三不”嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)行為，即假圖紙、假密閉、假整改、假報告、假數(shù)據(jù)，超能力、超定員、超強度、超層越界、證照超期，隱瞞作業(yè)地點、隱瞞作業(yè)人員、瞞報謊報事故，不具備法定辦礦條件、不經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)、拒不執(zhí)行指令仍然生產(chǎn)，以及采用國家明令禁止的非正規(guī)開采等淘汰的工藝設(shè)備等違法違規(guī)生產(chǎn)行為。 （三）企業(yè)主體責(zé)任落實方面重點整治未按規(guī)定報送企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報告，未按照《江西省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》組織開展隱患排查治理，未配齊專業(yè)技術(shù)人員，特種作業(yè)人員未做到持證上崗，未按規(guī)定開展職工安全培訓(xùn)及未建立“一人一檔”、“一期一檔”，未建立健全各級負(fù)責(zé)人、各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，未明確全員安全生產(chǎn)責(zé)任并建立相應(yīng)保證安全生產(chǎn)責(zé)任落實的機制，未嚴(yán)格按規(guī)定實行勞動定員管理及勞動用工管理不到位，未嚴(yán)格落實入井檢身、下井人員帶人員識別卡、礦長帶班下井、安全生產(chǎn)承諾制度等行為。.制定工作方案。.廣泛動員部署。各煤礦及其上級公司要按照《江西省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報告與檢查暫行辦法》（贛安〔〕號）要求，根據(jù)分級屬地和分類分級監(jiān)管原則，報告主體責(zé)任履職情況，尤其要報告年專項整治開展情況。市應(yīng)急管理局將根據(jù)省應(yīng)急管理廳的相關(guān)規(guī)定，對風(fēng)險管控的工作流程、重大風(fēng)險判定及管控要求、“一圖一牌三清單”格式等進行進一步規(guī)范和明確。水害因素未查清并上圖的煤礦不得復(fù)產(chǎn)，受水害威脅區(qū)域不得列入年度采掘安排。對于其他煤礦，各產(chǎn)煤縣(市)礦山安全專業(yè)委員會要仔細(xì)進行安全風(fēng)險研判，根據(jù)研判情況進行針對性監(jiān)督檢查，必要時請專家進行“體檢”。各產(chǎn)煤縣(市)礦山安全專業(yè)委員會要在分析研判轄區(qū)內(nèi)煤礦重大風(fēng)險辨識、重大隱患排查情況的基礎(chǔ)上，編制本地區(qū)煤礦重大安全風(fēng)險、重大隱患分布圖，并督促風(fēng)險管控措施和隱患治理措施的落實。各產(chǎn)煤縣(市)要強化督促檢查，督促煤礦嚴(yán)格按照“兩個天”要求登記隱患排查治理信息，各有關(guān)部門監(jiān)督檢查的隱患也要及時錄入江西省安全生產(chǎn)執(zhí)法系統(tǒng)，切實提高煤礦安全生產(chǎn)信息化管理水平。.開展隱瞞作業(yè)地點和超層越界突擊檢查。對整治中發(fā)現(xiàn)的“五假五超三瞞三不”違法違規(guī)生產(chǎn)行為、標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)、重大隱患仍然進行生產(chǎn)的，要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并實施上限處罰；公安部門要停供其火工用品；對標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)逾期整改不到位或長期不申請達(dá)標(biāo)、重大隱患整改不到位、無重大災(zāi)害治理能力和安全風(fēng)險防控能力以及違法違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重的煤礦，要提請地方政府依法關(guān)閉取締。各地各煤礦對照方案要求，對深化專項整治工作進行“回頭看”，沒有完成工作任務(wù)，沒有達(dá)到方案要求的要及時補課。要結(jié)合“回頭看”，進行一次企業(yè)履行主體責(zé)任專項報告與檢查，各煤礦及其上級公司要按照《江西省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報告與檢查暫行辦法》規(guī)定的程序，就安全體檢及深化專項整治工作落實情況進行一次安全生產(chǎn)履職專項報告，煤礦安全監(jiān)管部門要對專項報告情況進行監(jiān)督檢查。.總結(jié)評估工作成效。深化煤礦安全專項整治，是鞏固年“十大專項整治”成果，促進煤礦安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措，是貫穿年全年煤礦安全生產(chǎn)的中心工作。要把深化專項整治與淘汰落后產(chǎn)能、安全基礎(chǔ)建設(shè)、高風(fēng)險煤礦安全體檢等工作結(jié)合起來，做到相互促進，同步推進。要落實責(zé)任、建立機制，積極受理煤礦事故及安全生產(chǎn)隱患的舉報，接受社會對煤礦安全生產(chǎn)和整治工作的監(jiān)督。景德鎮(zhèn)市深化煤礦安全整治行動聯(lián)系人:徐和平，聯(lián)系電話：。一是在全面調(diào)查梳理的基礎(chǔ)上，進一步強化分級分類監(jiān)管，強化尾礦庫用地、環(huán)境保護等方面的審批把關(guān)，規(guī)范尾礦庫立項、審批、建設(shè)、使用、綜合利用、閉庫及銷庫等工作。