【正文】 事責(zé)任。(二)報考監(jiān)理工程師的條件：一是要具有一定的專業(yè)學(xué)歷；二是要具有一定年限的工程建設(shè)實踐經(jīng)驗。實行政府統(tǒng)一管理。監(jiān)理工程師的注冊，根據(jù)注冊內(nèi)容的不同分為三種形式，即初始注冊、延續(xù)注冊和變更注冊。經(jīng)全國注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，取得資格證書；受聘于一個相關(guān)單位；學(xué)歷或?qū)W位證書、職稱證書復(fù)印件，與申請注冊相關(guān)的工程技術(shù)、工程管理工作經(jīng)歷和工程業(yè)績證明；省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門初審合格后，報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門；l（二）延續(xù)注冊：初始注冊有效期為3年，期滿要求繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，需辦理延續(xù)注冊。l2．延續(xù)注冊的有效期同樣為3年，從準予延續(xù)注冊之日起計算。申請人變更注冊申請表；在注冊有效期內(nèi)，因所在聘用單位名稱發(fā)生變更的，應(yīng)提供聘用單位新名稱的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。l2．注冊監(jiān)理工程師有下列情形之一的，其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章自動失效：聘用單位破產(chǎn)；注冊有效期滿且未延續(xù)注冊；l（五）注銷注冊：注冊監(jiān)理工程師有下列情形之一的，應(yīng)當辦理注銷注冊，交回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，注冊管理機構(gòu)將公告其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢：不具備完全民事行為能力；申請注銷注冊；注冊證書和執(zhí)業(yè)印章已失效；l三、注冊監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育（熟悉有關(guān)規(guī)定）注冊監(jiān)理工程師每年都要接受一定學(xué)時的繼續(xù)教育。繼續(xù)教育的內(nèi)容：必修課：國家近期頒布的與工程監(jiān)理有關(guān)的法律法規(guī)、標準規(guī)范和政策；工程監(jiān)理與工程項目管理的新理論、新方法；工程監(jiān)理案例分析；注冊監(jiān)理工程師職業(yè)道德。按照我國現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，我國的工程監(jiān)理企業(yè)有可能存在的企業(yè)組織形式包括：公司制監(jiān)理企業(yè)、合伙監(jiān)理企業(yè)、個人獨資監(jiān)理企業(yè)、中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)和中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)。（一）監(jiān)理有限責(zé)任公司：監(jiān)理有限責(zé)任公司，是指由50個以下的股東共同出資，股東以其所認繳的出資額對公司行為承擔有限責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔責(zé)任的企業(yè)法人。4）公司具有法人地位。7）公司帳目可以不公開，尤其是公司的資產(chǎn)負債表一般不公開。募集設(shè)立，是指由發(fā)起人認購公司應(yīng)發(fā)行股份的一部分，其余部分向社會公開募集而設(shè)立公司。公司作為獨立的法人，有自己獨立的財產(chǎn)，公司在對外經(jīng)營業(yè)務(wù)時，以其獨立的財產(chǎn)承擔公司債務(wù)。6）在公司名稱中必須標明股份有限公司字樣。二、中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)（了解）（一）基本概念：中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)是指以中國的企業(yè)或其他經(jīng)濟組織為一方，以外國的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個人為另一方，在平等互利的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》，簽訂合同、制定章程，經(jīng)中國政府批準，在中國境內(nèi)共同投資、共同經(jīng)營、共同管理、共同分享利潤、共同承擔風(fēng)險，主要從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理企業(yè)。（二）中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)的區(qū)別1． 組織形式不同：合營企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司，具有法人資格。 3．出資方式不同：合營企業(yè)一般以貨幣形式計算各方的投資比例。 5．回收投資的期限不同：合營企業(yè)各方在合營期內(nèi)不得減少其注冊資本。不少國有監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營困難，主要原因是體制、機制問題。三是有利于提高監(jiān)理人員的積極性。2)股份合作制方式：將原國有監(jiān)理企業(yè)改為由本單位的全體職工和經(jīng)營者按股份共同擁有。對工程監(jiān)理企業(yè)進行資質(zhì)管理的制度是我國政府實行市場準人控制的有效手段。工程監(jiān)理業(yè)績則反映工程監(jiān)理企業(yè)開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的經(jīng)歷和成效。