【正文】 雜的工程采取資格預審外 ,所有投標均實行資格后審 ,符合招標文件要求的企業(yè)均可參加投標 ,增加潛在投標人數(shù)量 。 合理低價中標法在發(fā)達國家已實行多年，推行合理低價中標法的評標方法是融入全球經(jīng)濟一體化的實施辦法，是市場經(jīng)濟開放的大勢所趨。但應注意以下幾點 :首先 ,投標人不能理性報價 ,惡性壓價。 . 合理低價評標法在公路工程中的應用分析 1. 資格審查 畢業(yè)論文 19 合理低價法取消了對投標人財務能力、設(shè)備設(shè)施、人員技術(shù)能力、業(yè)績及信譽和施工組織設(shè)計等項目的評分 ,但不代表不對投標人各項能力進行評審。 3. 業(yè)主制定最高限價 為了防止投標人“圍標” ,在使用合理低價法時 ,業(yè)主需要設(shè)定投標的最高限價 ,并將該限價在招標文件或開標前 15 d 通知全部的投標人。投標人的投標價等于評標基準價者得滿分 ,高于或低于評標基準價者按一定比例扣分 ,高于評標基準價的扣分幅度應比低于評標基準價的扣分幅度大。D1 為投標人的評標價 。評標辦法規(guī)定 : 10 合同段 ,把業(yè)主標底值扣除暫定金額后 80%～ 105%作為計算評標基準價而設(shè)定的范圍 ,對其他合同段則為 75%～ 100%的范圍 ,該范圍內(nèi)去掉一個最高和最低報價 ,取平均的 95%作為評標基準價 ,業(yè)主標底不參加復合 ,只是作為一個控制范圍的值。除了現(xiàn)場隨機抽取下浮系數(shù)這一不確定因素 (如果采用這種做法 )外 ,對于某一合謀招標人的行為 ,即投標人的報價和招標人確定的范圍及下浮系數(shù)。盡管不能就此說存在圍標串標 ,但可以肯定地說有部分投標人投標目的不是為了中標。為了能綜合利用和比較不同合同段或不同項目投標人的報價信息 ,需要對投標人的報價進行規(guī)范化處理 ,為此做出如下假定 : ,最低標報價接近成本價 。 由于投標報價的不確定性 ,決定了 a 值的隨機性 ,采用數(shù)理統(tǒng)計的方法對其進行分析 ,主要應用 定理、柯爾莫哥洛夫檢驗及斯米爾諾夫檢驗。下表對某高速公路項目的報價評審結(jié)果進行了分析對照。 安徽沿江高速公路六安至岳西至潛山 高速公路項目報價評審結(jié)果對照表 序號 原基準價 A 新基準價 B A－ B 1－ B/A 1D/C 原中標價 C 新中標價 D C－ D 1 57343513 55601352 1742160 57311790 55578447 1733343 2 132296084 131204822 1091262 132162208 132020206 162161 3 128162354 126914485 1247870 12855666 12499169 3564964 4 150320490 145283294 5037196 150365079 145697819 4667260 5 202097483 199824208 1873274 202768633 199655919 3112714 6 195015779 193190799 1824980 194677186 193102240 1574946 7 151510188 144661447 6848741 150499161 145150761 5348400 8 162871367 161925418 945949 163321826 161261100 2060726 9 140296007 140792912 496906 140217258 140531353 314095 10 161322394 160432240 8901534 161265115 160167475 1097640 11 122410365 120927760 1482604 122375900 121094549 1281351 12 145876975 143942463 1934512 145924078 144723390 1202088 13 168942975 166845655 2732250 168869213 166706929 3440377 