一是加大對水文地質(zhì)條件復(fù)雜尤其是“三下開采”、上游有水利設(shè)施等存在水害地下礦山的監(jiān)督檢查，及時督促企業(yè)治理隱患；嚴(yán)把建設(shè)項目安全條件關(guān)，嚴(yán)防發(fā)生淹井、透水事故。對下游情況復(fù)雜的排土場和露天礦山高陡邊坡基本情況進行全面調(diào)查摸排，堅決整治未按設(shè)計、規(guī)程要求建設(shè)（開采）的排土場和露天礦山，加大涉及安全、環(huán)保、地質(zhì)災(zāi)害等方面問題的治理力度。督促、推動各非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)程及防范遏制非煤礦山領(lǐng)域重特大事故工作要求，嚴(yán)格落實現(xiàn)場安全確認(rèn)等管理制度，深刻吸取事故教訓(xùn)。（二）持續(xù)推動，完善安全管理長效機制.持續(xù)推動“五個一”活動開展。同時，充分發(fā)揮示范作用，總結(jié)推廣年“雙千示范”先進經(jīng)驗，引導(dǎo)非煤礦山企業(yè)積極向示范企業(yè)看齊，完善安標(biāo)化和風(fēng)險管控體系建設(shè)。嚴(yán)格按照《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于在全省非煤礦山領(lǐng)域開展 “我對崗位安全知多少活動”的通知》（贛應(yīng)急字〔〕號）要求，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落實，提升企業(yè)“一圖、一牌、三清單”可操作性，健全和完善企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作，規(guī)范從業(yè)人員作業(yè)行為，有效防范和減少一般事故，堅決遏制較大事故，根絕重特大事故，促進全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。.全力聯(lián)合打擊。三、工作步驟深化非煤礦山安全專項整治行動從年月至月，分個階段推進。（二）大排查階段。.分級、分類科學(xué)督導(dǎo)。（三）大整治階段。采用聯(lián)合督查、交叉檢查、隨機抽查、暗訪等形式組織相關(guān)部門進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查，嚴(yán)格按照“四個一律”、“五個一批”的工作要求，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒和“黑名單”工作機制，保持信息化、常態(tài)化高壓執(zhí)法態(tài)勢；切實按照 “十二個一律不得開采”工作要求，嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)口，堅決依法予以關(guān)閉整改無望或限期整改不到位的非煤礦山企業(yè)。（年月至月）各地要扎實開展“回頭看”，總結(jié)專項整治行動開展以來取得的成效，分析存在的問題和不足，提出對策措施。四、保障措施（一）進一步強化領(lǐng)導(dǎo)部署。 （三）進一步強化監(jiān)督執(zhí)法。（五）進一步強化信息報送。按照市安委辦統(tǒng)一安排及時報送信息；市礦山專業(yè)委員會將定期對階段性工作進行全市通報，適時對各地上報的數(shù)據(jù)進行實地核查，對弄虛作假、提供虛假數(shù)據(jù)的地區(qū)和部門予以通報批評，深化專項整治行動工作將納入年終安全生產(chǎn)綜合考評。（四）進一步強化項目治理。（二）進一步強化協(xié)調(diào)推進。市礦山專業(yè)委員會將對各地開展非煤礦山專項整治行動情況進行考評并通報全市。對非煤礦山深化專項整治工作不力的非煤礦山企業(yè)，對“雙千示范”工程推動緩慢、打非治違不力、大型采空區(qū)和尾礦庫（頭頂庫）治理進展緩慢的地區(qū)，以及事故多發(fā)的企業(yè)、地區(qū)和行業(yè)主管部門，相關(guān)政府、部門組織重點督查約談，督促各地、各有關(guān)部門、企業(yè)切實負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)管、管理責(zé)任。突出列入“雙千示范”工程、年以來發(fā)生安全生產(chǎn)事故、存在重大風(fēng)險和重點項目、專項整治行動開展不力的非煤礦山企業(yè)，重點檢查深化專項整治行動實施方案是否結(jié)合企業(yè)實際、“五個一”活動是否持續(xù)推進、“一圖一牌三清單”等風(fēng)險管控措施體系是否有效運行、示范工程是否建設(shè)到位。.強化技術(shù)服務(wù)。采取交叉檢查、專家會診、聘請中介公司現(xiàn)場服務(wù)等各種方式，繼續(xù)深化“五個一”活動。加強組織宣傳，推動企業(yè)結(jié)合實際和深化專項整治工作要求，制定有針對性的工作方案，并仔細(xì)抓好部署落實。.推動監(jiān)管服務(wù)。嚴(yán)格按照“四個一律”、“五個一批”的工作要求，對發(fā)現(xiàn)的每一項嚴(yán)重違法違規(guī)行為，依法按上限進行處罰，嚴(yán)格落實查封、扣押、停電、停供民用爆炸物品、吊銷證照等措施；對重大安全隱患、典型違法行為和“黑名單”生產(chǎn)企業(yè)要堅決采取曝光、通報、取締、關(guān)停等一系列手段進行懲戒。推動企業(yè)積極采取多樣化的安全生產(chǎn)教育、宣傳形式，進一步提升企業(yè)和全體職工的安全生產(chǎn)意識，建立全員關(guān)注安全的企業(yè)文化，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。.持續(xù)推動“雙千示范”工程引領(lǐng)。.突出淘汰落后設(shè)備及工藝。