【正文】 9 健 身 器 械 1 套10 醫(yī) 療 器 具 1 套11 辦 公 用 品 1 套12 消毒柜 4013 櫥具 3 套14 電話機 12015 面包車 216 小轎車 417 鍋爐系統(tǒng) 1 套 含洗衣房、烘干施設(shè)18 配 電 系 統(tǒng) 1 套19 污水處理系統(tǒng) 1 套20 通 訊 系 統(tǒng) 1 套21 消 防 系 統(tǒng) 1 套合 計 電力設(shè)計方案根據(jù)項目規(guī)模和電力負(fù)荷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，框算出供電總功率，確定每棟樓供電電源的引入。，效率高，維修方便，并能一機多用的設(shè)備。老 年 服 務(wù) 中 心 可 以 與 當(dāng) 地 政 府 民 政 部 門 聯(lián) 辦 ， 使 市 場 養(yǎng) 老 與 福 利 養(yǎng)老 結(jié) 合 起 來 ， 養(yǎng) 老 社 區(qū) 以 收 養(yǎng) 、 收 住 社 會 孤 寡 老 人 為 主 ， 民 政 局 部 分 行生活居住 文娛療養(yǎng) 健身康復(fù) 急救保障 殯葬代理政 福 利 性 撥 款 和 社 會 募 捐 善 款 予 以 補 助 ， 達(dá) 到 “老 有 所 養(yǎng) ”的 目 的 。作 為 綜 合 規(guī) 模 較 大 、 服 務(wù) 優(yōu) 良 的 大 型 養(yǎng) 老 機 構(gòu) ， 員 工 宿 舍 樓 是 為 老年 服 務(wù) 中 心 行 政 管 理 人 員 、 護(hù) 理 人 員 、 衛(wèi) 生 保 健 員 及 物 業(yè) 服 務(wù) 人 員 提 供辦 公 住 宿 和 生 活 服 務(wù) 的 必 須 場 所 。 農(nóng) 業(yè) 勞 動 園 區(qū) 中 設(shè) 農(nóng) 業(yè) 采 摘 園 ， 對 于康 復(fù) 養(yǎng) 老 中 心 的 開 放 ， 同 樣 可 以 帶 來 可 觀 的 收 入 。老 年 人 多 崇 尚 自 然 、 喜 歡 綠 色 、 故 活 動 空 間 有 意 識 地 結(jié) 合 景 觀 ， 布置 室 外 的 石 桌 、 石 椅 等每 個 居 住 單 元 (可 分 為 單 人 間 、 雙 人 間 、 多 人 間 )按 照 需 要 進(jìn) 行 組 合 ，將 公 共 活 動 (如 活 動 、 就 餐 、 會 客 、 洗 浴 等 )布 置 在 其 周 圍 ， 公 共 管 理 空間 盡 量 就 近 布 置 ， 便 捷 到 達(dá) 每 個 居 住 單 元心 理 咨 詢 室 在 滿 足 其 服 務(wù) 半 徑 的 基 礎(chǔ) 上 與 老 年 活 動 區(qū) 就 近 布 置 。大 空 間 如 多 功 能 廳 。（ 2） 綠 地 系 統(tǒng) 構(gòu) 成采 用 “點 、 線 、 面 ”結(jié) 合 的 綠 化 布 置 手 法 ， 形 成 以 各 組 團(tuán) 之 間 的 庭院 綠 地 為 綠 化 節(jié) 點 :各 種 類 型 的 綠 化 相 互 滲 透 ， 互 為 景 觀 ， 形 成 一 個 有機 完 整 的 綠 化 系 統(tǒng)院 落 綠 地 :重 點 為 老 年 目 標(biāo) 人 群 服 務(wù) ， 內(nèi) 設(shè) 活 動 及 休 憩 設(shè) 施 。車 輛 可 以 在 地 塊 北 門 直 接 進(jìn) 入 停 車 場 ， 使 地 塊 內(nèi) 部 不 被 車 流 穿 越 ，基 本 實 現(xiàn) 人 車 分 行 。 基 地 用 地 與 周 邊 除 接 入 點 外 ， 有 綠 化 帶 隔 離 ， 具 有 天 然 的 屏 障 作用 使 之 與 村 級 道 路 不 存 在 太 多 的 人 車 交 匯 ， 安 全 度 大 大 加 強 。 堅 持 可 持 續(xù) 發(fā) 展 思 想 和 生 態(tài) 思 想 ， 使 其 真 正 落 到 實 處 ， 針 對 地形 地 貌 ， 處 理 好 豎 向 設(shè) 計 和 排 水 系 統(tǒng) ， 構(gòu) 筑 良 好 而 獨 特 的 生 態(tài) 居 住 環(huán) 境 規(guī)劃布局（ 1） 總 體 框 架規(guī) 劃 通 過 入 口 空 間 塑 造 ， 廣 場 空 間 的 延 伸 擴 張 ， 地 塊 中 部 利 用 形 態(tài)豐 富 的 植 物 和 硬 質(zhì) 地 面 形 成 景 觀 軸 線 ， 增 添 地 塊 的 人 氣 和 空 間 凝 聚 力 。 