具有5個以上工程類別的專業(yè)甲級工程監(jiān)理資質(zhì)。申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒有規(guī)定禁止的行為。2）企業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師，并具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷或者具有工程類高級職稱。6）企業(yè)具有必要的工程試驗檢測設(shè)備。乙級：1）具有獨立法人資格且注冊資本不少于100萬元。4）有較完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有技術(shù)、檔案等管理制度。8）申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設(shè)安全事故。4）有必要的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度。有固定的工作場所。專業(yè)甲級資質(zhì)：可承擔相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)（見附表2）。工程監(jiān)理企業(yè)都可以開展相應(yīng)類別建設(shè)工程的項目管理、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)審核完畢，并將審核意見和申請材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門。我國工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理確定的原則是“分級管理，統(tǒng)分結(jié)合”，按中央和地方2個層次進行管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合同級建設(shè)主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的管理工作。但在出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象時，建設(shè)行政主管部門將根據(jù)情節(jié)給予必要處罰。5）掛靠監(jiān)理業(yè)務(wù)。第五節(jié)工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理一、工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營活動基本準則（掌握）：工程監(jiān)理企業(yè)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動，應(yīng)當遵循“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準則。2)工程監(jiān)理企業(yè)不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣《資質(zhì)等級證書》。(二)誠信：誠信，即誠實守信用。加強企業(yè)信用管理，提高企業(yè)信用水平，是完善我國工程監(jiān)理制度的重要保證。我國是世貿(mào)組織的成員，信用將成為我國企業(yè)走出去，進入國際市場的身份證。信用管理制度主要有：(1)建立健全合同管理制度；(2)建立健全與業(yè)主的合作制度，及時進行信息溝通，增強相互間的信任感；(3)建立健全監(jiān)理服務(wù)需求調(diào)查制度，這也是企業(yè)進行有效競爭和防范經(jīng)營風(fēng)險的重要手段之一；(4)建立企業(yè)內(nèi)部信用管理責(zé)任制度，及時檢查和評估企業(yè)信用的實施情況，不斷提高企業(yè)信用管理水平。工程監(jiān)理工作結(jié)束后，還要進行科學(xué)的總結(jié)。2．科學(xué)的手段：實施工程監(jiān)理必須借助于先進的科學(xué)儀器才能做好監(jiān)理工作，如各種檢測、試驗、化驗儀器、攝錄像設(shè)備及計算機等。(一)基本管理措施，重點做好以下幾方面工作：1)市場定位。3)建立市場信息系統(tǒng)。貫標的作用一是能夠提高企業(yè)市場競爭能力；二是能夠提高企業(yè)人員素質(zhì)；三是能夠規(guī)范企業(yè)各項工作；四是能夠避免或減少工作失誤。2．人事管理制度：健全工資分配、獎勵制度，完善激勵機制，加強對員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)道德教育。5．經(jīng)營管理制度：制定企業(yè)的經(jīng)營規(guī)劃、市場開發(fā)計劃。 有條件的監(jiān)理企業(yè)，還要注重風(fēng)險管理，實行監(jiān)理責(zé)任保險制度，適當轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險。在不宜公開招標的機密工程或沒有投標競爭對手的情況下，或者是工程規(guī)模比較小、比較單一的監(jiān)理業(yè)務(wù)，或者是對原工程監(jiān)理企業(yè)的續(xù)用等情況下，業(yè)主也可以直接委托工程監(jiān)理企業(yè)。一般情況下，監(jiān)理大綱中主要的監(jiān)理對策是指：根據(jù)監(jiān)理招標文件的要求，針對業(yè)主委托監(jiān)理工程的特點，初步擬訂的該工程的監(jiān)理工作指導(dǎo)思想，主要的管理措施、技術(shù)措施，擬投入的監(jiān)理力量以及為搞好該項工程建設(shè)而向業(yè)主提出的原則性的建議等。(1)直接成本。間接成本是指全部業(yè)務(wù)經(jīng)營開支及非工程監(jiān)理的特定開支，具體內(nèi)容包括：1)管理人員、行政人員以及后勤人員的工資、獎金、補助和津貼；2)經(jīng)營性業(yè)務(wù)開支，包括為招攬監(jiān)理業(yè)務(wù)而發(fā)生的廣告費、宣傳費、有關(guān)合同的公證費等；3)辦公費，包括辦公用品、報刊、會議、文印、上下班交通費等；4)公用設(shè)施使用費，包括辦公使用的水、電、氣、環(huán)衛(wèi)、保安等費用；5)業(yè)務(wù)培訓(xùn)費、圖書、資料購置費；6)附加費，包括勞動統(tǒng)籌、醫(yī)療統(tǒng)籌、福利基金、工會經(jīng)費、人身保險、住房公。