強化長期停產(chǎn)停建礦山的監(jiān)管，嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全條件關(guān)，嚴(yán)厲打擊未嚴(yán)格履行程序、出具與現(xiàn)狀不符的《安全檢測檢驗報告》及《安全現(xiàn)狀評價報告》、違法擅自組織生產(chǎn)或建設(shè)等行為。三是加大對單班下井人數(shù)超過人、單次機械運人超過人的地下礦山提升運輸系統(tǒng)的隱患排查和檢查力度，推動落實重大風(fēng)險管控措施落實，嚴(yán)防較大以上生產(chǎn)安全事故。三是持續(xù)推動全市“頭頂庫”企業(yè)按照隱患治理、升級改造、閉庫及銷庫、尾礦綜合利用和下游居民搬遷等方式開展治理，循序建設(shè)尾礦庫在線監(jiān)測預(yù)警平臺。一、目標(biāo)任務(wù)通過深化非煤礦山安全專項整治，從嚴(yán)從實從細(xì)落實各項安全防范責(zé)任和措施，持續(xù)構(gòu)建完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實效和水平，推動非煤礦山企業(yè)完善安全管理長效機制，落實企業(yè)主體責(zé)任；堅決打擊違法違規(guī)行為，構(gòu)建非煤礦山行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管工作體系，規(guī)范非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)秩序；抓好風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險隱患分級分類管控、安全培訓(xùn)、信息化智能化管理等工作，提高非煤礦山安全保障能力，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。 （四）定期調(diào)度報告工作進展。在督促煤礦嚴(yán)格落實煤礦安全培訓(xùn)相關(guān)規(guī)定，抓好員工安全教育培訓(xùn)的同時，各縣（市）、各有關(guān)部門要抓好監(jiān)管干部及煤礦安全管理人員的培訓(xùn)，通過座談交流、現(xiàn)場觀摩、事故警示教育、專家授課等多種形式，切實提高深化專項整治的思想認(rèn)識，提升業(yè)務(wù)能力。各縣（市）安委會要高度重視，定期聽取匯報，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。各有關(guān)部門重點分析總結(jié)督促企業(yè)落實主體責(zé)任、有效防控事故等方面的有效措施和存在問題，著力建立安全監(jiān)管長效機制 。各縣（市）煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門、自然資源管理部門等相關(guān)部門要在安委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和礦山專業(yè)委員會組織下，按照各自責(zé)任分工、抓好落實，采取切實有力措施確保工作取得實效。.加強監(jiān)督指導(dǎo)。以深化安全整治為契機，持續(xù)推進“雙千示范”建設(shè)，要把轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)煤礦納入“雙千示范”范圍持續(xù)推進，重點推進安全風(fēng)險分級管控規(guī)范化和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)工作，各縣（市）煤礦安全監(jiān)管部門要對照安全風(fēng)險管控及煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，對轄區(qū)內(nèi)煤礦“雙千示范”建設(shè)工作進行全面檢查，切實提升煤礦安全管理水平。 .嚴(yán)格依法處置。在按照高風(fēng)險煤礦安全“體檢”工作方案和本方案內(nèi)容進行全面排查的基礎(chǔ)上，煤礦針對排查出來的問題隱患要仔細(xì)梳理建檔，按照“五落實”的要求限期完成整改。各煤礦要以煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,以健全技術(shù)管理體系，規(guī)范風(fēng)險分級管控，嚴(yán)格隱患排查治理，對標(biāo)梳理和完善安全規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范及應(yīng)急預(yù)案，落實安全教育培訓(xùn)為重點，進一步深化 “五個一”活動，夯實煤礦安全基礎(chǔ)，促進“五個一”活動常態(tài)化制度化。煤礦對自查、部門檢查、安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要全面梳理、建檔管理，按照“五落實”的要求抓好整改落實。各煤礦要組織轄區(qū)內(nèi)所有煤礦，對照《江西省高風(fēng)險煤礦安全“體檢”工作方案》（贛安辦字〔〕號）規(guī)定的內(nèi)容，進行次全面自檢自改，并形成問題隱患清單。各地要督促轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)煤礦，通過水文地質(zhì)調(diào)查、地面和井下物探等形式，摸清煤礦的含水層及周邊采空區(qū)積水情況，對所有采掘頭面、井下巷道及密閉進行全面排查梳理，繪制實測圖并在水害威脅區(qū)域標(biāo)明積水線、探水線和警戒線，劃定禁采區(qū)域。（二）大排查階段（年月至月）.規(guī)范安全風(fēng)險分級管控。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體和板報、宣傳欄、標(biāo)語等形式，積極宣