【正文】 002年全省城鎮(zhèn)居民口糧消費(fèi)稻谷占71%，小麥占8%，而國(guó)家、省、縣專項(xiàng)儲(chǔ)備中，水稻比例只有45%，小麥比例高達(dá)4 g%?？紤]江蘇緊臨上海、浙江等大市場(chǎng)，區(qū)域內(nèi)交通便捷，利于輪換和進(jìn)出口。預(yù)計(jì)到2 01 0年，江蘇省的糧食產(chǎn)需缺口將達(dá)429. 36224萬噸，糧食自給率為86. 43%。 建湖縣市場(chǎng)需求現(xiàn)狀及預(yù)測(cè) 結(jié)構(gòu)優(yōu)化的產(chǎn)糧布局是合理組織糧食物流的基礎(chǔ)。資料來源：建湖縣糧食局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 建湖縣總面積1 1 5 4平方公里，2 0 08年底建湖縣總?cè)丝? 0萬人左右，口糧主要以大米、面粉為主。┏━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┓┃ 玉米 ┃ 山東、河北 ┃┣━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫┃ 大豆 ┃ 山東、河北 ┃┣━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫┃ 粳稻 ┃ 遼寧、吉林、黑龍江 ┃┗━━━━━┻━━━━━━━━━━━━┛資料來源：建湖縣糧食局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 建湖縣是糧食的產(chǎn)銷區(qū)，糧食的流通量較為可觀，下表為建湖縣2 0 0 5年 2008年糧食的生產(chǎn)、收購(gòu)、消費(fèi)及外調(diào)情況。地理坐標(biāo)在東經(jīng)llg0 3339。腹地干流東西兩塘河，南承高郵、寶應(yīng)、興化、泰州諸湖之水，北注射陽河與東流黃沙港入海。中華人民共和國(guó)成立以來，生產(chǎn)不斷發(fā)展，現(xiàn)為全國(guó)重點(diǎn)商品糧基地之一。 建湖縣歷史悠久，自古就是糧食商埠。種植業(yè)良種覆蓋率達(dá)95%，其優(yōu)質(zhì)粳稻、白小麥在華南、華東地區(qū)享有盛譽(yù)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，初步形成了糧食加工產(chǎn)業(yè)群（年加工量達(dá)8 2萬噸），并行成了一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。 2．糧食物流運(yùn)輸結(jié)構(gòu)還有待完善。 3．倉儲(chǔ)設(shè)施比較落后，糧庫結(jié)構(gòu)不能滿足實(shí)際與發(fā)展需要。 以糧食散裝、散運(yùn)、散卸、散存為內(nèi)容的機(jī)械化“四散”流通，是糧食物流體系現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。 規(guī)模化的糧食批發(fā)市場(chǎng)便于準(zhǔn)確掌握建湖縣及周邊地區(qū)糧食在儲(chǔ)備交易過程中的數(shù)量、質(zhì)量、供求關(guān)系等基本信息，對(duì)維護(hù)糧食市場(chǎng)安全、保證人民身體健康、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、活躍市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè)等都將發(fā)揮巨大作用。 現(xiàn)代物流包括商流、物流、資金流和信息流，沒有一個(gè)發(fā)達(dá)完善的物流信息系統(tǒng)，就沒有真正意義上的現(xiàn)代物流系統(tǒng)。 7．檢驗(yàn)檢測(cè)體系不完善，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。目前，雖然建湖縣已經(jīng)有一些骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，產(chǎn)品已成功打入上海、南京等市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建成效明顯，擁有一些糧食食品業(yè)的名品名牌。水資源是僅次于耕地面積的第二大資源，而且水質(zhì)肥沃，天然餌料比較充足，屬營(yíng)養(yǎng)性水體，適宜多種水生植物和各種淡水魚類的生長(zhǎng)繁衍，淡水魚養(yǎng)殖年生長(zhǎng)期可達(dá)7個(gè)月以上，是江蘇省水產(chǎn)養(yǎng)殖十強(qiáng)縣，江蘇最大的螃蟹養(yǎng)殖基地。