【正文】 4．促進(jìn)勞資關(guān)系的溝通。其主要內(nèi)容是： 企業(yè)成立一個專門的員工持股信托基金會，基金會由企業(yè)全面擔(dān)保，貸款認(rèn)購企業(yè)的股票。實(shí)施質(zhì)量圈計(jì)劃，其目的是給予工人更多運(yùn)用他們經(jīng)驗(yàn)和知識的空間。 所謂共同協(xié)商，是指資方為協(xié)調(diào)與員工的關(guān)系而在制定決策之前，先征求員工的意見或態(tài)度，伹不需要征得員工或其代表同意的決策程序。 4．共同協(xié)商具體作用的多樣性。 (七 )職工代表大會制度 職工代表大會，即企業(yè)民主管理制度，是我國國有企業(yè)實(shí)行企業(yè)民主的最基本形式，是員工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，它由 民主選舉的員工代表組成。 勞資合作是勞動關(guān)系的最高級形態(tài)。 (一 )斯坎隆計(jì)劃 現(xiàn)在的斯坎隆計(jì)劃的要點(diǎn)包括工資總額與銷售總額的比例、與降低成本相聯(lián)系的獎金、生產(chǎn)委員會和審查委員會四個方面。 (二 )拉克計(jì)劃 拉克計(jì)劃與斯坎隆計(jì) 劃非常類似，都是通過雇員提供合理化建議來削減生產(chǎn)成本，并與雇員共同分享由此產(chǎn)生的財(cái)務(wù)收益。 拉克計(jì)劃目標(biāo)生產(chǎn)率的確定方式與斯坎隆計(jì)劃不同。工會最首要的任務(wù)是通過團(tuán)結(jié)工人，爭取改善雇員的工作條件。 行業(yè)工會也可以細(xì)分為兩種， 1．壟斷性行業(yè)工會 2．單一性行業(yè)工會 (三 )總工會 總工會的組織原則就是對會員募集不加任何限制，既不考慮職業(yè)因素，也不考慮行業(yè)因素。 (2)在范圍上都是地方工會。 (三 )總工會時期 (20 世紀(jì) 50 年代至今 ) 總工會是在職業(yè)工會與行業(yè)工會的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展形成的。 (三 )雇員對待工會的態(tài)度 工會組織運(yùn)動成功與否，與雇員的特征有密切關(guān)系：年輕雇員更可能在投票選舉中支持工會組織；黑人與婦女在歷史上曾經(jīng)遭遇就業(yè)歧視，他們是工會運(yùn)動的堅(jiān)定支持者；藍(lán)領(lǐng)雇員比白領(lǐng)雇員更容易接受工會化。 (一 )經(jīng)濟(jì)職能 1．工資與就業(yè)人數(shù)的最優(yōu)組合 工會通過優(yōu)化組合工資水平與就業(yè)人數(shù)，實(shí)現(xiàn)效用最大化。工會的民主職能具體體現(xiàn)為： 1．當(dāng)管理方違反集體協(xié)議確立的就業(yè)條件或?yàn)E用職權(quán)時，工會可以為會員提供準(zhǔn)法律代表。 5．工會作為一個民主機(jī)構(gòu)，有自己的章程、代表大會及領(lǐng)導(dǎo)選舉制度，從而保證雇員享有各種民主權(quán)利。 工會的整合職能還體現(xiàn)在它是實(shí)現(xiàn)高績效管理的重要渠道。 3．工會積極參與社會公益事業(yè) 它與婦女組織、環(huán)保組織以及教會都保持密切聯(lián)系。 3．政治工會 這類工會認(rèn)為工會差別是社會政治差別的一種體現(xiàn)，主張通過政治結(jié)盟或法律規(guī)范來維護(hù)會員利益。工會具備的要素越多，說明其工會性越強(qiáng)。其次，藍(lán)領(lǐng)與白領(lǐng)的差別正在縮小甚至已經(jīng)模糊，因而很難再根據(jù)收入水平、受教育程度、社會權(quán)力等因素來劃分階級。 四、我國工會的社會職能 根據(jù)我國《工會法》的相關(guān)規(guī)定，工會的社會職能主要體現(xiàn)為維護(hù)職能、建設(shè)職能、參與職能和教育職能。 (三 )參與職能 工會的參與職能，就是工會代表和組織職工參與國家和社會事務(wù)的管 理，組織職工參與本企業(yè)、事業(yè)單位的民主管理的職能?；鶎庸瘑T會由工會基層組織的會員大會或會員代表大會民主選舉產(chǎn)生。另外，這一規(guī)定并不是強(qiáng)制性的，可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行選擇。 (四 )產(chǎn)業(yè)工會 一般是在全國、省、市 (縣 )三級建立產(chǎn)業(yè)工會組織 。 