以 環(huán) 境 建 設(shè) 為 重 點 ， 充 分 利 用 規(guī) 劃 區(qū) 塊 范 圍 內(nèi) 自 然 環(huán) 境 和 地 形地 貌 ， 以 廣 場 、 水 系 、 綠 帶 等 內(nèi) 容 為 載 體 ， 點 ， 線 、 面 互 為 串 聯(lián) ， 全 方位 營 造 養(yǎng) 老 宜 居 環(huán) 境 。建 設(shè) 一 個 設(shè) 施 先 進(jìn) 、 功 能 齊 全 、 服 務(wù) 一 流 、 管 理 現(xiàn) 代 、 環(huán) 境 優(yōu) 美 、綠 色 環(huán) 保 的 老 年 服 務(wù) 中 心 。③輔助工程：項目配套建設(shè)給排水、變配電、消防、圍墻、綠化、道路、等基礎(chǔ)設(shè)施工程。本項目總用地面積 42700 平方米（約 畝） ，建筑基底面積 平方米，總建筑面積 平方米，樓層主體結(jié)構(gòu)為三層，局部為二層，項目建成后可容納老年人 400 人入住。（2）對工程造價的影響某市建筑材料資源豐富，無需長途運輸。地形以山地丘陵為主。二是規(guī)劃先行，實施精品工程，加快中心城區(qū)建設(shè)。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，小城鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。本項目位于某鎮(zhèn)**莊村（三皇寨景觀大道旁） 。市境東西長 56 千米，南北寬 千米，總面積 1220 平方千米。近年來，某市老年社會福利事業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，得到了較快發(fā)展，在一定程度上緩解了老年人的社會福利服務(wù)需求，為本市的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，但是，隨著社會的發(fā)展，特別是人口老齡化呈現(xiàn)較快的發(fā)展趨勢；某市不僅已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，而且老齡化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平。年輕人由于工作壓力增大，無暇照料父母長輩，使目前老人家庭“空巢”現(xiàn)象日益明顯。到 2050 年，中國的老年人口總量將超過４億人，老齡化水平將超過 30％以上。某市老齡辦工作人員表示，某市許多養(yǎng)老機構(gòu)存在設(shè)施簡陋、服務(wù)水平低的狀況，大多數(shù)還停留在集體宿舍的層面，只能滿足老人基本的生活需求，老人的伙食、文娛方式都很單一，不能真正意義上滿足市民養(yǎng)老需要。隨著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，以及社會福利社會化政策的實施，社會力量興辦的老年公寓正在逐漸增加，并取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。一些地區(qū)的經(jīng)驗表明，由政府部門建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，招聘人員進(jìn)行經(jīng)營的，這樣硬件起點高，護(hù)理人員穩(wěn)定，服務(wù)質(zhì)量有保障，并且分高、中、低檔以滿足不同層次人群的需要，供不應(yīng)求，因為解決了前期的投入，運營的負(fù)擔(dān)比較小，加之經(jīng)營靈活，因而呈現(xiàn)出勃勃生機。 “政府辦老年公寓” 這類老年公寓由政府投資興建，并作為經(jīng)營主體對公寓實施經(jīng)營管理。 目 前 國 內(nèi) 老 人 住 宅 的 銷 售 情 況 老 人 住 宅 的 開 發(fā) 現(xiàn) 在 才 剛 剛 開 始 ， 雖 然 市 場 上 有 一 些 樓 盤 中 隱 隱約 約 有 老 年 住 宅 的 影 子 ， 但 從 住 宅 設(shè) 計 的 本 質(zhì) 上 來 說 ， 能 夠 稱 得 上 是 老年 建 筑 的 可 謂 鳳 毛 麟 角 。 說 明 自 建 住房 是 目 前 我 國 居 民 尤 其 是 農(nóng) 民 家 庭 住 房 來 源 的 主 要 途 徑 。 可 以 看 出 ， 目 前 我 國 城 鎮(zhèn) 居 民已 購 買 住 宅 的 比 重 增 加 迅 速 ， 己 經(jīng) 有 三 成 以 上 居 民 家 庭 是 住 在 自 己 購 買的 住 房 中 。 