根據(jù)該地區(qū)百萬人口的規(guī)模，糧食供求及流通量逐年擴(kuò)大，該項(xiàng)目的市場(chǎng)潛力是巨大的。 江蘇建湖糧食現(xiàn)代物流中心將秉承“四散”作業(yè)設(shè)計(jì)，以水路、公路、鐵路無縫對(duì)接為標(biāo)志，改變傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)模式、銷售模式、運(yùn)輸模式，降低生產(chǎn)運(yùn)輸成本，提高生產(chǎn)效益，與國(guó)家規(guī)劃相適應(yīng)，發(fā)展前景樂觀。市場(chǎng)除集散和價(jià)格發(fā)現(xiàn)兩大功能外，其信息、服務(wù)等其它派生功能也將得到進(jìn)一步完善。美國(guó)早在2 0‘世紀(jì)7 0年代就建立了谷物、油料的營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生和安全的標(biāo)準(zhǔn)體系，明確食用稻谷、小麥、玉米及油料中農(nóng)藥殘留、重金屬、以及添加劑的量化指標(biāo)。 根據(jù)建湖縣自身特點(diǎn)，充分利用其糧食主產(chǎn)區(qū)、交通等優(yōu)勢(shì)，建設(shè)市、縣、區(qū)對(duì)外的糧食物流通道，逐步形成市內(nèi)糧食快速集并、儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)及外運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)散裝、散卸、散儲(chǔ)、散運(yùn)和整個(gè)流通環(huán)節(jié)無縫化連接。承接國(guó)家、省級(jí)和地方政策性糧食收儲(chǔ)業(yè)務(wù)和其他糧食代儲(chǔ)業(yè)務(wù)。 新建長(zhǎng)354m的鐵路專用線，承接水陸、水鐵聯(lián)運(yùn)的“四散化”糧食集散業(yè)務(wù)，促進(jìn)“四散化”糧食物流的無縫對(duì)接。 4．市場(chǎng)容量現(xiàn)代化市場(chǎng)是政府宏觀調(diào)控的有效手段，該中心以完善的交易服務(wù)手段吸引散戶進(jìn)場(chǎng)交易，并積極發(fā)展期貨貿(mào)易、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易等多種形式。糧食集運(yùn)中心主體上有本地區(qū)多家糧食購(gòu)銷企業(yè)發(fā)起組建或與公路、航運(yùn)企業(yè)共同組建的第三方物流企業(yè)，將更多的物流資源、更多的客戶連接起來，形成一個(gè)統(tǒng)一的利益整體，組建一個(gè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的糧食物流聯(lián)合體。地磅房（含地磅基礎(chǔ)）M178。配電房M178。平房倉工藝設(shè)備M178。原料庫M178。警衛(wèi)室M178。配電室M178。四總圖工程M178。綠化M178。中心建設(shè)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，分期開發(fā)的原則；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持規(guī)劃控制性和靈活性的統(tǒng)一。 總規(guī)劃用地 畝，用地呈 型，用地面積滿足項(xiàng)目要求。從某縣的氣候特點(diǎn)看，由于年雨量不多，蒸發(fā)量大，日照充足，溫度適中，連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間陰雨天氣很少，且無強(qiáng)臺(tái)風(fēng)暴直接影響，氣候特點(diǎn)十分。 ，雨日年平均為105日，；℃，℃，日最高氣溫大于35℃，歷年極端最低氣溫為17℃，日最低氣溫小于0℃的歷年年平均值為74天；；年平均相對(duì)濕度為78%，其中有7個(gè)月月平均相對(duì)濕度小于76%；。中心用地、用水可靠；周邊無工廠、無粉塵、無污染、無易燃易爆品。建構(gòu)筑物占地面積M178。地坪M178。廁所M178。三辦公交易區(qū)綜合樓、交易大廳M178。機(jī)修間、器材庫M178。平房倉糧情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)M178。辦公室M178。藥品庫M178。序號(hào)工程名稱單位建筑面積一倉儲(chǔ)區(qū)平房倉M178。