《公共收入》ppt課件(文件)
【正文】 所有收費(fèi)資金都要實(shí)行收支兩條線管理；第二，管理方式，強(qiáng)調(diào)收支脫鉤，規(guī)定了設(shè)立上繳國(guó)庫(kù)的財(cái)政專戶，支出計(jì)劃由國(guó)庫(kù)專戶撥發(fā)；第三，管理體系，實(shí)行票款分離，實(shí)行 “ 單位開票，銀行代收 ” ，執(zhí)行單位不得直接收取費(fèi)用。有的則自行擴(kuò)大 “ 三提五統(tǒng) ” 的標(biāo)準(zhǔn)。 ? 2022年中央決定在農(nóng)業(yè)大省安徽實(shí)行全面試點(diǎn)，把原來的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)（ 1224億元，包括農(nóng)業(yè)稅 300億元，三提五統(tǒng) 600億元，其余為其他費(fèi)用）減為 300億的農(nóng)業(yè)稅 +480億元的農(nóng)業(yè)稅附加。但是往往事與愿違。因此每一次稅制改革都會(huì)產(chǎn)生許多雜稅，歷史上用黃宗羲定律公式表示。 第二章 使用費(fèi) ? 2022年，中央政府宣布 5年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。在一次會(huì)議上，我國(guó)某著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出通過分外匯儲(chǔ)備而達(dá)到 “ 藏富于民 ” 的目的，他指出： “ 我國(guó)有 1萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備，折合人民幣近 7萬(wàn)億，加上40%的國(guó)有股，折合人民幣 6萬(wàn)億。春節(jié)前夕，浙江杭州市政府派發(fā) 1億元消費(fèi)券，使市區(qū)范圍內(nèi) 60多萬(wàn)企業(yè)退休人員、困難群體、中小學(xué)生等受益，被人們稱作是新春 “ 大禮包 ” 。它們和彩電等產(chǎn)品同樣享受國(guó)家 13%的補(bǔ)貼。 3. 要有理論支持。 現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)學(xué) ? 我國(guó)的結(jié)匯制度，各種對(duì)外貿(mào)易的外匯進(jìn)入國(guó)內(nèi)，必須對(duì)換成等額人民幣，而人民幣可以是央行印刷的，也可以是商業(yè)銀行存在中央銀行的準(zhǔn)備金。這樣通過對(duì)沖，才能是資產(chǎn)負(fù)債表達(dá)到均衡。 ? 我的觀點(diǎn)，公債只不過是投資主體轉(zhuǎn)移的一種社會(huì)契約。 ? 政府風(fēng)險(xiǎn)：政府未來?yè)碛械墓操Y源不足以履行其未來承擔(dān)的支出、責(zé)任和義務(wù)，以致經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展受到損害的一種可能。 ? 總理回答三點(diǎn)：第一，有控制的空間， 2022年中國(guó)政府的財(cái)政赤字為 3198億元，到 2022年赤字為 1800億元，占 GDP的比重由 %減少到 %， 03年國(guó)家發(fā)行公債 1400億元，而 08年國(guó)家發(fā)行公債僅僅為 300億元。另一方面從國(guó)債的發(fā)行方式上看，由于目前社會(huì)資金較寬松，商業(yè)銀行在央行超額準(zhǔn)備金較高，增發(fā)專項(xiàng)國(guó)債不會(huì)影響商業(yè)銀行用于發(fā)放的貨幣量。 。 ? 劉國(guó)光認(rèn)為，在供大于求的情況下，有大量的閑散生產(chǎn)能力，生產(chǎn)要素可利用，而民間投資又不能吸收消化這些經(jīng)濟(jì)資源，不會(huì)造成擠出效應(yīng)。 第三章 公債 三． 理論探討 ? 吳敬璉認(rèn)為，發(fā)行國(guó)債會(huì)產(chǎn)生擠出效應(yīng)，其產(chǎn)生的社會(huì)效益大于經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也順轉(zhuǎn)直下，中國(guó)政府實(shí)施積極財(cái)政政策，其中包括， 19982022年共發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債 9100億元，截至 2022年，七年累計(jì)安排國(guó)債項(xiàng)目 8643億元。 ? 債券的分類 (p169) 第三章 公債 ? 按 hana polockova的觀點(diǎn)，國(guó)債分為四類：直接顯性債務(wù)（國(guó)債）；直接隱性債務(wù)（社會(huì)保障金與養(yǎng)老金）；顯性或由負(fù)債（公共部門負(fù)債）；隱性或有負(fù)債（國(guó)有銀行的不良資產(chǎn)） ? 公債的作用：第一，將分散的資金集中起來，用于滿足國(guó)家建設(shè)的需要；第二，國(guó)債的投資勢(shì)必會(huì)引起 ” 乘數(shù)效應(yīng) “ ，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。 ? 學(xué)習(xí)了資產(chǎn)負(fù)債的消息，你們知道那些把財(cái)富當(dāng)作擇偶第一標(biāo)準(zhǔn)的女孩子為什么常常被欺騙嗎？ 第三章 公債 一． 公債的相關(guān)概念 ? 公債 是指政府向個(gè)人或者法人及其他國(guó)家政府借款而發(fā)行的債券。如果外匯在國(guó)內(nèi)不能發(fā)揮作用，則就會(huì)造成結(jié)構(gòu)性通脹。 現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)學(xué) ? 外匯儲(chǔ)備該不該發(fā)？這要看外匯儲(chǔ)備的性質(zhì)，是國(guó)家的財(cái)政收入、金融資產(chǎn)、還是國(guó)家的負(fù)債？ ? 我們首先要了解一個(gè)工具 —資產(chǎn)負(fù)債表：左邊是資產(chǎn)，是由金融資產(chǎn)、實(shí)物資產(chǎn)與無形資產(chǎn)構(gòu)成；右邊是資金來源，是由負(fù)債與自有資本組成。 請(qǐng)您思考 — 現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)學(xué) 請(qǐng)您思考 — 現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)學(xué) 請(qǐng)您思考 — 現(xiàn)實(shí)中
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