【正文】 個(gè)調(diào)查表明，在我國(guó)城市晨、晚練的居民中，絕大部分都是在公園參加體育鍛煉的。雖然城市公園是公益性設(shè)施，不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但是公眾就是公園的消費(fèi)者，公園建設(shè)也應(yīng)該以消費(fèi)者的需要為依據(jù)。如,近年城市公園，特別是和歷史文化沾點(diǎn)邊的公園，出現(xiàn)了所謂“重建”風(fēng)，在沒(méi)有只磚片瓦的情況下，通過(guò)建 設(shè)不倫不類的仿古建筑，試圖恢復(fù)了某朝某代的盛況。如果管理者的行為缺乏約束，建設(shè)沒(méi)有規(guī)范，無(wú)須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任，則管理者從自身利益出發(fā)，就有建設(shè)過(guò)多項(xiàng)目的傾向。 ①建設(shè) 缺乏規(guī)范。當(dāng)然,如果人民公園二期工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告20單純考慮控制游客量的問(wèn)題，也可以采取預(yù)約機(jī)制和排隊(duì)機(jī)制。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)體制改革的深入，資金和人員安置問(wèn)題可以得到解決，但是由人口數(shù)量和人口素質(zhì)決定的管理難度問(wèn)題，要想解決恐怕得采取新的措施。本來(lái)公園免費(fèi)開(kāi)放的目的是為了更好地滿足公眾游憩的需要，但實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放之后，很多人進(jìn)入公園并不是為了進(jìn)行游憩活動(dòng)，而是為了其他目的，如,有研究者提到的兩側(cè)居民穿行、路人上廁所等。隨著公園的免費(fèi)開(kāi)放，這些公園的圍墻往往也被推倒。 公園免費(fèi)開(kāi)放主要帶來(lái)兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是資金來(lái)源減少。三是發(fā)達(dá)國(guó)家城市公園模式的影響。一方面隨著人們收入的增加和生活水平的提高，人們需要更多的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所；另一方面城市建筑物密集，交通擁擠，生存環(huán)境惡化，人們更加認(rèn)識(shí)到城市公共空間的重要性。其他如上海市計(jì)劃在 2～3 年內(nèi)，除個(gè)別專類公園、古園林、歷史紀(jì)念性公園外，全市 100 多座綜合性公園和住宅配套公園的大門都將免費(fèi)向社會(huì)敞開(kāi)，武漢 、信陽(yáng)、成都、西安等城市多數(shù)公園也都實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放。 價(jià)格：品嘗免費(fèi)午餐的滋味 多數(shù)帶狀公園、街旁游園本來(lái)就是開(kāi)放空間，不存在價(jià)格問(wèn)題，如北京市已經(jīng)宣布將全部帶狀公園和街旁游園免費(fèi)開(kāi)放。建設(shè)部在 2022 年 12 月頒布了《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見(jiàn)》，提出鼓勵(lì)社會(huì)資金、外國(guó)資本采取獨(dú)資、合資、合作等多種形式，參與市政公用設(shè)施的建設(shè)。珠海市的經(jīng)驗(yàn)是較為成功的，對(duì)于其他城市有一定借鑒意義，但是我們也要看到，很多城市的公園數(shù)量和公園從業(yè)人員數(shù)量大大超過(guò)了珠海，公園性質(zhì)也不盡相同，改革面臨的問(wèn)題要復(fù)雜得多，也困難得多。改革后,珠海市屬公園按事業(yè)編制，實(shí)行企業(yè)化管理，將公園的管理層與作業(yè)層分離，管理層事業(yè)編制，作業(yè)層企業(yè)化運(yùn)作，隸屬市園林處管理。但不管是承包還是租賃，都存在損害公益性的問(wèn)題。上述問(wèn)題歸結(jié)到一點(diǎn)，人民公園二期工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告15就是公園經(jīng)營(yíng)管理的舊體制已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。城市公園對(duì)于滿足廣大市民日益增長(zhǎng)的閑暇生活需要起到了不可替代的作用，在城市發(fā)展中占據(jù)越來(lái)越重要的地位。城市綠化覆蓋率平人民公園二期工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告14均每年以一個(gè)百分點(diǎn)的速度遞增。中華人民共和國(guó)成立以后，我國(guó)政府除了以古代園林、古建筑或歷史紀(jì)念地為基礎(chǔ)建設(shè)了一批公園外，也建設(shè)了一批以綠化為主，輔以建筑，布置于城市或市郊的新型公園。辛亥革命后，我國(guó)廣州、南京、昆明、漢口、北平、長(zhǎng)沙、廈門等主要大城市出現(xiàn)了一批公園，進(jìn)入自主建設(shè)公園的第一個(gè)較快發(fā)展時(shí)期。除此之外,我們還可以舉出強(qiáng)身健體、社交場(chǎng)所、教育啟智、 資源保護(hù)、旅游中心等功能。 專類公園又可分為兒童公園、動(dòng)物園、植物園、歷史名園、風(fēng)景名勝公園、游 樂(lè)公園等。挖掘宗教文化，積極探索宗教文化的利用形式，力求在發(fā)展宗教旅游上有新突破?！咝б鎯?yōu)化經(jīng)營(yíng)管理。規(guī)范旅游景區(qū)導(dǎo)游解說(shuō)詞，加強(qiáng)景區(qū)導(dǎo)游的文化素質(zhì)和職業(yè)道德培養(yǎng)，不斷提高導(dǎo)游服務(wù)水平。采取代理、代辦、合作等方式，在周邊城市、口岸城市和海外建立促銷窗口和網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與長(zhǎng)江三峽、山城都市和 XX 各大景區(qū)景點(diǎn)的互動(dòng)合作；加強(qiáng)與周邊旅游資源富集的省、市聯(lián)合，盡快形成一批跨地區(qū)、跨省市的旅游線路，聯(lián)手構(gòu)建跨區(qū)域旅游線路。科學(xué)確定旅游線路，完善旅游線路配套設(shè)施，逐步形成“大旅游、大環(huán)線 ”格局。