第四章 建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容根據(jù)《新疆糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，本著立足建縣，服務(wù)伊犁州直地區(qū)，輻射全區(qū)，繁榮糧食市場(chǎng)，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的宗旨，以現(xiàn)代化的無酒基礎(chǔ)設(shè)施為核心，對(duì)現(xiàn)有糧食物流資源按市場(chǎng)化要求進(jìn)行整合和配置，通過規(guī)劃期建設(shè)，到2012年，基本建成布局合理、設(shè)施配套、功能完備、環(huán)境和諧、技術(shù)先進(jìn)、管理一流、效益顯著，及糧食儲(chǔ)運(yùn)、加工、交易、監(jiān)測(cè)和信息“五位一體”的規(guī)?；F(xiàn)代化的糧食物流網(wǎng)絡(luò)，使某布哈米業(yè)成為伊犁州直地區(qū)名副其實(shí)的糧食商貿(mào)中心，規(guī)?；Z食加工基地和物流配送中心。嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)，確保食品安全，同時(shí)考慮未來對(duì)食品的種類、質(zhì)量的要求將會(huì)進(jìn)一步的提高，確定該中心現(xiàn)有加工能力為： (1)大米加工生產(chǎn)線年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米5萬噸； (2)小麥加工生產(chǎn)線年處理小麥1 2萬噸； (2)飼料加工生產(chǎn)線年產(chǎn)飼料1 0萬噸。建議建糧食中轉(zhuǎn)倉。預(yù)計(jì)隨著該中心的建設(shè)，建湖縣及周邊地區(qū)的糧食產(chǎn)業(yè)將得到進(jìn)一步發(fā)展，根據(jù)以上分析，結(jié)合建湖縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，參考單個(gè)項(xiàng)目邊際生產(chǎn)參數(shù)，比照項(xiàng)目用地條件，綜合確定該中心的物流作業(yè)量如下： 1．儲(chǔ)備能力 預(yù)計(jì)到2 0 1 2年，建湖縣保持一定的儲(chǔ)備能力，為糧食安全與糧食的調(diào)進(jìn)調(diào)出提供一個(gè)合理的蓄水池，同時(shí)為加工、交易提供倉儲(chǔ)服務(wù)。許多國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的化肥、農(nóng)藥使用都作了嚴(yán)格限制，生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品迅速發(fā)展，確保稻米、小麥、玉米、油料及其產(chǎn)品的安全已成為糧油加工業(yè)的共識(shí)。 建湖縣將建立完善的交易服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨與期貨交易并重，電子貿(mào)易與傳統(tǒng)貿(mào)易結(jié)合，集貿(mào)易、檢測(cè)、信息、服務(wù)為一體的糧食物流中心。一些儲(chǔ)備庫、市場(chǎng)、加工企業(yè)正在嘗試走“庫一廠”合一、“場(chǎng)一庫”合一、“儲(chǔ)一場(chǎng)一廠一送”合一、“公司+農(nóng)戶”和“基地+公司”的一體化經(jīng)營(yíng)模式，這種發(fā)展趨勢(shì)將會(huì)促進(jìn)龍頭企業(yè)及規(guī)模性的物流園區(qū)出現(xiàn)。 1．糧食流通“四散”作業(yè) 2 0 04年和2 0 0 5年，國(guó)家和各個(gè)省市都在編制“十一五”糧食物流規(guī)劃、“十一五”糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、“十一五”糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)解決糧食“流”和糧食加工的問題，以“四散”作業(yè)為標(biāo)志的全國(guó)性糧食物流將很快得到全面的推廣與實(shí)行。 預(yù)計(jì)到2 01 5年江蘇建湖糧食現(xiàn)代物流中心鐵路的糧食物流量達(dá)到5 0萬噸，其中省內(nèi)運(yùn)輸2 0萬噸，省外運(yùn)輸3 0萬噸，“四散化”作業(yè)率提高到8 0%左右；到2 01 5年黃沙港的糧食物流量達(dá)到5 0萬噸，其中省內(nèi)運(yùn)輸約2 0萬噸，省外運(yùn)輸約3 0萬噸，“四散化”作業(yè)率將提高到8 0%左右。 建湖地處淮河下游，是里下河地區(qū)的腹部洼地，境內(nèi)溝河縱橫．