【正文】 對環(huán)境噪聲的影響盡管目前施工的機械化水平已經(jīng)相當高，但是，各種施工機械施工時仍難免產(chǎn)生噪聲，對施工人員與附近居民的正常工作和生活造成影響。 要在設(shè)計階段完善排水系統(tǒng),特別是位于水庫、河流上的橋梁，要避免機動車泄露有害物質(zhì)直接排入水體?？諝猸h(huán)境保護措施 在建筑材料運輸過程中用蓬布遮蓋,將堆放地點選在山坡、土堆的背風(fēng)處,并在施工時選擇合適的風(fēng)向。 對棄土、棄渣要按指定地點堆放，并采取防護措施，或合理利用，例如填筑路堤、加固河堤等清潔建設(shè)經(jīng)營措施 項目在建設(shè)和經(jīng)營過程中，采取以下清潔措施：正常日耗電量為5000KWH，其中酒店客房耗電量為1150KWH，服務(wù)配套設(shè)施1850KWH，溫泉健康SPA耗電量為2000KWH。 本項目通過用水的循環(huán)回收，進行分類利用，達到節(jié)水20%的要求。本項目使用液化氣，為易燃易爆物品，可能對人體健康造成一定危害。（2）對危險部位和危險作業(yè)提出安全防護措施方案。（2）對傳染病源進行重點控制和處理，保證游客的健康。 本項目為旅游景點和重要服務(wù)設(shè)施，將按照當?shù)叵啦块T的具體要求，按較高等級設(shè)置各種消防設(shè)施。主要培訓(xùn)期為2009年8月到2013年8月，與項目的建設(shè)進度相銜接。 資本控制安全本項目是溫泉公園項目的核心項目，是華隆集團作為騰沖國際生態(tài)旅游區(qū)主開發(fā)商的一個示范項目，其投資主體是華隆集團在騰沖設(shè)立的全資子公司騰沖華隆城建投資有限公司作為本項目的投資開發(fā)建設(shè)主體。 市場環(huán)境安全本項目建成后，景區(qū)面貌將煥然一新，環(huán)境質(zhì)量及服務(wù)設(shè)施功能得到進一步完善，旅游接待能力將大幅提高，同時按照騰沖縣現(xiàn)有的景區(qū)景點經(jīng)營管理相關(guān)規(guī)定，進行合法、誠信經(jīng)營，樹立溫泉公園的品牌形象，能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地。 旅游可持續(xù)發(fā)展中主要利益相關(guān)者影響 （1） 旅游可持續(xù)發(fā)展中主要利益相關(guān)者旅游可持續(xù)發(fā)展中主要利益相關(guān)者主要有：游客、外地旅行社、商業(yè)部門、景點開發(fā)商、服務(wù)設(shè)施企業(yè)、服務(wù)設(shè)施企業(yè)、旅游管理部門、當?shù)氐木用竦取? 外地旅行社：外地旅行社也是根據(jù)當?shù)芈糜纹放苹蚩诒暮脡膩頉Q定其選擇、推廣當?shù)芈糜尉€路的依據(jù)之一。目前在北海濕地沒有什么高檔次的旅游服務(wù)設(shè)施，無法滿足或吸引高端游客。新景點的開發(fā)就是新產(chǎn)品的開發(fā)，新產(chǎn)品總是可以吸引新的游客，游客的增加將導(dǎo)致新一輪的新景點的建設(shè)。新景點開發(fā)后，游客的人均消費水平提高，門票等收入增加，政府可能增加對旅游的投入，提高騰沖的整體吸引力。云南省、保山市以及騰沖縣各級政府對本項目給與非常重要的支持。2001年旅游收入占當?shù)貒鴥?nèi)生產(chǎn)總值（GDP）%，%，到2010年旅游收入占當?shù)貒鴥?nèi)生產(chǎn)總值（GDP）%。（2）增加就業(yè)機會，本項目建設(shè)完成后，平均每年將帶來300個左右的就業(yè)機會。（2）本項目需要進行房屋搬遷，短時間內(nèi)可能會影響部分農(nóng)民生活。3風(fēng)險規(guī)避方案本項目的主要風(fēng)險在于：（1）土地征用和租用和房屋搬遷的補償標準滿足不了被補償人的要求，導(dǎo)致被補償人反對本項目的建設(shè)；（2）封閉式管理影響農(nóng)民出行，導(dǎo)致農(nóng)民不支持本項目的建設(shè)；（3）失地后的農(nóng)民生活來源缺乏保證，導(dǎo)致農(nóng)民反對本項目的建設(shè)。（2）資源風(fēng)險：地?zé)釡厝刹蓛α?、采取成本與預(yù)測發(fā)生較大偏離，導(dǎo)致項目經(jīng)營成本增加，產(chǎn)量降低或者利用期縮短。（6）政策風(fēng)險：國內(nèi)外政治條件發(fā)生重大變化或者政府政策作出重大調(diào)整，項目原定目標難以實現(xiàn)。（1） 風(fēng)險回避：徹底斷絕風(fēng)險的來源。（3） 風(fēng)險轉(zhuǎn)移：這是項目實施過程中應(yīng)堅持的作法。本項目通過以上四種風(fēng)險防范對策，分不同情況進行組合對策，將大大減少本項目的風(fēng)險。