同時(shí)，高度重視項(xiàng)目策劃工作，積極搞好不同層次、不同類型的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，為新一輪發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。努力完善指揮協(xié)調(diào)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、接待服務(wù)、市 場(chǎng)監(jiān) 管四大體系，切實(shí)推進(jìn)XX 旅游的提檔升級(jí)。能源供需矛盾得到緩解。新建鄉(xiāng)村公路 56 條 410 公里，% 的村、%的社實(shí)現(xiàn)了通公路，全縣公路總里程達(dá)到 2600 公里，縣城公共交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng)。以巴川鎮(zhèn)為中心、建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)的市政基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善。十一五期間，某縣將樹立城市建設(shè)百年大計(jì)理念，全面貫徹落實(shí)人民公園二期工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告9科學(xué)發(fā)展觀，正確處理人—自然—城市的關(guān)系，突出山、水、林三大自然特色，落實(shí)規(guī)劃、建設(shè)、管理三大基本任 務(wù)，做好圈、線、園三篇文章，將地域文化和現(xiàn)代文明融入城市整體發(fā)展過(guò)程。根據(jù)城市公園現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及其所面臨的形勢(shì)，結(jié)合某縣“十一五”規(guī)劃方針（強(qiáng)化健康、綠色、和諧），需要進(jìn)行此 項(xiàng)目的建設(shè)。它以豐富市民文化生活、創(chuàng)建城市景觀、改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，人民公園二期工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告8在園林綠地系統(tǒng)中起著重要作用。城市公園是城市中具有一定用地范圍、供市民休憩的公共綠地場(chǎng)所，是城市公共戶外活動(dòng)場(chǎng)所，其起源可追溯到古代城市公共園林。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)生態(tài)文明，進(jìn)一步改善城市生態(tài)和人居環(huán)境，努力提升城市形象，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又快又好發(fā)展，建設(shè)山水園林城市，改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提高城市品味、提升城市形象、增強(qiáng)城市凝聚力、吸引力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，時(shí)限“”總體部署。有巴岳山、西溫泉、黃桷門等風(fēng)景區(qū)。雨水充沛，年均降水量 1074 毫米，日照充足，年均氣溫 ℃。全縣轄 3 個(gè)街道、22 個(gè)鎮(zhèn)、3 個(gè)鄉(xiāng)：巴川街道、東城街道、南城街道、土橋鎮(zhèn) 、舊 縣鎮(zhèn)、二坪鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、安居 鎮(zhèn)、白羊 鎮(zhèn)、平灘鎮(zhèn)、虎峰鎮(zhèn)、石魚鎮(zhèn) 、福果 鎮(zhèn)、少云鎮(zhèn)、維新鎮(zhèn)、高樓 鎮(zhèn)、大 廟鎮(zhèn)、圍龍鎮(zhèn)、華興鎮(zhèn)、蒲呂鎮(zhèn) 、永嘉 鎮(zhèn)、安溪鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、侶俸 鎮(zhèn)、太平 鎮(zhèn)、小林鄉(xiāng)、雙山鄉(xiāng)、 慶隆鄉(xiāng) 。項(xiàng)目總投資 4900 萬(wàn)元，建設(shè)工期 12 個(gè)月。三、編制內(nèi)容研究范圍涉及項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)條件、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、環(huán)境保 護(hù)、 項(xiàng)目 進(jìn)度及招投標(biāo)、投 資估算及資金籌措等。 （十三）承擔(dān)推進(jìn)建設(shè)節(jié)能的責(zé)任。 （十一）負(fù)責(zé)城市軌道交通建設(shè)管理。擬訂城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作；組織實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；指導(dǎo)歷史文化名城保護(hù)建筑修復(fù)建設(shè)；（九）負(fù)責(zé)住房建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的監(jiān)督管理。 （六）監(jiān)督管理建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 （四）承擔(dān)監(jiān)督管理勘察、設(shè)計(jì)市場(chǎng)的責(zé)任。 （二）負(fù)責(zé)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。（七）項(xiàng)目總投資：4900 萬(wàn)元。