【正文】 我國正處在高等級公路建設期 ,對于劃分標段數(shù)多 ,投標人數(shù)多的招標項目 ,這種改進尤為必要。企業(yè)定額應從以下幾方面入手 : (1)工程實體消耗定額 ,即構(gòu)成工程實體的人工、材料、機械的定額消耗量 。 具體做法可以根據(jù)企業(yè)內(nèi)部歷史消耗標準 ,事先編制成本控制價 ,作為項目成本管理的依據(jù) ,并在事后接受實際成本核算的檢驗 ,總結(jié)施工預算和施工核算的符合程度。招標人或委托造價機構(gòu)依據(jù)工程造價計價規(guī)定、工程招標文件、市場行情信息、同類工程既往經(jīng)驗、擬建工程的具體條件 ,以成本的定義 (即成本 =人工費 +機械費 +材料費 +管理費 )為模板編制招標工程期望成本價。對于投標人所報成本低于基準價對應項目的 ,則應由評標委員會對該項成本進行詳細評審。計算最終所有被接受的項目成本變動值的代數(shù)和 (∑ Bi)與基準價的差 值 (∑ Di)的絕對值 (Bc),Bc=∑ |(BiDi)|,若 C≥ BBc,則認為投標人的投標報價不低于其企業(yè)成本。清標工作組由招標人選派或邀請熟悉招標工程項目情況和招標投標程序、專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)較高的專業(yè)人員組成 ,招標人也可以委托工程招標代理單位、工程造 價咨詢單位或者監(jiān)理單位組織具備相應條件的人員組成清標工作組。 (3)按照招標文件規(guī)定的方法和標準對招標報價進行換算 。 清標情況報告應當包括以下內(nèi)容 : (1)招標工程項目的范圍、內(nèi)容、規(guī)模、標準特點等具體情況 。 (5)對投標價格進行換算的依據(jù)和換算結(jié)果 。 (9)在列出的所有偏差中 ,屬于細微偏差的情形 。 清標工作在低價中標的評標辦法中 ,對低價的評審起著至關重要的作用 ,清標結(jié)果的客觀公正 ,對招標文件偏差的如實反映 ,對招標的異議和投訴處理提供了重要依據(jù)。如果報價過低 ,擔保人將會提高承包人反擔保額度或是拒絕開具履約保函 ,促使承包人在投標報價時必須注重自己的履約能力。 5. 建立企業(yè)誠信體系和失信懲罰機制 合理低價中標法的實施將整個建筑市場環(huán)境推上新的臺階 ,隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善 ,可以用市場誠信建設、擔保制度等市場手段來補充行政手段。 6. 提高評委素質(zhì) 招標工作時一項嚴肅 .嚴格的工作 ,影響工作質(zhì)量的因素很多 ,但評委專家隊伍的整體素質(zhì)更是直接影響到招標的效果。 7. 強化對招標文件和合同的管理 風險包干的核心是強化對招標文件和合同的管理 ,實行經(jīng)評審的最低投標價中標及投標承包風險包干的工程 ,必須保證招標文 件的質(zhì)量同時招標文件組成部分必須包括內(nèi)容具體的風險包干范圍和合同條款。 9. 構(gòu)建公平公正誠信的市場競爭環(huán)境 推行最低投標價中標制度需要有一個公平、公正的市場競爭環(huán)境 ,政府有關部門應加大規(guī)范建筑市場力度 ,進一步完善市場準入機制 ,對出現(xiàn)違規(guī)行為的責任追究和市場清出應做 出具體規(guī)定并嚴格執(zhí)行責任追究和市場清出制度 。合理標價評標法既符合國際慣例 ,又符合我國招投標法規(guī)規(guī)定 ,方法合理、公正 ,評標工作效率高 ,具有其他方法無可比擬的優(yōu)越性 ,應倡導實行。招標文件是招標投標活動中畢業(yè)論文 30 最重要的文件，它不僅規(guī)定了完整的招標程序，而且還提出了各項具體的技術(shù)標準和交易條件，規(guī)定了擬訂立的合同的主要內(nèi)容。 重視資質(zhì)不等于不顧標價，而是要綜合考慮投標單位的施工能力、業(yè)績、資質(zhì)、設備、人員等情況。