主要包括：1)監(jiān)理人員和監(jiān)理輔助人員的工資、獎金、津貼、補助、附加工資等；2)用于監(jiān)理工作的常規(guī)檢測工器具、計算機等辦公沒施的購置費和其他儀器、機械的租賃費；3)用于監(jiān)理人員和輔助人員的其他專項開支，包括辦公費、通訊費、差旅費、書報費、文印費、會議費、醫(yī)療費、勞保費、保險費、休假探親費等；4)其他費用。它是構(gòu)成工程概(預(yù))算的一部分，在工程概(預(yù))算中單獨列支。業(yè)主在監(jiān)理招標時應(yīng)以監(jiān)理大綱的水平作為評定投標書優(yōu)劣的重要內(nèi)容，而不應(yīng)把監(jiān)理費的高低當作選擇工程監(jiān)理企業(yè)的主要評定標準。通過投標取得監(jiān)理業(yè)務(wù)，是市場經(jīng)濟體制下比較普遍的形式。8．科技管理制度：制定科技開發(fā)規(guī)劃、科技成果評審辦法、科技成果應(yīng)用推廣辦法等。4．財務(wù)管理制度：加強資產(chǎn)管理、財務(wù)計劃管理、投資管理、資金管理、財務(wù)審計管理等。(二)建立健全各項內(nèi)部管理規(guī)章制度。4)開展貫標活動。2)管理方法現(xiàn)代化。二、加強企業(yè)管理：強化企業(yè)管理，提高科學(xué)管理水平，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，也是監(jiān)理企業(yè)提高市場競爭能力的重要途徑。其內(nèi)容包括：工程監(jiān)理的組織計劃；監(jiān)理工作的程序；各專業(yè)、各階段監(jiān)理工作內(nèi)容；工程的關(guān)鍵部位或可能出現(xiàn)的重大問題的監(jiān)理措施等等。工程監(jiān)理企業(yè)要做到公正，必須做到以下幾點：1)要具有良好的職業(yè)道德；2)要堅持實事求是；3)要熟悉有關(guān)建設(shè)工程合同條款；4)要提高專業(yè)技術(shù)能力；5)要提高綜合分析判斷問題的能力。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當樹立良好的信用意識，使企業(yè)成為講道德、講信用的市場主體。它是企業(yè)經(jīng)營理念、經(jīng)營責(zé)任和經(jīng)營文化的集中體現(xiàn)。它要求一切市場參加者在不損害他人利益和社會公共利益的前提下，追求自己的利益，目的是在當事人之間的利益關(guān)系和當事人與社會之間的利益關(guān)系中實現(xiàn)平衡，并維護市場道德秩序。4)工程監(jiān)理企業(yè)離開原住所地承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，要自覺遵守當?shù)厝嗣裾C發(fā)的監(jiān)理法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，主動向監(jiān)理工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門備案登記，接受其指導(dǎo)和監(jiān)督管理。對于工程監(jiān)理企業(yè)來說，守法即是要依法經(jīng)營，主要體現(xiàn)在：1)工程監(jiān)理企業(yè)只能在核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動：工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，是指填寫在資質(zhì)證書中、經(jīng)工程監(jiān)理資質(zhì)管理部門審查確認的主項資質(zhì)和增項資質(zhì)。7）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字。3）未取得《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》而承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。經(jīng)公示后，對于工程監(jiān)理企業(yè)符合資質(zhì)標準的，予以審批，并將審批結(jié)果在中國工程建設(shè)信息網(wǎng)上公告。涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等專業(yè)工程監(jiān)理資質(zhì)的，由國務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)主管部門實施資質(zhì)管理工作。專業(yè)乙級、丙級資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審批。申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當提交以下材料：1）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表（一式三份）及相應(yīng)電子文檔；2）企業(yè)法人、合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；3）企業(yè)章程或合伙人協(xié)議；4）企業(yè)法定代表人、企業(yè)負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人的身份證明、工作簡歷及任命（聘用）文件；5）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表中所列注冊監(jiān)理工程師及其他注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書；6）有關(guān)企業(yè)質(zhì)量管理體系、技術(shù)和檔案等管理制度的證明材料；7）有關(guān)工程試驗檢測設(shè)備的證明材料。專業(yè)丙級資質(zhì)：可承擔相應(yīng)專業(yè)工程類別三級建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)（見附表2）。有必要的工程試驗檢測設(shè)備。