水資源十分豐富，自然降水量大，水域廣闊，地下淡水資源比較豐富。 8．糧食物流增值加工產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)沒有真正建立起來，現(xiàn)有糧食信息系統(tǒng)大都互相獨(dú)立，根本無法實(shí)現(xiàn)信息資源共享。此外，還存在著糧食市場(chǎng)的集散功能不強(qiáng)、集中成交量不大的問題，同時(shí)也缺乏現(xiàn)代化交易手段、檔次低，缺乏配套的倉儲(chǔ)、質(zhì)檢、信息等服務(wù)。另外，建湖縣糧食倉儲(chǔ)企業(yè)與大型糧食加工企業(yè)如何實(shí)行四散化“廠庫對(duì)接”，提高物流效率和降低成本也是急需解決的問題。由于資源配置不合理，糧食購(gòu)、銷、存、運(yùn)、加幾大業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間缺乏有效的銜接和必要的協(xié)調(diào)，倉儲(chǔ)“瓶頸”的制約和物流設(shè)施的不配套經(jīng)常造成流通環(huán)節(jié)的局部脫節(jié)，嚴(yán)重影響了糧食物流效率。運(yùn)輸方式的合理化對(duì)物流成本、效率影響很大。 在物流系統(tǒng)中，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施屬于基礎(chǔ)平臺(tái)，其合理統(tǒng)一的配置是物流系統(tǒng)高效運(yùn)作的前提。 4．日益增長(zhǎng)的糧食加工業(yè)。 縣城近湖鎮(zhèn)，東依黃沙港，該港口為五級(jí)航道，是內(nèi)河主要航道之一，可通航3 0 0噸的運(yùn)輸船，西靠新長(zhǎng)鐵路建湖站，南距徐鹽淮線高速不到3公里，向東延伸可連接2 04國(guó)道及淮江高速公路，鹽城機(jī)場(chǎng)距該地也不到4 0公里，建鐘線、建高線等二級(jí)縣鄉(xiāng)公路從庫區(qū)兩側(cè)交叉而過。傳統(tǒng)物產(chǎn)有“稻麥蒲柴藕，魚蟹鱉蛋蝦”，素稱“飯稻羹魚”之鄉(xiāng)。、北緯3 30 1 6， 330 41，之間，總面積為1 1 5 4平方公里。 1．得天獨(dú)厚的地理位置。隨著糧食加工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)用糧、飼料用量的需求量將會(huì)攀升。建湖縣是全國(guó)商品糧基地縣之一。其中，城鄉(xiāng)居民的主要口糧一一稻谷的自給率也將從2 0 0 3年的86. 71%下降到2 01 5年的70. 67%。 根據(jù)上述分析，江蘇省對(duì)糧食儲(chǔ)備庫還有較大需求。 為了保證江蘇省糧食安全，必須加大糧食倉儲(chǔ)的建設(shè)和監(jiān)管力度。在糧食供應(yīng)偏緊年份，如重大災(zāi)害或連續(xù)幾年減產(chǎn)，現(xiàn)有庫存規(guī)模將難以彌補(bǔ)減產(chǎn)缺口。江蘇糧油交易總額從1 9 9 0年的11. 18億元到2 0 02年的16 ，其中億元以上的糧油交易市場(chǎng)3個(gè)，成交額15. 69億元。人口方面，隨著城市化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)人口年均減少7 0萬人，同時(shí)由于沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，流動(dòng)人口勢(shì)必出現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，城鎮(zhèn)人口也將大量增加，到2 01 5年非農(nóng)業(yè)人口將達(dá)3595. 42萬人。 1．主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)分析 江蘇省由于自然氣候良好，一直是我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)。如單從口糧消費(fèi)看，江蘇基本以大米為主，稻谷的消費(fèi)量最大，其次是小麥。 從近幾年糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化看，口糧直接消費(fèi)量占總消費(fèi)量的比重略有下降，而飼料用糧、工業(yè)用糧的比重有所上升。2 0 02年，僅全省糧食系統(tǒng)凈銷省外的小麥和水稻總量就達(dá)36 5萬噸，雖包括往年的庫存糧食，但從量的方面仍能說明，我省小麥、水稻的供求關(guān)系處于較為寬松的狀態(tài)。