在市場運行中，各地相繼出臺地方性政策，諸如 2020 年出臺的《杭州市建筑工程“無標底”招標計分評標辦法》、 2020年廈門市推出《廈門市建設工程最低投標價中標實施辦法 》、隨后天津市對招投標設置“禁區(qū)”，堅決遏制低于成本報價、寧波市提出“建筑工程取消最低價中標”，如此名目繁多且截然不同的政策，對于各方市場行為主體，尤其是在全國各地打天下的投標人常常不知所措，至于招標人“出招”更是招數(shù)累累。在招標投標活動中，出現(xiàn)宏觀管理跟不上、微觀管理不適應的情況是正常的，出現(xiàn)失誤和許多新問題也是在 所難免，這就要求我們認真總結(jié)經(jīng)驗。讓投標人對自己的報價后果負責 ,防止投標 人偷工減料和粗制濫造達到轉(zhuǎn)移低價中標的風險 ,以促進我國建筑市場的健康發(fā)展和工程項目管理水平的提高。 . 從合理低價中標法到低價中標法應具備的條件和措施 我國入世以后，建筑產(chǎn)品計價和價格形成機制要向國際接軌，必將實行由投標企業(yè)自主報價，由市場形成價格。 沒有低價中標的市場硬環(huán)境、仍延用標底價確定中標者，投標者即使具有了企業(yè)定額，也不敢以此報價，參與市場競爭，因為用標底價衡量確定中標者，低價投標企業(yè)很可能被淘汰出局。社會平均生產(chǎn)條件下，行業(yè)內(nèi)將有一個社會平均存在。與此同時，在日趨激烈的建筑市場競爭中，一些發(fā)包單位為了減少投資而盲目追求低價中標，投標人為了在競爭中生存，往往被迫將報價壓得過低。 畢業(yè)論文 34 結(jié)束語 通過對施工招標投標中合理低價中標法的研究比較和量化分析， 我們對合理低價中標法有了一個明晰的認識，合理低價法是一種以市場手段對投標報價進行調(diào)節(jié)、能夠有效降低評標過程中人為因素影響的評標辦法。 畢業(yè)論文 35 致 謝 春暖花開，四年的大學生活在這個季節(jié)即將畫上一個句號，而對于我的人生卻只是一個逗號，我將面對又一次征程的開始。本輪從選題到完成，每一步都是在李老師的指導下完成的，傾注了老師大量的心血。 畢業(yè)論文 36 參考文獻 [1]李建峰 ,王秀紅等 合理低價中標法的理論基礎及類型研究 [J] 建筑經(jīng)濟，2020（ 4） [2]崔鵬，張宇 工程量清單招標合理低價的確定方法 [J] 建筑經(jīng)濟 2020（ 3） [3]朱建君，林勇，陸榕 合理低 價中標問題的深入研究 [J] 建筑經(jīng)濟 2020（ 3） [4]陳 凱 ， 招投標工程合理報價分析與界定 [J].公路與汽運 ,2020(2). 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[13] Patrick loughran structure problem and solutions with concrete and masonry 2020 [14] Modem construction project management 2020 。另外對在完成這篇論文期間 給予 我?guī)椭膭⒂?，蘇林， 王少磊 ， 田振興 ， 李思明 同學表示感謝， 正是由于你們的支持和鼓勵，我才能克服一個一個的困難和疑惑，直至本文的順利完成 路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索 。 本論文是在李松青老師的悉心指導下完成的，老師淵博的專業(yè)知識，嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度，精益求精的工作作風，誨人不倦的高尚師德，嚴以律己，寬厚待人的崇高風范對我影響深遠。 總而言之， 推行合理低價中標法是建設市場發(fā)展的內(nèi)在要求 ,是順應時代潮流與國際接軌的有效評標方式。 