14 106351891 105880659 471232 106718771 106089808 628963 15 143720201 143929342 209262 0 142745494 142745494 0 16 131977454 129843866 2133588 131595198 127797775 3797423 17 140265499 139928247 1820613 0 140119090 140119090 0 18 111490412 109669799 337251 111452968 109864993 1587975 19 97574213 97012279 561934 0 97658035 142745494 527780 合計 2649445524 2617811049 32269404 2648603662 2614409139 35472616 畢業(yè)論文 24 利用投標報價中報價均值偏差率的統(tǒng)計規(guī)律 ,依據(jù)小概率原則科學地判定合理報價范圍 ,確定報價平均值 U,依據(jù)競爭性原則科學地確定動態(tài)下浮系數(shù) ,這樣既體現(xiàn)了市場的競爭性 ,又最 大限度地排除了左右中標基準價的人為因素 ,從而可以有效地防范圍標 、 串標的行為。 (4)管理費用的分攤標準。假設(shè)利潤為 0,那么 Q=C+T,根據(jù)投標人畢業(yè)論文 26 提供的書面材料 ,逐項評審投標人的成本項目 ,將投標人所報成本與基準價對應項目的成本額比較 ,不低于基準價對應項目的 ,視為合理 ,不再評審 投標人的其他資料。清標可以由招標人依法組建的評標 委 員會進行 ,也可以另行組建清標工作組負責清標 ,如是清標工作組負責清標 ,清標工作組只能作為招標人代表 ,僅對招標人負責。 (6)形成書面的清標情況報告。 (8)在列出的所有偏差中 ,屬于重大偏差的情形和相關(guān)依據(jù) 。對于承包人來說 ,擔保人會對其投畢業(yè)論文 28 標報價進行審核 ,以保證承包人能夠完成合同要求。同時 ,設(shè)計單位、招標代理公司、造價咨詢公司、監(jiān)理單位均應納入管理范疇 ,并通過培訓、交流等積極方式提高建筑行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)操守 ,引導整個建筑行業(yè)的規(guī)范化運行。政府有關(guān)部門應當專門制定工程中標后跟蹤監(jiān)督、動態(tài)考評制度 ,明確參建各方應履行職責及跟蹤監(jiān)管措施 ,密切“市場”與“現(xiàn) 場”管理的聯(lián)動 ,以促進企業(yè)守信履約。 2. 進一步充實完善和細化招標文件 編寫要十分細致周到，要有一定的深度和精度。 畢業(yè)論文 31 第 5 章 關(guān)注招標投標的健康發(fā)展 . 促進招標制健康發(fā)展要從政府做起 現(xiàn)在，我國的政府采購中心、建設(shè)工程招標辦、重點建設(shè)工程招標辦分別隸屬于不同的管理機關(guān)，于是形成多頭管理、各自為政的局面。要全面準確地理解和應用低價評標法 ,通過一系列措施制約投標人不合理報價。只有允許低價中標 ，投標企業(yè)才敢使用企業(yè)定額報價。若為“企業(yè)的個別成本”，在評標時經(jīng)常會出現(xiàn)難以界定最低報價是否合理、是否低于成本價的情況?，F(xiàn)階段推行合理低價中標法是深化改革的重要舉措，通過配套措施的不斷完善以及建設(shè)市場的日益成熟，最終將逐步過渡到低價中標法，這是工程計價市場 化的必然，是與國際慣例接軌的必然。我愿在未來的學習和工作中以更加豐厚的成果來答謝所有曾經(jīng)所有幫助過我的老師，家長，朋友們。不僅使我樹立了遠大的學術(shù)目標，掌握了基本的研究方法，還使我明白了許多待人接物為人處事的道理。在技術(shù)和施工方案可行的情況下，評標委員可不對所報價格的合理性進行分析，使報價完全由市場決定，這是市場經(jīng)濟成熟的一個重要標志。是指由商品生產(chǎn)中實際消耗的不變資本和可變資本構(gòu)成的價格。 伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建筑市場逐漸變得健康有序，低價中標法必然取代合理低價中標法。 . 充分準備向“最低價中標”過渡 對于“最低價中標法”，筆者以為，不應拋棄，而應揚棄，要作好各方面的充分準備向“最低價中標”過渡。業(yè)主在招標前應組織力量對工程所有材料、機械等進行分析，按實際市場行情確定最低參考價格 4. 選擇優(yōu)秀的施工企業(yè)是保證工期和質(zhì)量的前提。企業(yè)必須加快改革 ,強化管理、 降低成本、提高市場競爭力 ,主動適應新的市場條件下的競爭形建設(shè)單位要保證項目資金到位、不拖欠工程款、不得要求墊資施工。加強對評委評標業(yè)務的培訓 ,以提高評委在發(fā)現(xiàn)、識別、質(zhì)詢潛在中標人投標函中有意或無意的不明和筆誤 ,以確保建設(shè)單位和潛在中標人各方的利益不受損害 ,避免合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)糾紛。如果承包人的履約記錄很差 ,以至于沒有擔保人愿意為其開具保函或者需要提交高額度的反擔保時 ,承包商就會不得不縮小自己的業(yè)務范圍和規(guī)模 ,最終被市場所淘汰 ,這就保障了建筑市場的有序健康發(fā)展。 (12)其他在清標過程中發(fā)現(xiàn)的 ,需要提請評標委員會討論、決定的投標文件中的問題。 (4)投標文件在符合性、響應性和技術(shù)方法、技術(shù)措施、技術(shù)標準等方面存在的所有偏差 。 (2)根據(jù)招標文件的規(guī)定 ,對所有投標文件進行全面的審查 ,列出投標文件在符合性、響應性和技術(shù)方法、技術(shù)措施、技術(shù)標準等方面存在的所有偏差 。如果評委會認為理由不充分或證明資料不可信 ,則以對應項目的基準價為該項成本 ,即 Di=0。 2. 注重評標環(huán)節(jié) ,合理評審成本價 可以引入基準價概念作為基本參照系 ,來衡量企業(yè)的各造價要素報價是否合理 ,并只對低于基準價的條目進行分析、重點評審和答辯。 . 保障合理低價中標法實施的措施 1. 引導企業(yè)編制施工定額 企業(yè)施工定額可以用來控制施工成本 ,也是自主報價最重要的依據(jù)。7號標段共 16個投標人 ,其中有 13 個低于下限 。如果招標人為了表達對投資的控制愿望 ,可以采用綜合下浮系數(shù)即招標人確定的下浮系數(shù)和動態(tài)下浮系數(shù)的平均值。在此基礎(chǔ)上定義概念 :報價均值偏差率。一旦合謀達成 ,有效的報價平均值就可以 確定 ,如果再加上和招標人串通則下浮系數(shù)或變化范圍也可以確定 ,最后的評標基準價也就可以確定了。通過對一些項目開標結(jié)果分析 ,會發(fā)現(xiàn)一些有趣現(xiàn)象。 D=,D 值為評標基準價 ,投標人報價高于基準價一個百分點扣 3 分 ,低于基準價一個百分點扣 1 分。根據(jù)得分情況 ,從高到低進行排序 ,確定中標候選人。評標委員會對投標人不高于招標人最高限價的所有有效投標報價進行算術(shù)平均 ,對不高于平均值的投標人的投標報價進行二次平均 ,以所得結(jié) 果作為評標基準價。根據(jù)交通部的《關(guān)于改進公路工程施工招標評標辦法的指導意見》 ,有關(guān)合理低價法說明如下 :在開標現(xiàn)場 ,宣讀完投標人的投標價后 ,應當場計算評標基準價。 2. 保證金 合理低價法在滿足基本技術(shù)要求的基礎(chǔ)上 ,投標報價將起決定性作用。再次 ,中標價太低。如何在實際招投標活動中克服這些弊端 ,使招投標工作透明化、公開化 ,充分利用建筑市場的競爭 ,合理降低工程建設(shè)成本 ,其選用的評標辦法顯得尤為重要。許多企業(yè)為保證合理利潤 ,想方設(shè)法節(jié)約工程成本 ,有效地遏制了建設(shè)工程中的資源浪費 ,使國家和投資者的建設(shè)資金得到更加有效的使用。合理低價中標法將在日趨凈化的建筑產(chǎn)品交易市場環(huán)境中發(fā)揮越來越大的作用 ,