民主集中制的原則體現(xiàn)在兩個方面：一是工會組織的建立要按照民主集中制的原則進(jìn)行，二是工會組織開展活動要實(shí)行民主集中制。 二、對工會干部任職資格的限制 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會委員會成員的人選 三、不得隨意調(diào)動、罷免工會主席 工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調(diào)動其工作。 五、工會干部從事工會工作的時間和物質(zhì)保障 明確了基層工會專職干部享有與其他職工同樣的社會保險和福利待遇。 第六章 政府 第 1 節(jié) 政府的角色 一、政府的作用 政府在勞動關(guān)系中發(fā)揮著重要而特殊的作用。國家機(jī)關(guān)工作人員個人繳納的部分，縣以上各級工會離休、退休人員也按相同比例由個人承擔(dān)。罷免工會主席、副主席必須召開會員大會或者會員代表大會討論，非經(jīng)會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表過半數(shù)通 過，不得罷免。規(guī)定了 “ 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的近親屬 不得作為本企業(yè)基層工會委員會成員的人選 ” 。 (五 )全國建立統(tǒng)一的中華全國總工會 中華全國總工會是中國工會的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在國際活動中代表中國工會組織。 ” 各級地方總工會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是各級工會代表大會。 (二 )鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城 市街道基層工會的聯(lián)合會 《工會法》規(guī)定： “ 企業(yè)職工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道，可以建立基層工會的聯(lián)合會。 第三節(jié) 工會的組織結(jié)構(gòu) 一、會組織結(jié)構(gòu)的概念 工會的組織結(jié)構(gòu)，是指工會借以安排其內(nèi)部管理體制、代表制度及職權(quán)體系的機(jī)構(gòu)與過程，其中心問題是如何把效率與民主相結(jié)合。 對企業(yè)單方面解除勞動合同的，工會享有審查權(quán)。 2．地位意識法 著重研究社會分層導(dǎo)致的地位意識。 1．階級意識法 這種分析方法在 20 世紀(jì)受到普遍批評。判斷一個工會的工會性，可以從兩個方面來考察 。 二、工會的職能分類 從職能角度出發(fā)，可以將工會分為以下三類： 1．工聯(lián)工會 這類工會的唯一目標(biāo)是通過集體談判為會員謀求經(jīng)濟(jì)利益。工會的社會民主職能主要體現(xiàn)在三個方面： 1．社會工會 應(yīng)該通過集體談判提高工人階級的整體工資水平，并改善他們的就業(yè)條件。 從個人自我實(shí)現(xiàn)的角度看，工會有助于員工發(fā)揮其才能。 3．工會有助于確保雇員在工作過程中獲得自由。 2．確保就業(yè)公平 這取決于會員是否愿意參加罷工，而會員是否愿意參加罷工又取決于他們的就業(yè)公平感實(shí)現(xiàn)與否。 (五 )一種社會化途徑 許多人本來就有強(qiáng)烈的社會需要，他們通常喜歡與志趣相投的人為伍。 (一 )對資方的不滿 雇員對工作不滿是他們參加工會最主要的原因，認(rèn)為工會是使問題得以解決或被重視的途徑，建立工會是表達(dá)這種不滿的一種有效方式。 (4)經(jīng)濟(jì)影響力比較小。 三、工會的產(chǎn)生和發(fā)展 工會的產(chǎn)生和發(fā)展大致經(jīng)歷了三個時期：職業(yè)工會時期、行業(yè)工會時期和總工會時期。 (一 )職業(yè)工會 職業(yè)工會是將具有某種恃殊技能，從事某種特殊職業(yè)的所有雇員組織起采的工會，而不考慮這些雇員所處的行業(yè)。 (三 )集體收益分享計(jì)劃 與斯坎隆計(jì)劃和拉克計(jì)劃相比，集體收益分享計(jì)劃的雇員參與程度更低，沒有建立建議機(jī)制。 拉克計(jì)劃的雇員參與程度不及斯坎隆計(jì)劃。 斯坎隆計(jì)劃在降低成本和促進(jìn)勞資合作方面獲得很大成功，但并不是所有計(jì)劃都能獲得成功。