據(jù) 估 計 ， 目 前 全國 老 年 人 的 退 休 金 、 再 就 業(yè) 收 入 和 贍 養(yǎng) 費 大 約 有 4000 億 元 ， 借 鑒 發(fā) 達(dá)國 家 入 住 老 年 公 寓 的 人 口 數(shù) 占 總 人 口 數(shù) 的 4%～ 5%的 數(shù) 據(jù) ， 全 國 要 為560 萬 到 700 萬 的 老 人 修 建 老 年 住 宅 ， 投 資 總 額 在 160 億 到 200 億 元 。 從 1982 到 2025 年 的 43 年 中 ， 老 年 人 口 凈 增 了 二 億 多 ，翻 了 兩 番 半 多 。 從 老 齡 化 的 過 程 來 看 ， 發(fā) 達(dá) 國 家 是 自 然 老齡 化 ， 而 我 國 則 是 政 策 性 老 齡 化 ， 人 口 老 齡 化 發(fā) 展 大 體 上 分 為 三 個 階 段 ：第 一 階 段 ： 過 渡 階 段 1982 年 ～ 2022 年60 歲 以 上 老 年 人 口 由 7664 萬 增 長 到 億 ， 占 總 人 口 的 比 重 由％ 增 長 到 ％ 。 老 年 人 口 的 發(fā) 展 狀 況我 國 是 世 界 上 老 年 人 口 最 多 、 增 長 最 快 的 國 家 之 一 ， 1999 年 成 為老 年 型 的 國 家 。第三章 市場前景分析及預(yù)測 老年服務(wù)市場分析中 國 的 養(yǎng) 老 設(shè) 施 傳 統(tǒng) 上 是 民 政 機 構(gòu) 社 會 福 利 的 一 部 分 ， 最 初 以 為 三無 老 人 服 務(wù) 的 社 會 救 濟 為 主 ， 近 年 來 逐 步 走 向 了 社 會 化 ， 但 仍 然 是 以 非營 利 社 會 福 利 為 主 體 。有人說這是老年人改變自己命運的一次自我解放，也有人說是老人展示現(xiàn)代意識的一種方式。三是它的成長和發(fā)展進(jìn)一步體現(xiàn)社會文明和社會進(jìn)步的程度。讓中華民族敬養(yǎng)老人的傳統(tǒng)美德在這個項目中得到弘揚光大，將家庭和社會的尊老意識融為一體。2022 年，民政局又下發(fā)《關(guān)于支持社會力量興辦社會福利機構(gòu)的意見》 ，在規(guī)劃、稅費減免、用地、用電等方面提出了一系列優(yōu)惠扶持政策，進(jìn)一步支持社會辦福利機構(gòu)。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、養(yǎng)老、助老以及和諧的良好社會風(fēng)尚，是社會主義精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項重要內(nèi)容。同時，還在全社會弘揚了中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、尊老、愛老的良好社會風(fēng)尚，是社會主義物質(zhì)文明和精神文明的雙重體現(xiàn)，對于促進(jìn)社會經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展都具有重要的意義。關(guān)心老人、關(guān)愛老人、也已經(jīng)越來越多的成為社會的一種風(fēng)尚。目前我國社會正處于社會型態(tài)的轉(zhuǎn)型期，老年人消費觀念的升華，老年人保健、康復(fù)和養(yǎng)老越來越多的受到黨和政府的密切關(guān)注，也成為社會議論的主題。隨著我國的社會進(jìn)步、經(jīng)濟發(fā)展、科學(xué)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、人民生活水平的不斷提高、人均壽命的延長、老年人口正逐年增加、我國已正式步入老齡化社會。其次要不斷健全和完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系。第四堅持社會化方向。《意見》是結(jié)合我國人口老齡化發(fā)展趨勢和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀制定的，它的頒布實施，對構(gòu)建和完善中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系，破解我國日趨嚴(yán)峻養(yǎng)老服務(wù)難題，切實提高老年人生命、生活質(zhì)量具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實意義。要在大中城市逐步建立設(shè)施完備、功能齊全的綜合性老年活動中心，在縣（市、區(qū)）建立老年文化活動中心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、街道設(shè)立老年活動站（點） ，基層村居開設(shè)老年活動室。