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正文內(nèi)容

曲江任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案(文件)

 

【正文】 務(wù)基礎(chǔ)審計(jì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)審計(jì)主要包括被審計(jì)企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間企業(yè)財(cái)務(wù)收支狀況真實(shí)性審計(jì)、資產(chǎn)質(zhì)量審計(jì)、經(jīng)營(yíng)成果審計(jì)、企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)決策審計(jì)、經(jīng)營(yíng)合法合規(guī)性審計(jì)等內(nèi)容?! ?)任職期間資產(chǎn)質(zhì)量審計(jì)。對(duì)于不良資產(chǎn),重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容: ?、俅幚碣Y產(chǎn)凈損失,重點(diǎn)審查任期末待處理的流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)凈損失,以及固定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢的真實(shí)性、合規(guī)性; ?、诓涣纪顿Y,重點(diǎn)審查由于被投資企業(yè)(或項(xiàng)目)瀕臨破產(chǎn)、倒閉、發(fā)生長(zhǎng)期虧損(一般指連續(xù)三年以上)等原因造成難以收回的投資等,包括未確認(rèn)的投資損失;  ③三年以上應(yīng)收款項(xiàng)可能導(dǎo)致的潛在損失; ?、芴幱趯?duì)外經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、未決訴訟、應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)等狀態(tài)下的資產(chǎn)可能導(dǎo)致的潛在損失; ?、轁撎潱攸c(diǎn)審查企業(yè)未足額計(jì)提或者攤銷(xiāo)的成本費(fèi)用;  ⑥掛賬,重點(diǎn)審查企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)管理或者政策性等因素形成的,并經(jīng)財(cái)務(wù)認(rèn)定和記錄,但又未納入企業(yè)當(dāng)年損益核算或者進(jìn)行相應(yīng)財(cái)務(wù)處理的損失、費(fèi)用等; ?、哧P(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)和未納入財(cái)務(wù)決算范圍企業(yè)的不良資產(chǎn);⑧核實(shí)任期以前存在的不良資產(chǎn)、任期內(nèi)消化的任期以前的不良資產(chǎn)、任期間內(nèi)新增不良資產(chǎn)并分析其原因。重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容: ?、偃纹谄髽I(yè)收入確認(rèn)和核算是否真實(shí)、完整、及時(shí),是否符合國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,有無(wú)虛列、多列或透支未來(lái)收入,少列、漏列或者轉(zhuǎn)移當(dāng)期收入等問(wèn)題?! ?)任職期間企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)決策審計(jì)。主要審計(jì)企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間的有關(guān)經(jīng)營(yíng)、管理等行為是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定等。利用企業(yè)內(nèi)部與外部審計(jì)成果應(yīng)當(dāng)注意以下問(wèn)題:  3)在審計(jì)企業(yè)資產(chǎn)狀況時(shí),可以借鑒相關(guān)年度的清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作成果。企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)分為財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)和管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)。具體做法是:根據(jù)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)審計(jì)結(jié)果和財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)企業(yè)非財(cái)務(wù)的管理績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行評(píng)議,形成管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的有關(guān)問(wèn)題提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。業(yè)績(jī)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)要客觀地反映企業(yè)負(fù)責(zé)人的實(shí)際業(yè)績(jī)與問(wèn)題,避免由于證據(jù)不足、個(gè)人主觀印象等造成的人為誤差。根據(jù)有關(guān)問(wèn)題的性質(zhì),比照公平、明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),分清企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,做到責(zé)任定位準(zhǔn)確、公正?! ?)直接責(zé)任是指企業(yè)負(fù)責(zé)人因直接違反或通過(guò)授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)以及失職、瀆職等其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為應(yīng)負(fù)有的責(zé)任。完成了以上三個(gè)審計(jì)工作重點(diǎn)(任務(wù)),即可草擬審計(jì)報(bào)告,征求被審單位和法人本人的意見(jiàn),在離點(diǎn)會(huì)上要求對(duì)被審計(jì)單位中層以上通報(bào)相關(guān)問(wèn)題并要求被審單位及法人本人簽字確認(rèn)。3. 用于結(jié)算的印章是否分開(kāi)保管。9 現(xiàn)金、銀行存款日記賬是否定期與總賬核對(duì),不一致時(shí)及時(shí)查找原因。??四、采購(gòu)和付款、保管員、會(huì)計(jì)人員的職責(zé)分離;2. 請(qǐng)購(gòu)單是否經(jīng)過(guò)有關(guān)主管或其他經(jīng)授權(quán)的人審批;,并妥善保管;;。