【正文】 % 再生水利用率 80% 59% 四、關(guān)于“十二五”發(fā)展的初步考慮 （ 一 ） 進(jìn)一步彰顯首都經(jīng)濟(jì)特征 ? 服務(wù)經(jīng)濟(jì) 。 ? 知識(shí)經(jīng)濟(jì) 。 ? 服務(wù)央源 。 充分憑借 市場(chǎng)資源 、 人力資源優(yōu)勢(shì) 和 國(guó)際要素資源 看好中國(guó)的有利時(shí)機(jī) ， 擴(kuò)大開(kāi)放 ， 提升商務(wù)服務(wù)氛圍 ， 用好 跨國(guó)公司 和僑資 兩種資源 ， 提高國(guó)際影響力 。 充分挖掘 地方經(jīng)濟(jì)潛力 ， 發(fā)揮地方企業(yè) 、 院校 、 院所的生力軍 作用 ， 加快地方經(jīng)濟(jì)的 資本證券化步伐 ， 通過(guò) 國(guó)有股權(quán)進(jìn)退盤(pán)活存量資源 ， 加大與央源 、 僑資 、 外資 、 民資的資源整合 ， 提升本市企業(yè)的品牌意識(shí) 、 業(yè)績(jī)意識(shí)和管理水平 ， 釋放發(fā)展活力 。研究設(shè)立面向全市乃至全國(guó)服務(wù)的金融街金融指標(biāo)、 CBD商務(wù)服務(wù)指標(biāo)、中關(guān)村創(chuàng)新指數(shù)、奧林匹克文體指數(shù)等，形成 “ 北京服務(wù) ” 、“ 北京創(chuàng)造 ” 指數(shù)體系。 ? 培育壯大一批品牌園區(qū)、品牌樓宇、品牌街區(qū)、品牌溝谷。 一是完善人才激勵(lì)機(jī)制。 大力發(fā)展股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，支持境內(nèi)外個(gè)人和機(jī)構(gòu)開(kāi)展天使投資業(yè)務(wù)。 逐步擴(kuò)大科技重大專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支間接費(fèi)用試點(diǎn)范圍，提高間接經(jīng)費(fèi)列支比例上限。 ?六高： 六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，“十二五”末六大高端功能區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重要從目前的 40%左右提升到 50％以上，形成 23個(gè)萬(wàn)億元級(jí)收入的高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。 ?完善城鎮(zhèn) “ 零就業(yè)家庭 ” 動(dòng)態(tài)管理和長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，實(shí)行純農(nóng)業(yè)家庭就業(yè)轉(zhuǎn)移援助制度。 ? 穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保障待遇水平 。 ? 讓兒童平等享受到快樂(lè)的啟蒙教育： 強(qiáng)化政府學(xué)前教育管理職責(zé)，發(fā)展公辦、扶持民辦，落實(shí)新建小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，新建和改擴(kuò)建 600所，滿(mǎn)足適齡兒童入園需求。 ? 提供優(yōu)質(zhì) 高中資源 的覆蓋范圍。 ? 釋放首都豐富醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì)，支持現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)向前端延伸，提供疾病預(yù)防和保健等健康服務(wù)。 ? 積極鼓勵(lì)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)依托環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)展療養(yǎng)、健身、休閑、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，為廣大市民提供更多的養(yǎng)生健身空間。 ? 顯著提升基層醫(yī)療服務(wù)水平，逐步形成 “ 社區(qū)首診、分級(jí)就診、雙向轉(zhuǎn)診、康復(fù)在社區(qū) ” 的醫(yī)療服務(wù)格局。 努力實(shí)現(xiàn)廣大市民住有所居 ? 建立形成完善的住房保障體系 。 ? 繼續(xù)實(shí)施舊城房屋保護(hù)性修繕工程 ， 加快棚戶(hù)區(qū)改造 ， 推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部整治 ， 加強(qiáng)定向安置房建設(shè) ， 改善居民居住條件 。 ? 發(fā)展社區(qū)健康 、 購(gòu)物 、 家政 、 養(yǎng)老的市場(chǎng)化 、 便民化服務(wù) ， 滿(mǎn)足社區(qū)居民多元化需求 。 完善 “” 樞紐型 “ 社會(huì)組織工作體系 。 構(gòu)建政府主導(dǎo) 、 社會(huì)參與 、 宏觀與微觀管理相結(jié)合的社會(huì)運(yùn)行調(diào)控機(jī)制 。完成鐘鼓樓周邊環(huán)境整治，打通東西周邊交通通道。 —— 高水平規(guī)劃建設(shè)南中軸森林公園，與北端的奧林匹克森林公園交相輝映。 ? 推進(jìn)經(jīng)典遺存風(fēng)貌保護(hù)。保護(hù)弘揚(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。 提供豐富多彩的文化服務(wù) ? 完善基本公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完成國(guó)家國(guó)學(xué)中心、國(guó)家美術(shù)館、中國(guó)工藝美術(shù)館 ?中國(guó)非物質(zhì)遺產(chǎn)展示館等 國(guó)家級(jí)文化設(shè)施建設(shè)。積極培育和打造常演不衰的駐場(chǎng)品牌劇目。 ? 建設(shè)共有精神家園 。加快建設(shè)以?shī)W林匹克公園為中心的國(guó)家文化和現(xiàn)代特色文化演藝功能區(qū)。形成以什剎海、南鑼鼓巷為中心的四合院休閑文化區(qū)。 鞏固提升文藝演出、新聞出版、廣播影視、藝術(shù)品交易等 傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè) 。 ? 優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境 。成立 中國(guó)文化產(chǎn)權(quán)交易所、國(guó)家版權(quán)交易所和中國(guó)設(shè)計(jì)交易市場(chǎng)，建立中國(guó)藝術(shù)品交易中心 。 ? 構(gòu)建高效的文化傳播網(wǎng)絡(luò) ? 打造國(guó)際影響力的 傳媒集團(tuán)。 ? 使北京成為餐飲文化薈萃、知名的 世界美食之都 。 既要保護(hù)外部歷史風(fēng)貌 ， 又要推進(jìn)內(nèi)部生活居住條件的現(xiàn)代化 ， 實(shí)現(xiàn)民生改善和舊城保護(hù)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一 。 ? 強(qiáng)化科技創(chuàng)新 、 商務(wù)服務(wù)和國(guó)際交往功能 ， 進(jìn)一步集聚各類(lèi)高端產(chǎn)業(yè)要素特別是國(guó)際要素 ， 集中力量建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū) 。 ? 探索多種途徑 將生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢(shì) ， 積極鼓勵(lì)央企后臺(tái)資源 、 總部配套服務(wù)資源的集聚 ， 引導(dǎo)健康產(chǎn)業(yè) 、高端會(huì)議 、 戶(hù)外體育賽事 、 等到生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展 。 ? 實(shí)施好北京新機(jī)場(chǎng) 、 園博園 、 南中軸森林公園以及京良路 、 京石第二高速等西南部主要通道等重大項(xiàng)目 。 ? 加快城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)城市化改造 完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革 ， 壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力 ， 發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用 ， 探索多種途徑 、多種模式 ， 使農(nóng)民成為 “ 有房屋 、 有資本 、 有社保 、 有工作 ” 的新市民 ， 基本完成現(xiàn)有城鄉(xiāng)結(jié)合部改造 。 ? 重點(diǎn) 建設(shè)順義、亦莊 大興、昌平 等新城，在輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的同時(shí)，著力提升面向中心城區(qū)的綜合服務(wù)功能，有效承擔(dān)中心城功能和人口疏解，成為綜合城市。集中力量打造旅游休閑特色鎮(zhèn) 、 科技和設(shè)施農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn) 、商務(wù)會(huì)議特色鎮(zhèn) 、 園區(qū)經(jīng)濟(jì)特色鎮(zhèn) 、 為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)配套服務(wù)特色鎮(zhèn)等五類(lèi) 特色突出 、 環(huán)境優(yōu)美 、 經(jīng)濟(jì)繁榮 的宜居小城鎮(zhèn) 。 ?大幅提升天然氣、電力、新能源和可再生能源利用水平。 保障城市安全協(xié)調(diào)運(yùn)行 ? 確保生活必需品市場(chǎng)穩(wěn)定 ? 適應(yīng)特大型城市發(fā)展的需求，改造升級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，加強(qiáng)社區(qū)菜站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及超市建設(shè)，進(jìn)一步完善社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。 ? 營(yíng)造整潔優(yōu)美的市容環(huán)境。加強(qiáng)防洪、防震、消防等設(shè)施能力和救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè) 。 加快建設(shè)和完善城鄉(xiāng)結(jié)合部雨水排除系統(tǒng)。 ? 建立地下管線(xiàn)信息監(jiān)控管理體系，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行維護(hù)綜合預(yù)警和調(diào)度自動(dòng)化。 構(gòu)建適應(yīng)首都發(fā)展的人口格局 認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于特大城市加強(qiáng)和改進(jìn)人口管理的要求 ， 以 加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和完善人口管理制度 為重點(diǎn) ， 努力遏制人口無(wú)序過(guò)快增長(zhǎng) ， 引導(dǎo) 結(jié)構(gòu)優(yōu)化 、 合理分布 、 有序流動(dòng) 。 —— 落實(shí)區(qū)縣政府人口服務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任制。 ?加強(qiáng)和改進(jìn)人口管理 ? 實(shí)施居住證制度。 —— 規(guī)范升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升生活服務(wù)業(yè)的規(guī)范化、組織化程度，提高服務(wù)水平。 ?顯著改善流動(dòng)人口居住條件。 ——規(guī)范升級(jí)租賃經(jīng)濟(jì)，總結(jié)推廣集中管理農(nóng)民出租房屋的新模式。 —— 健全外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保障制度，嚴(yán)格繳納醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)。 ? 大幅提升新城的人口吸引力。 ?引導(dǎo)人口合理布局 通過(guò)疏解中心城功能、增強(qiáng)新城綜合功能、加強(qiáng)區(qū)域合作，推動(dòng)人口空間布局優(yōu)化。 ? 推行節(jié)水新技術(shù)，推廣雨洪利用技術(shù)和農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水技術(shù)。 ? 加大節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)推廣示范應(yīng)用，推進(jìn)重大用能企業(yè)技術(shù)改造。 ? 加大資源消耗型、污染型企業(yè)淘汰力度。 ? 建立區(qū)域合作機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。建設(shè)國(guó)家植物園，擴(kuò)大北京植物園規(guī)模，提升科技水平，達(dá)到國(guó)際一流。 —— 大力實(shí)施 立交橋、無(wú)線(xiàn)基站和停車(chē)場(chǎng)綠化。 —— 完成 40萬(wàn)畝宜林荒山綠化， 150萬(wàn)畝低質(zhì)生態(tài)公益林升級(jí)改造和 300萬(wàn)畝中幼林撫育，增加 山區(qū)森林蓄積量。 ? 挖掘古都?xì)v史水文化，重現(xiàn)長(zhǎng)河觀柳、盧溝曉月等特色歷史水景。 ? 讓河流風(fēng)貌重現(xiàn) ? 實(shí)現(xiàn) 永定河、潮白河、北運(yùn)河三大水系分段蓄水，重建河流生態(tài)景觀，恢復(fù)河湖水系風(fēng)貌。 —— 實(shí)現(xiàn)大中河道、主干交通線(xiàn)、鐵路線(xiàn)兩側(cè)全部綠化，加大林帶厚度。 ——全面建成第一道綠隔郊野公園環(huán)，實(shí)施第二道綠隔綠化提質(zhì)增效工程，提高管護(hù)水平，鞏固綠化成果。 ?建設(shè)大尺度城市森林綠地，讓森林走進(jìn)城市。 ? 實(shí)施與國(guó)家第五階段機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放限額標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的車(chē)用燃油標(biāo)準(zhǔn)。 ? 充分利用好有限的土地資源 顯著提高資源節(jié)約利用水平 使首都生態(tài)環(huán)境再上一個(gè)新臺(tái)階 ? 繼續(xù)實(shí)施大氣污染階段性治理措施，以控制污染物排放總量為重點(diǎn)，使全市空氣質(zhì)量基本達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 ? 提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新建居住建筑實(shí)施 75%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。 ? 建立嚴(yán)格的節(jié)水產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度。 —— 加快區(qū)域一體化進(jìn)程和城市群形成，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)引導(dǎo)人口流動(dòng)，減緩人口流入壓力。 —— 推進(jìn)勞務(wù)基地建設(shè)，定向培養(yǎng)、定點(diǎn)輸入等方式引導(dǎo)來(lái)京務(wù)工人員有序流動(dòng)。 ?讓外來(lái)務(wù)工人員享受平等的勞動(dòng)保障。 ——制定地下空間安全使用管理規(guī)定，嚴(yán)格禁止規(guī)劃用途為非居住功能的地下室用于居住租賃，嚴(yán)格禁止人防工程用于出租居住。 —— 嚴(yán)格工商注冊(cè)登記管理，取締無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)。 ? 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和市場(chǎng)管理。 —— 堅(jiān)持控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，制定戶(hù)籍遷入和準(zhǔn)入管理辦法，實(shí)行 “ 政策加指標(biāo) ” 的戶(hù)籍準(zhǔn)入調(diào)控措施。 （六）關(guān)于人口資源環(huán)境 ? 建立人口服務(wù)管理責(zé)任制度。 ? 提供智能民生服務(wù)，推進(jìn)社保卡、交通卡的應(yīng)用，打造 “ 市民卡 ” ，逐步實(shí)現(xiàn)一卡多用?？焖偬幚砹⒔粯騾^(qū)積滯水。 統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)全市煤炭?jī)?chǔ)備基地，積極推動(dòng)華北地區(qū)管網(wǎng)及儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，提高骨干電網(wǎng)、重要電源聯(lián)絡(luò)線(xiàn)及重要用戶(hù)線(xiàn)路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗災(zāi)等級(jí)。 ? 提高城市抗災(zāi)應(yīng)急能力。 ? 消除城市運(yùn)行安全隱患。新能源和可再生能源占比力爭(zhēng)達(dá)到 6%左右。 發(fā)展各具特色的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村 提供清潔優(yōu)質(zhì)能源 隨著城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，能源消費(fèi)總量仍將穩(wěn)定增長(zhǎng)。 ? 高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、配套更高水平的公共服務(wù)設(shè)施，引導(dǎo)市場(chǎng)要素聚集， 建設(shè)相對(duì)于中心城更具吸引力、宜居宜業(yè)的活力、魅力新城，成為首都功能新載體和區(qū)域一體化發(fā)展中的重要節(jié)點(diǎn)。 建設(shè)功能完善的現(xiàn)代新城 ? 堅(jiān)持 “ 突出重點(diǎn)、分類(lèi)推進(jìn) ” ， 把新城加快建設(shè)成具有不同功能的、面向中心城的綜合城市和帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的中心城市。 推進(jìn)房山高端制造業(yè)新區(qū)建設(shè) ， 推進(jìn)麗澤金融商務(wù)區(qū) 、 豐臺(tái)總部基地等功能區(qū)建設(shè) ， 超前規(guī)劃新機(jī)場(chǎng)臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ， 提升城南經(jīng)濟(jì)實(shí)力 。 集中力量振興城市發(fā)展的薄弱地區(qū) 要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行 ， 加大產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育力度 ， 努力改善民生環(huán)境 ， 讓相對(duì)落后地區(qū)跟上全市發(fā)展步伐 ， 實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 。 引導(dǎo)城市按功能分類(lèi)發(fā)展 ? 城市發(fā)展新區(qū) 是首都戰(zhàn)略發(fā)展的新空間和推進(jìn)新型城市化的重要著力區(qū) ， 要堅(jiān)持 加快發(fā)展 、 完善功能 、 壯大實(shí)力 ， 將發(fā)展新區(qū)培育成為北京未來(lái)增長(zhǎng)極和發(fā)展新空間 ， 并有效吸引城市中心區(qū)產(chǎn)業(yè) 、 人口和城市功能轉(zhuǎn)移 。 ? 積極推進(jìn)功能和人口疏解 ， 嚴(yán)格控制舊城區(qū)新建住宅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 ， 嚴(yán)格控制大型公建項(xiàng)目 ， 嚴(yán)格限制醫(yī)療 、 行政辦公 、 商業(yè)等大型服務(wù)設(shè)施的新建和擴(kuò)建 ，嚴(yán)格禁止疏解搬遷區(qū)域的人口再聚集 。 ? 首都功能核心區(qū) 是首都 “ 四個(gè)服務(wù) ” 職能的主要承載區(qū)和歷史文化名城整體保護(hù)和集中展示區(qū) ,要堅(jiān)持 風(fēng)貌特征鮮明 、 管理服務(wù)優(yōu)質(zhì) 、 功能優(yōu)化疏解 、南北融合協(xié)調(diào) 、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端 。 ? 實(shí)施北京國(guó)際藝術(shù)節(jié)海外推廣計(jì)劃，注重與海外媒體合作，提高文化的感染力和滲透力。 打造一批具有國(guó)際影響的文化出口品牌和企業(yè)。 放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入文化創(chuàng)作、制作和交易市場(chǎng)。實(shí)施設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃， 努力打造設(shè)計(jì)之都 。大力發(fā)展繪畫(huà)、藝術(shù)品、時(shí)尚藝術(shù)等多種類(lèi)型的文化體驗(yàn)功能區(qū)。壯大提升王府井、西單、前門(mén)等老字號(hào)商業(yè)街區(qū)。全面推進(jìn)文明社區(qū)、村鎮(zhèn)、行業(yè)、校園等各種形式的創(chuàng)建活動(dòng) 。 鼓勵(lì) 支持原創(chuàng) ，創(chuàng)造生產(chǎn)出更多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化產(chǎn)品。 ? 讓劇場(chǎng)有演出、演出有劇場(chǎng)。 ? 加快重大功能性文化設(shè)施建設(shè)。 注重城市和街區(qū)整體設(shè)計(jì)，全面放開(kāi)城市設(shè)計(jì)市場(chǎng)，豐富城市建筑文化元素，打造魅力城市。探索所有權(quán)與保護(hù)、使用權(quán)適度分離 的多種保護(hù)方式。 圍繞白塔寺、歷代帝王廟等重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，修繕重點(diǎn)文保院落，逐步恢復(fù)歷史街區(qū)風(fēng)貌。 —— 完成大柵欄街區(qū)環(huán)境整治，展現(xiàn)前門(mén)大柵欄街區(qū)整體商業(yè)文化風(fēng)貌。 ? 積極化解社會(huì)矛盾 。 加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè) ， 讓志愿服務(wù)成為公眾參與社會(huì)服務(wù)管理的有效載體 。 ? 積極發(fā)展社會(huì)組織 。 深入推進(jìn)社會(huì)管理方式創(chuàng)新 ? 創(chuàng)建和諧城鄉(xiāng)社區(qū) ? 完善社區(qū)治理模式 ， 推進(jìn)政府社會(huì)服務(wù)管理重心下移 ， 讓政府服務(wù)更貼近市民 。 ? 實(shí)施保障性住房安居工程 ， 五年新增保障性住房 *萬(wàn)套 。 ? 加強(qiáng)二級(jí)以上綜合醫(yī)院兒科設(shè)置 ， 規(guī)劃建設(shè) 1－ 2所新的兒童醫(yī)療機(jī)構(gòu) ， 提升兒童就醫(yī)服務(wù) 。 ? 深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)水平。鼓勵(lì)優(yōu)秀國(guó)際和民營(yíng)醫(yī)療康體機(jī)構(gòu)來(lái)京發(fā)展，為市民提供高水平的健康休閑服務(wù)。 ? 以提高質(zhì)量為核心推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展 ? 組建北京旅游大學(xué)，高標(biāo)準(zhǔn)建成沙河、良鄉(xiāng)高教園區(qū)。 ? 完善來(lái)京務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的保障體制。 ? 實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利制度向適度普惠型轉(zhuǎn)變 。 （二）關(guān)于推進(jìn)社會(huì)建設(shè) 讓每個(gè)家庭都有可靠的保障 ? 推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度人群全覆蓋 ， 逐步構(gòu)建起城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民分類(lèi)管理的社會(huì)保險(xiǎn)制度 。 為勞動(dòng)者創(chuàng)造充分的就業(yè)機(jī)會(huì) 堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策 ， 確保每一個(gè)家庭至少有一個(gè)人就業(yè) ， 努力讓所有勞動(dòng)者體面有尊嚴(yán)地生活 。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、業(yè)態(tài)管制放開(kāi)、要素市場(chǎng)落戶(hù)等領(lǐng)域