根據(jù)2 0 02 0 0 3年對(duì)全省1 3個(gè)市、8 2個(gè)縣（市、區(qū)）、7 5 3 0家農(nóng)戶、2 7 5 0家城鎮(zhèn)居民和1 07 1個(gè)用糧企業(yè)調(diào)查結(jié)果推算，全省年糧食消費(fèi)量為3 05 0萬噸。這些問題，造成糧食交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的困境和較高風(fēng)險(xiǎn)，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 8．糧食交易市場(chǎng)功能缺項(xiàng) 主要表現(xiàn)在：一是目前我國(guó)的糧食交易市場(chǎng)對(duì)糧食供求反應(yīng)滯后，運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制呆板，糧食吞吐規(guī)模小，輻射能力弱，不能適應(yīng)國(guó)內(nèi)國(guó)際糧食貿(mào)易的需要，不利于糧食流通體制市場(chǎng)化取向的總體改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)年鐵路運(yùn)力約5 0億噸，只能滿足全國(guó)實(shí)際運(yùn)輸需求量的1／3，東北入關(guān)運(yùn)輸問題尤為突出。同時(shí)，糧食儲(chǔ)備與加工區(qū)域分布的不協(xié)調(diào)，造成原糧運(yùn)輸比例過大，浪費(fèi)相當(dāng)大的運(yùn)輸能力。 4．倉儲(chǔ)設(shè)施不完善，布局不協(xié)調(diào) 目前我國(guó)糧食倉儲(chǔ)行業(yè)倉型以平房倉為主，雖然適于長(zhǎng)期儲(chǔ)存，卻不利于糧食中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)，制約了糧食流通的效率。包裝形式占總流通量的9 0%左右。 2．流通中間環(huán)節(jié)多 我國(guó)現(xiàn)行的糧食流通過程一般為：糧農(nóng)—產(chǎn)地中間商一市場(chǎng)批發(fā)商一加工商一零售商一消費(fèi)者。 2 008年我國(guó)糧食產(chǎn)量可能與上年基本持平或略有增產(chǎn)。據(jù)調(diào)查，從1 99 8年到2 0 02年，以上8個(gè)地區(qū)農(nóng)戶存糧下降幅度均超過2 0%，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均下降11. 7%的幅度，%、%、%、浙江32. 7%、海南32. 3%。自從我國(guó)率先在北京、天津等8個(gè)糧食主銷區(qū)放開糧食購(gòu)銷政策后，這些地區(qū)糧食播種面積大幅度調(diào)減。 綜上所述，目前我國(guó)糧食從供需狀況看，存在以下特點(diǎn)：①地區(qū)之間不平衡，缺糧地區(qū)增多，供需缺口擴(kuò)大。 (3)玉米市場(chǎng)流通與貿(mào)易 r 我國(guó)玉米產(chǎn)量已超過1億噸，僅次于美國(guó)，占世界玉米產(chǎn)量的21%。同時(shí)，我國(guó)每年進(jìn)口約20 22萬噸泰國(guó)香米，很大部分被珠江三角地區(qū)消化，其余主要滿足北京、上海、廈門等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。京、津、滬三大直轄市是稻米，特別是北方粳米的主要消費(fèi)區(qū)域，東南沿海和西南地區(qū)需要流入部分大米。根據(jù)權(quán)威部門數(shù)據(jù)，2 0 04／2 0 05年度，比2 0 02/2 0 0 3年度增加9 0萬噸，比2 0 0 1／2 0 0 2年度增加1 1 2萬噸。所以，居民人均糧食生活消費(fèi)量呈遞減之勢(shì)，加上近年人口得到控制，糧食生活消費(fèi)量占社會(huì)糧食消費(fèi)量的比重下降。 (3)產(chǎn)銷基本平衡的?。▍^(qū)） 這些?。▍^(qū)、市）總量上產(chǎn)需大體平衡，與其他省（區(qū)）也有一些品種調(diào)劑和少量的余缺調(diào)劑。 (2)流出糧食的主產(chǎn)省（區(qū)） 這些省份區(qū)域內(nèi)糧食消費(fèi)需求小于生產(chǎn)總量，產(chǎn)需有余。事實(shí)上，從那一時(shí)期以來我國(guó)進(jìn)口糧食仍以小麥為主，但用途不是此前國(guó)內(nèi)嚴(yán)重不足的口糧消費(fèi)，而是作為國(guó)內(nèi)目前還無法大量生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)專用小麥等工業(yè)用糧。2 0世紀(jì)9 0年代以來，我國(guó)小麥