審計(jì)人員: 審計(jì)組長(zhǎng):年 月 日被審計(jì)人員:年 月 日 經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況表審計(jì)項(xiàng)目:審計(jì)期限: 年 月至 年 月經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)容計(jì)量單位指標(biāo)數(shù)實(shí)際完成數(shù)差異(43)完成率存在問(wèn)題及審計(jì)建議1234567審計(jì)人員:審計(jì)組長(zhǎng):年 月 日被審計(jì)人員: 年 月 日 收入實(shí)現(xiàn)情況表審計(jì)項(xiàng)目: 審計(jì)期限: 年 月至 年 月年度收入項(xiàng)目收入計(jì)劃實(shí)際收入差額完成率%財(cái)務(wù)部門(mén)鑒證審計(jì)確認(rèn)實(shí)際收入簽字實(shí)際收入完成率%12345678910存在的問(wèn)題與審計(jì)建議:注:1-6 欄由被審計(jì)人員填寫(xiě);7-8 欄由財(cái)務(wù)部門(mén)填寫(xiě);9-10 欄由審計(jì)組填寫(xiě)。審計(jì)人員:審計(jì)組長(zhǎng):年 月 日被審計(jì)人員:年 月 日 經(jīng)辦的債權(quán)債務(wù)情況表審計(jì)項(xiàng)目: 審計(jì)期限: 年 月至 年 月 發(fā)生時(shí)間對(duì)方單位(名稱)業(yè)務(wù)內(nèi)容審計(jì)截止日余額財(cái)務(wù)鑒證審計(jì)確認(rèn)賬面余額鑒證人審定余額其中:可能壞賬12345678存在的問(wèn)題與審計(jì)建議:注:1-4 欄由被審計(jì)人員填寫(xiě);5-6 欄由財(cái)務(wù)部門(mén)填寫(xiě);7-8 欄由審計(jì)部門(mén)填寫(xiě)。(一)標(biāo)題。包括審計(jì)任務(wù)的說(shuō)明,具體內(nèi)容包括:執(zhí)行審計(jì)的依據(jù)、被審計(jì)企業(yè)名稱、被審計(jì)企業(yè)負(fù)責(zé)人姓名、審計(jì)范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間,采用的主要審計(jì)方法,延伸或追溯審計(jì)的重要事項(xiàng),以及對(duì)被審計(jì)企業(yè)及負(fù)責(zé)人配合與協(xié)助情況的評(píng)價(jià)等。被審計(jì)企業(yè)、企業(yè)負(fù)責(zé)人及本次審計(jì)的基本情況。主要包括:審計(jì)前后企業(yè)基本財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的變化及原因,任期內(nèi)各年企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、收入效益、成本費(fèi)用等主要財(cái)務(wù)指標(biāo)的變化情況及原因以及任期內(nèi)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況等。對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題要進(jìn)行分類(lèi)整理,并載明發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的事實(shí),產(chǎn)生問(wèn)題的原因,所違反有關(guān)法律法規(guī)的具體內(nèi)容,存在問(wèn)題所造成的影響或后果等)。結(jié)合審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題,在職權(quán)范圍內(nèi)提出審計(jì)處理意見(jiàn)或?qū)徲?jì)建議。如審計(jì)人員認(rèn)為有必要,可以提出審計(jì)建議或者管理建議等。指完成報(bào)告的日期。各參審人員要統(tǒng)一思想,明確任務(wù),把握特點(diǎn),突出重點(diǎn),認(rèn)真實(shí)施,確保審計(jì)工作出成果,高質(zhì)量完成此次審計(jì)工作任務(wù)。但分工不分家,各工作崗位既有分工又要合作,成員之間要加強(qiáng)溝通與協(xié)商,對(duì)審計(jì)提出的問(wèn)題依據(jù)要充分客觀,必要時(shí)可進(jìn)行集體討論研究,發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量的原則,既要講審計(jì)效率,更要講審計(jì)質(zhì)量。48陜西華平鼎會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司 西安市雁塔區(qū)丈八東路金泰假日花城15號(hào)樓。各審計(jì)成員要做好審計(jì)取證、審計(jì)工作記錄、審計(jì)工作底稿編制等基礎(chǔ)性工作,審計(jì)工作底稿提出的問(wèn)題要做到事實(shí)清楚,證據(jù)充分,定性準(zhǔn)確。(四)審計(jì)組長(zhǎng)(副組長(zhǎng))要做好各審計(jì)組成員的崗位分工工作。九、審計(jì)工作要求及建議(一)審計(jì)組成員在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,遵守審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范和審計(jì)準(zhǔn)則,必須依法審計(jì)、忠于職守、堅(jiān)持原則、客觀公正、廉潔奉公、保守秘密。由審計(jì)組組長(zhǎng)(或全體審計(jì)組人員共同)簽章。(五)附件。根據(jù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與業(yè)績(jī),結(jié)合企業(yè)的歷史沿革、發(fā)展戰(zhàn)略、政策環(huán)境、客觀主觀等方面,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行綜合客觀的評(píng)價(jià),并明確其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)照行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值,重點(diǎn)分析企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間,企業(yè)在盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展能力等方面財(cái)務(wù)指標(biāo)和管理績(jī)效評(píng)價(jià)情況,并說(shuō)明變化的主要原因;分析企業(yè)負(fù)責(zé)人任期在發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、改革改組改制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果、內(nèi)部控制機(jī)制、提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和持續(xù)發(fā)展能力等方面的主要業(yè)績(jī),形成企業(yè)綜合績(jī)效狀況的評(píng)價(jià)結(jié)論。2.任期內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及工作成效。