人民公園二期工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告1人民公園二期工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告人民公園二期工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告2目 錄第一章 總 論 .....................................................................................................................................1一、項(xiàng)目概況 .........................................................................................................................................1二、業(yè)主簡(jiǎn)介 .........................................................................................................................................1三、編制內(nèi)容 .........................................................................................................................................4四、編制依據(jù) .........................................................................................................................................4五、簡(jiǎn)要結(jié)論 .........................................................................................................................................5第二章 項(xiàng)目背景 ...................................................................................................................................6一、某縣簡(jiǎn)介 .........................................................................................................................................6二、某縣人民公園建設(shè)背景 .................................................................................................................6三、某縣“十一五 ”期間關(guān)于城市化與生態(tài)保護(hù)的規(guī)劃 .....................................................................8四、某縣“十一五 ”期間關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的規(guī)劃 .......................................................................10五、我國(guó)城市公園發(fā)展簡(jiǎn)介及趨勢(shì) ...................................................................................................12第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性 .................................................................................................28一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 .......................................................................................................................28二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性 .......................................................................................................................30第四章 項(xiàng)目面向?qū)ο蠓治?.................................................................................................................31一、項(xiàng)目定位 .......................................................................................................................................31二、某縣人民公園旅游特色 ...............................................................................................................31三、客源預(yù)測(cè) .......................................................................................................................................32第五章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 .............................................................................................................33一、項(xiàng)目建設(shè)地址 ...............................................................................................................................33二、項(xiàng)目建設(shè)條件 .................................................................................................................