雖然這三種計(jì)劃采用不同的生產(chǎn)率測度方式與獎金計(jì)發(fā)公式，但它們都具有以下四個特征： 組織有明確的生產(chǎn)率目標(biāo)； 獎勵分配以團(tuán)體為單位，這個團(tuán)體可以是某個獨(dú)立小組，也可以是整個組織； 鼓勵員工提建議，削減生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)率； 獎金計(jì)發(fā)公式直接與生產(chǎn)率的提高掛鉤。 勞資合作具有以下特征： 企業(yè)組織經(jīng)營的整體責(zé)任屬于資方與勞方共同承擔(dān)； 勞資合作須借助員工參與才能實(shí)現(xiàn)； 勞資雙方將對抗的相對力量，轉(zhuǎn)化為組織的總力量； 勞資合作所帶來的成果應(yīng)公平分享。 (五 )工作理事會 企業(yè)的工作理事會與公司級別的磋商委員會的職能大致相同，只是名字不一樣。 2．共同協(xié)商是一種合作的表 現(xiàn)形式，也是沖突的一條轉(zhuǎn)化渠道。 質(zhì)量圈成功的先決條件是，高層管理者相信質(zhì)量研究小組的價值并支持他們的研究成果，中層管理者和團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)也必須加入到他們的研究成果的推行當(dāng)中。 (二 )質(zhì)量圈 質(zhì)量圈是日本企業(yè)管理的一種重要方式。 三、雇員參與的形式 雇員參與和參加管理的主要形式具體包括幾個方面。 2．提供員工自我訓(xùn)練的機(jī)會。員工參與管理是工業(yè)化運(yùn)動的核心和結(jié)果。此外還包括雇主推出的利潤分享計(jì)劃、雇員持股計(jì)劃等。 3．人事與就業(yè)政策 人事與就業(yè)政策旨在滿足雇員的外在需求。 (一 )主要特征 1．自主型組織設(shè)計(jì) 人力資源管理模式主張給予雇員更多決定權(quán)，提供富于變化的而不是高度專業(yè)化的工作，使員工具有廣泛的技能。 三、權(quán)威／寬容管理模式 (一 )主要特征 1．專業(yè)化。管理方的主要手段有： 1．技術(shù)變革。 第三節(jié) 管理模式和實(shí)踐 一、管理模式 管理模式作為一套成文或不成文的指導(dǎo)原則，是雇主對待雇員和處理特殊問題的一種參考原則，是管理方的行動指南。 2．從組織內(nèi)部的權(quán)力關(guān)系看，高層管理人員通過制定規(guī)章制度來控制中下層管理人員的行為，并通過建立考核評價體系監(jiān)督中下層管理人員的行為。 五、決策過程理論 (一 )主要內(nèi)容 決策過程理論對此提出質(zhì)疑，認(rèn)為： 1．管理方的所謂理性行為具有很大的局限性。 (二 )評價 對該理論的批評主要集中在以下兩個方面， 1．降低生產(chǎn)所需技能受到普遍質(zhì)疑。 三、勞動過程理論 (一 )主要內(nèi)容 分割工作任務(wù)，使傳統(tǒng)上由熟練工人掌握的技能外部化。 (二 )評價 對該理論的批評主要集中在五個方面： 1．新古典經(jīng)濟(jì)理論沒有指出使企業(yè)效率最大化的內(nèi)部工作模式； 2．新古典經(jīng)濟(jì)理論將生產(chǎn)效率等同于盈利，從而忽視了勞動關(guān)系中的 “ 政治 ” 方面； 3．新古典經(jīng)濟(jì)理論建立在把管理人員 視為所有者利益的代理人這樣一種過于簡單的管理思想之上； 4．新古典經(jīng)濟(jì)理論沒有意識到管理者理性的局限性； 5．新古典經(jīng)濟(jì)理論沒有解釋管理者自身價值觀在決策過程的作用。 二、雇主組織 雇主組織是指由雇主依法組成的，旨在代表、維護(hù)雇主利益，并努力調(diào)整雇主與雇員以及雇主與工會之間關(guān)系的團(tuán)體組織。 第四章 雇主 第一節(jié) 誰是雇主 一、雇主的概念 雇主也稱用人單位，是指一個組織中，使 用雇員進(jìn)行有組織、有目的的活動，且向雇員支付工資報酬的法人或自然人。勞動關(guān)系的運(yùn)行將形成由政府、雇主和勞動者三方代表平等協(xié)商的三方格局。主要表現(xiàn)為： (一 )不同類型的勞動關(guān)系運(yùn)行規(guī)則還有一定差別 (二 )在勞動關(guān)系建立的形式上，勞動合同關(guān)系與非勞動合同關(guān)系仍然并存 (三 )勞動力市場配置機(jī)制和行政配置機(jī)制同時對勞動關(guān)系發(fā)生作用 (四 )勞動關(guān)系調(diào)整還存在著法律規(guī)范不健全的問題 (五 )勞動爭議大幅上升，勞動關(guān)系不穩(wěn)定因素增多 三、