主要包括企業(yè)的基本情況及根據(jù)財(cái)務(wù)審計(jì)情況和績(jī)效評(píng)價(jià)情況對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。(二)收件人應(yīng)為委托人。審計(jì)人員:審計(jì)組長(zhǎng):年 月 日被審計(jì)人員:年 月 日 其他需要說(shuō)明情況表審計(jì)項(xiàng)目:審計(jì)期限: 年 月至 年 月問(wèn)題類(lèi)型情況說(shuō)明審計(jì)確認(rèn)123對(duì)外經(jīng)濟(jì)擔(dān)保未入賬的應(yīng)收應(yīng)付款公款私存私立銀行賬戶存在的問(wèn)題與審計(jì)建議:注:12 欄由被審計(jì)人員填寫(xiě);3 欄由審計(jì)部門(mén)填寫(xiě)。審計(jì)人員:審計(jì)組長(zhǎng):年 月 日被審計(jì)人員:年 月 日 資產(chǎn)管理情況表審計(jì)項(xiàng)目: 審計(jì)期限: 年 月至 年 月資產(chǎn)名稱及規(guī)格計(jì)量單位實(shí)有數(shù)量賬面數(shù)審計(jì)確認(rèn)數(shù)量金額鑒證人數(shù)量金額盈、虧數(shù)量盈、虧金額12345678910存在的問(wèn)題與審計(jì)建議:注:1-3 欄由被審計(jì)人員填寫(xiě);4-6 欄由財(cái)務(wù)部門(mén)填寫(xiě);7-10 欄由審計(jì)組填寫(xiě)。??六、投資和籌資;,并編制投資計(jì)劃;;,是否都將證券的詳細(xì)資料記錄于登記簿,并由經(jīng)手人員簽名;,詳細(xì)記錄相關(guān)資料;、經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄是否分開(kāi);;;;,確定投資方向。??二、存貨、固定資產(chǎn)1.采購(gòu)部門(mén)、驗(yàn)收部門(mén)、保管部門(mén)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)是否分開(kāi);、領(lǐng)料單是否經(jīng)過(guò)有關(guān)主管或其他經(jīng)授權(quán)的人審批;,并妥善保管;、訂貨單、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及購(gòu)貨發(fā)票編制記賬憑證;,并把盤(pán)點(diǎn)結(jié)果記錄于盤(pán)點(diǎn)表;、執(zhí)行是否分開(kāi);7. 固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、使用和記錄是否分開(kāi);、明細(xì)賬和固定資產(chǎn)登記卡;9. 是否定期檢查和盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn);10.固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)出、報(bào)廢、出售、抵押、擔(dān)保是否有申請(qǐng)報(bào)批程序。7. 是否規(guī)定不允許出租出借賬戶,是否規(guī)定不允許白條抵庫(kù)?!爸卮蠼?jīng)濟(jì)決策”是指對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的決策行為,如對(duì)外投資、并購(gòu)、重大工程項(xiàng)目大宗物資采購(gòu)等?! ?)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)其所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的直接責(zé)任、主管責(zé)任以外的管理責(zé)任。(4)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中,應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)其任期內(nèi)企業(yè)存在問(wèn)題應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià),不但要充分考慮其任期企業(yè)的效益、管理等情況,還要充分考慮企業(yè)負(fù)責(zé)人本任期行為對(duì)企業(yè)今后發(fā)展的貢獻(xiàn)。業(yè)績(jī)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)不但要充分考慮企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,還要充分考慮企業(yè)負(fù)責(zé)人的貢獻(xiàn),全面評(píng)估企業(yè)負(fù)責(zé)人任期的成績(jī)與不足。3.實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)工作 ?。?)經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)是指根據(jù)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)審計(jì)結(jié)果和企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,綜合考慮企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)影響企業(yè)發(fā)展的相關(guān)因素,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行客觀公正的分析和評(píng)價(jià)。根據(jù)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)主要從企業(yè)的盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展能力四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。4)利用被審計(jì)企業(yè)及有關(guān)部門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察工作成果時(shí),對(duì)于已經(jīng)辦結(jié)的案件,可以在給予必要審計(jì)關(guān)注的基礎(chǔ)上直接利用紀(jì)檢監(jiān)察工作成果;對(duì)于正在辦理的案件,應(yīng)當(dāng)注意與被審計(jì)企業(yè)及有關(guān)部門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)相互溝通配合。1)在利用內(nèi)部審計(jì)工作成果時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)環(huán)境及內(nèi)部審計(jì)制度的有效性進(jìn)行適當(dāng)評(píng)估,以合理確信內(nèi)部審計(jì)結(jié)論的可靠性。(2)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)審計(jì)在對(duì)被審計(jì)企業(yè)任職期間的基本財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和經(jīng)營(yíng)決
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