事務(wù)所資質(zhì)標準：取得合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，具有書面合作協(xié)議書。2）企業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師，并具有8年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷。6）申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒有規(guī)定禁止的行為。3）注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計注冊工程師合計不少于15人次。8）申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故。4）企業(yè)近2年內(nèi)獨立監(jiān)理過3個以上相應(yīng)專業(yè)的二級工程項目，但是，具有甲級設(shè)計資質(zhì)或一級及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請本專業(yè)工程類別甲級資質(zhì)的除外。申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設(shè)安全事故。企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有健全的技術(shù)、檔案等管理制度。其中專業(yè)資質(zhì)分甲級、乙級，其中房屋建筑、水利水電、公路合市政公用專業(yè)可設(shè)丙級，按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分為14個專業(yè)工程類別，每個專業(yè)工程類別按照工程規(guī)模或技術(shù)復(fù)雜程度又分為三個等級。工程監(jiān)理企業(yè)的注冊資本不僅是企業(yè)從事經(jīng)營活動的基本條件，也是企業(yè)清償債務(wù)的保證。 3)經(jīng)營者持大股方式。 (二)國有工程監(jiān)理企業(yè)改制為有限責(zé)任公司，企業(yè)改制籌備委員會在提出改制申請后，應(yīng)順序進行清產(chǎn)合資、評估資產(chǎn)、界定產(chǎn)權(quán)、清理債權(quán)債務(wù)等工作。二是有利于強化企業(yè)經(jīng)營管理。（三）、我國工程監(jiān)理企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制的改革：(一)國有工程監(jiān)理企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制改革是必然發(fā)展趨勢。 4．分配利潤和分擔風(fēng)險的依據(jù)不同：合營企業(yè)按各方注冊資本比例分配利潤和分擔風(fēng)險。 2．組織機構(gòu)不同：合營企業(yè)是合營雙方共同經(jīng)營管理，實行單一的董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制。在合營企業(yè)的注冊資本中，外國合營者的投資比例一般不得低于25％。8）公司管理實行兩權(quán)分離。4）公司股東的數(shù)量有最低限制，應(yīng)當有5個以上發(fā)起人，其中必須有過半數(shù)的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所。股東以其所認購的股份對公司承擔有限責(zé)任。設(shè)立監(jiān)理股份有限公司可以采取發(fā)起設(shè)立或者募集設(shè)立方式。6）公司股東可以作為雇員參與公司經(jīng)營管理。2）股東交付股金后，公司出具股權(quán)證書，作為股東在公司中擁有的權(quán)益憑證，這種憑證不同于股票，不能自由流通，必須在其他股東同意的條件下才能轉(zhuǎn)讓，且要優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給公司原有股東。我國公司制監(jiān)理企業(yè)有以下特征：（熟悉）1）必須是依照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定設(shè)立的社會經(jīng)濟組織；2）必須是以盈利為目的的獨立企業(yè)法人；3）自負盈虧，獨立承擔民事責(zé)任；4）是完整納稅的經(jīng)濟實體；5）采用規(guī)范的成本會計和財務(wù)會計制度。第三節(jié)　工程監(jiān)理企業(yè)的組織形式工程監(jiān)理企業(yè)是指從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)并取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的經(jīng)濟組織。繼續(xù)教育的方式：即集中面授和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。依法被吊銷注冊證書；死亡或喪失行為能力；聘用單位被吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書；在兩個或者兩個以上單位申請注冊；以虛假的職稱證書參加考試并取得資格證書；年齡超過65周歲；申請人的工作調(diào)動證明，（三）變更注冊：注冊后，如果注冊內(nèi)容發(fā)生變更，如變更執(zhí)業(yè)單位、注冊專業(yè)等，應(yīng)當向原注冊管理機構(gòu)辦理變更注冊。申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件及社會保險機構(gòu)出具的參加社會保險的清單復(fù)印件；執(zhí)業(yè)印章由監(jiān)理工程師本人保管。3．申請初始注冊的程序：申請人向聘用單位提出申請；l2．提供的材料：監(jiān)理工程師注冊申請表；申請人的資格證書和身份證復(fù)印件；（一）初始注冊：。監(jiān)理工程師經(jīng)注冊，即表明獲得了政府對其以監(jiān)理工程師名義從業(yè)的行政許可，因而具有相應(yīng)工作崗位的責(zé)任和權(quán)力。(四)考試方式和管理：監(jiān)