xx縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(文件)
【正文】 ≥ 60%。扶持和引導(dǎo)民營醫(yī)院健康規(guī)范發(fā)展，依法執(zhí)業(yè)，強(qiáng)化自律，誠信醫(yī)療，充分發(fā)揮市場在資源配置、管理機(jī)制、服務(wù)效率 和彌補(bǔ)政府投入不足等方面的獨(dú)特優(yōu)勢，樹立良好品牌，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。逐步擴(kuò)大和提高門診費(fèi)用報(bào)銷范圍和比例，推進(jìn)建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌制度，提高保障水平。積極推進(jìn)按總額預(yù)付、按病種付費(fèi)和按人頭付費(fèi)等支付方式改革；強(qiáng)化基金監(jiān)管，規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理支出。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位全部配備和使用基本藥物，并按統(tǒng)一采購價(jià)格零差率銷售，其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)都必須配備和銷售基本藥物，并按規(guī)定優(yōu)先使用基本藥物。 規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生用藥行為。 （六）堅(jiān)持科教興衛(wèi)，讓群眾有好的醫(yī)生看病。建立縣域內(nèi)醫(yī)務(wù)人員柔性流動機(jī)制。建立名醫(yī)培養(yǎng)機(jī)制，落實(shí)名醫(yī)師帶徒制度，開展基層新進(jìn)衛(wèi)技人員培訓(xùn)，加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，不斷提升基層衛(wèi)技人員隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。 四、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各部門要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把衛(wèi)生改革發(fā)展作為改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的大事來抓，將衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃納入我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和衛(wèi)生強(qiáng)縣建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策。 （三）轉(zhuǎn)變管理方式 全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變衛(wèi)生管理職能，合理界定衛(wèi)生管理事權(quán)，突出強(qiáng)化衛(wèi)生行政部門在規(guī)劃、準(zhǔn)入、監(jiān)管等方面的職能，加快建立符合 XX實(shí)際 的衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)衛(wèi)生全行業(yè)管理。加強(qiáng)衛(wèi)生文化建設(shè)，加大宣傳力度，爭取全社會的支持，創(chuàng)造衛(wèi)生改革發(fā)展的良好政策條件和外部環(huán)境。 （四）營造發(fā)展氛圍 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)衛(wèi)生人文精神，牢固樹立以人為本、和諧發(fā)展的新時期衛(wèi)生發(fā)展的核心理念，增強(qiáng)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部職工的凝聚力和向心力，進(jìn)一步激發(fā)推動事業(yè)發(fā)展、服務(wù)人民健康的積極性、主動性和創(chuàng)造性。完善政府購買衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)制，確保政府公共衛(wèi)生職能的有效落實(shí)。 （二）完善政府投入 進(jìn)一步強(qiáng)化政府對衛(wèi)生的投入責(zé)任，建立和完善衛(wèi)生公共財(cái)政保障體系。加強(qiáng)科研攻關(guān)，加大對新技術(shù)的引進(jìn)，開展適宜項(xiàng)目。采用公開選拔的形式，定期公開選調(diào)一定數(shù)量的優(yōu)秀農(nóng)村衛(wèi)生人才充實(shí)到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，逐步形成衛(wèi)技人員良性流動機(jī)制。 健全 人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，優(yōu)化人才隊(duì)伍。 完善基本藥物使用保障政策。 健全基本藥物報(bào)銷支付措施。 （五）建立健全基本藥物制度，減輕群眾用藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。 探索建立城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障制度。完善 參合農(nóng)民二年一次免費(fèi)體檢制度。 完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。完善縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度，繼續(xù)實(shí)施縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)務(wù)人員定期下鄉(xiāng)服務(wù)制度和雙向轉(zhuǎn)診、責(zé)任醫(yī)師指導(dǎo)員制度，提高基層醫(yī)療保健質(zhì)量，努力形成“小病在社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)格局。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，完善醫(yī)療糾紛處理機(jī)制，增進(jìn)醫(yī)患溝通，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系。根據(jù)縣編委《關(guān)于進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的意見》（ XX編委﹝ 2020﹞ 16號），用足政策，通過“培養(yǎng)招聘充實(shí)一批、柔性流動扶持一批、在崗培訓(xùn)提升一批、保障待遇穩(wěn)定一批”的辦法，著力解決基層醫(yī)療衛(wèi)生人員缺乏的問題，基本建立“穩(wěn)得住、下得去、質(zhì)量好”的城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。加強(qiáng) XX醫(yī)院建設(shè)，將其建成地段性醫(yī)療保健中心。 （三）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，讓群眾看得好病。 優(yōu)化資源配置。 健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村飲用安全自來水普及率≥88%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率≥ 90%。加強(qiáng)縣級醫(yī)療單位感染科建設(shè)，規(guī)范發(fā)熱門診、腸道門診管理。全面實(shí)施產(chǎn)前篩查、聽力篩查和新生兒疾病篩查，提高出生缺陷檢出率，不斷提高出生人口素質(zhì)。非法行醫(yī)舉報(bào)查處率達(dá) 100%，公共場所艾滋病防治宣傳資料和安全套放置率≥ 85%。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》和《 XX省縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制配備和經(jīng)費(fèi)保障參考標(biāo)準(zhǔn)》等國家、省 有關(guān)規(guī)定配備縣衛(wèi)生監(jiān)督所及其派出機(jī)構(gòu)的人員編制和設(shè)備，配備監(jiān)督執(zhí)法裝備，落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)。 加 強(qiáng)疾病預(yù)防控制、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治和計(jì)劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的醫(yī)療服
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