筆者認為施工企 業(yè)根據(jù)自身技術(shù)水平和管理水平編制的企業(yè)定額應作為企業(yè)的商業(yè)機密，在投標報價時無須對報價的合理性出具任何證明和解釋。那么，“不低于成本價”指的是畢業(yè)論文 33 社會平均成本，還是指企業(yè)的個別成本？若為“社會平均成本”，則高于平均水平的企業(yè)報價將受到排斥，保護了中等及落后企業(yè)，不利于我國建筑企業(yè)整體素質(zhì)的提高。 馬克思主義認為，成本價格就是生產(chǎn)費用或生產(chǎn)成本。但是，應該注意到，推行或鼓勵企業(yè)實施 工程量清單、企業(yè)定額報價，必須在創(chuàng)建建筑市場大環(huán)境上作“文章”，這就包括以下兩個方面的要求： 1. 必須創(chuàng)建招投標低價中標的建筑市場硬環(huán)境。 可見，合理低價中標法只是現(xiàn)階段保證建筑市場規(guī)范運營的一種手段，是向低價中標法的過渡。 畢業(yè)論文 32 工程質(zhì)量必須靠機制 ,而不是靠價格來保證。諸如此類案例，政府和招投標管理部門理應深思，從自身做起，為招標承包制的健康發(fā)展把好關，掌好舵。 縱觀現(xiàn)行我國招標承包制現(xiàn)狀，我們不難發(fā)現(xiàn)，無論政府監(jiān)管還是市場運行 ，整個招標市場 還是 比較混亂 ，招標市場的健康發(fā)展值得我們關注 。 3. 編制合理的參考價格 所謂低價并不一定是最低價，按照市場規(guī)律，最低價應是 高于成本的最低價，它是在相對較低的同時經(jīng)評審的合理最低價格，一般反映了企業(yè)的綜合實力和水平。為防止惡性競爭現(xiàn)象的出現(xiàn)，須采取以下防范措施： 1. 做好招標的前期工作 招標前對投標人要進行嚴格的資格預審，尤 其是對技術(shù)復雜的水利工程項目應發(fā)布資格預審公告，組織專家對投標人資格進行評審，確保參加投標的所有單位都有能力完成工程任務 。行業(yè)協(xié)會應切實發(fā)揮行業(yè)自律和懲戒作用 ,引導企業(yè)理性投標、公平競爭、誠信經(jīng)營 。 8. 加強標后跟蹤監(jiān)管 投標人最低價中標并實行了投標承包風險包干制后 ,能否按投標承諾履約 ,保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn) ,除了采用履約擔保、低價風險擔保經(jīng)濟約束手段外 ,還取決于施工階段監(jiān)管力度。要加強對評委專家的職業(yè)道德水平的教育 ,以免個別人在評標中有失公平。承包商惡意降低報價后在工程施工過程中偷工減料、降低工程質(zhì)量的行為經(jīng)查實后 ,可將企業(yè)列入黑名單 ,在規(guī)定的時間內(nèi)限制其投標資格 ,情節(jié)惡劣的應降低資質(zhì)等級直至清出招投標市場。隨著承包人 履約記錄的積累 ,擔保公司可以對授信額度、開具保函的保費和反擔保條件進行適當調(diào)整。對于業(yè)主來說 ,由于有擔保人的監(jiān)督和經(jīng)濟補償承諾等措施 ,可以保障即使在承包人無法繼續(xù)履行合同的情況下工程也能夠順利進行。 (11)需要提請評標委員會對上述 (5)、 (8)項進行確認 ,對上述第 (6)、 (7)、(9)、 (10)項向投標人進行澄清、說明或者補正的建議 。 (7)投標文件存在的算術(shù)計算錯誤和修正結(jié)果 。 (3)招標文件規(guī)定的評標標準和評標 方法及在評標過程中需要考慮的相關因素 。 畢業(yè)論文 27 (5)根據(jù)招標文件規(guī)定的標準 ,審查并列出過高和過低的招標價格 。 清標工作的主要內(nèi)容 : (1)按照投標總價的高低或者招標文件規(guī)定的其他方法對投標文件進行排序 。 3. 評標過程引進“清標”機制 清標 ,是清標組織對所有投標文件按照招標文件的要求進行清理 ,通過清理對投標文件的實質(zhì)性響 應和相關偏差提交評標委員會評審。如果