建立老齡事業(yè)的正常投入機制。某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心項目屬新建項目，其建設(shè)方案符合某市規(guī)劃要求和經(jīng)濟發(fā)展的需要，旨在讓老年人共享經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的成果。 （5）項目投資費用估算及技術(shù)經(jīng)濟綜合評價。研究編制依據(jù)（1） 《中華人民共和國建筑法》（2） 《民用建筑設(shè)計通則》 （JG3738）（3） 《建筑物抗震設(shè)計規(guī)范》 （GB50191）（4） 《建筑給排水設(shè)計規(guī)范》 （JBJ1588）（5） 《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》 （GBJ96—86）（6） 《城市房地產(chǎn)管理法》（7） 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 （GBl6—87）（8） 《建筑物電路設(shè)計規(guī)范》（9）某市城市總體規(guī)劃（10）國家有關(guān)部門對可行性研究報告編制的規(guī)范和要求（11） 《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》（12）國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化意見的通知》(國辦發(fā)〔2022〕19 號)（13）財政部、國家稅務(wù)局《關(guān)于對老年服務(wù)機構(gòu)有關(guān)稅收政策問題的通知》(財稅〔2022〕97 號)（14）省發(fā)改委、省民政廳等 11 部近日聯(lián)合出臺的《全面推進(jìn)居家養(yǎng)生服務(wù)的意見》研究編制工作范圍根據(jù)所依據(jù)的國家有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)政策，結(jié)合項目單位的具體意見，本可行性研究范圍主要包括： （1）項目提出的背景、必要性、社會需求前景、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件與項目地址狀況。（2）充分利用企業(yè)的綜合實力，依托科技進(jìn)步，加大項目建設(shè)的科技含量，節(jié)約能源，節(jié)約用地，節(jié)省材料，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中：工程費用 萬元，占總投資的 %；工程建設(shè)其他費用 萬元，占總投資的 %；預(yù)備費用 萬元，占總投資的 %；建設(shè)期利息 0 萬元，占總投資的 0%；流動資金 200 萬元，占總投資的 %。（3）建設(shè)內(nèi)容①土建工程建設(shè)現(xiàn)代化養(yǎng)老福利社區(qū)、老年公寓、醫(yī)療保健館、兼具理療溫浴、文體健身、老年教育、康復(fù)養(yǎng)老等功能的老年服務(wù)中心。老年服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告老年服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告老年服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告目 錄第一章 總 論 ......................................1 項目概述 .............................................................................1 可行性研究編制原則、依據(jù)與范圍 ..................................2 結(jié)論 .....................................................................................4第二章 項目建設(shè)背景及必要性 .......................6 項目建設(shè)背景 .....................................................................6 項目建設(shè)的必要性 ..