瑪御谷溫泉項目推薦方案符合國家旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策要求，符合云南省旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的要求，符合滇西邊境旅游現(xiàn)場辦公會議的具體要求，符合保山市、騰沖縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃的要求，是騰沖縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點項目，對促進地方經(jīng)濟發(fā)展, 提升騰沖旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善騰沖旅游休閑環(huán)境以及突出騰沖作為南亞大通道橋頭堡在對外交流的先導(dǎo)作用都有巨大的作用；項目方案對社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，解決當?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)及貧困人口的脫貧致富具有重要的意義；項目建設(shè)采用了保護環(huán)境和節(jié)約資源的有效措施，符合國家對環(huán)境保護和節(jié)約能源的可持續(xù)發(fā)展的要求；項目建設(shè)雖對當?shù)亟?jīng)濟社會和周邊環(huán)境會造成一些的不利影響 ,但采取相應(yīng)措施后,項目對環(huán)境的不利影響可以得到減輕或消除,開發(fā)帶來的不利影響可為社會和環(huán)境所接受。60。從本項目的市場分析和投資分析表明，本項目具有很好的市場前景，符合當前旅游業(yè)發(fā)展的最新潮流，投資規(guī)模較大、回報較高，市場風(fēng)險能控制在適度范圍之內(nèi)，是一個切實可行的項目。 應(yīng)盡快完成對項目地?zé)釡厝臏蚀_勘測和成果評審。非保險轉(zhuǎn)移，將項目的一部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移給項目承包方，簽訂嚴密合同將部分風(fēng)險損失轉(zhuǎn)移給合同方承擔。（2） 風(fēng)險控制：采取降低風(fēng)險發(fā)生可能性和減少風(fēng)險損失程度的措施。（8）社會風(fēng)險：預(yù)測的社會條件、社會環(huán)境發(fā)生變化，給本項目建設(shè)和運營帶來損失。（4）工程風(fēng)險：工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件與預(yù)測發(fā)生重大變化，導(dǎo)致工程量增加、投資增加、工期延長。 4對策與建議綜上所述，本項目建成后，不僅能促進當?shù)亟?jīng)濟的產(chǎn)業(yè)升級換代，帶來良好的經(jīng)濟效益，也能妥善地解決農(nóng)民就業(yè)與發(fā)展問題，加快新農(nóng)村建設(shè)，整個項目將產(chǎn)生積極、深遠的社會影響。2利益相關(guān)者分析 本項目的利益相關(guān)者主要是：（1）項目周邊的農(nóng)民，包括土地被征用或租用后的失地農(nóng)民；（2）騰沖縣政府和北海鄉(xiāng)政府。（4）促進當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)。預(yù)計到2010年項目完全達產(chǎn)后，可增加旅游門票收入1200萬元，可帶來其它旅游服務(wù)業(yè)的相關(guān)收入5600萬元，對當?shù)氐膰袷杖胴暙I率將達到 %，可為政府產(chǎn)生約800萬元的稅收（包括所得稅），可為當?shù)卦黾勇糜尉蜆I(yè)為 369崗位（）。　 （3） 項目建設(shè)與公眾的參與和認可程度 在本項目開發(fā)建設(shè)前，主開發(fā)商做了大量前期研究工作，很好地協(xié)調(diào)和處理主要利益相關(guān)者的關(guān)系，照顧了主要利益相關(guān)者利益，因此本項目得到當?shù)卣兔癖姷拇罅χС趾驼J可。當?shù)鼐用竦膮⑴c是騰沖旅游業(yè)持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)，當?shù)鼐用駞⑴c到旅游業(yè)的開發(fā)和管理中來，并獲得利益時，就能夠不斷地激發(fā)出新的主意，創(chuàng)造旅游業(yè)的新產(chǎn)品，從而吸引游客；當?shù)卮蟛糠秩耸芤鏁r，能避免開發(fā)商與當?shù)厝说睦鏇_突，當?shù)厝藢τ慰偷膽B(tài)度也會較為友好，游客到達騰沖后，能感到安全，所有這些都增加了騰沖的吸引力，有助于吸引更多的游客。游客增加時，可以吸引投資商在騰沖投資新景點的開發(fā)，社會和政府部門可看見的投資總額升高，旅游業(yè)的地位因而得以提高，政府用于旅游業(yè)的建設(shè)資金增加，騰沖的總體吸引力上升。景點開發(fā)商：對旅游業(yè)的促進作用很大，通過三種增長機制來實現(xiàn)。游客數(shù)量的增加可以導(dǎo)致新一輪的服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。當溫泉公園的口碑好時，到溫泉公園的游客增多，口碑的宣傳作用也擴大，想到騰沖旅游的潛在游客增多。旅游業(yè)作為騰沖縣的支柱產(chǎn)業(yè)，也將成為推動騰沖經(jīng)濟發(fā)展的引擎。 產(chǎn)業(yè)成長安全溫泉酒店項目的開發(fā)建設(shè)，可以在發(fā)揮北海溫泉豐富的溫泉地?zé)豳Y源優(yōu)勢的同時，提升騰沖旅游業(yè)的品質(zhì)和檔次，促進騰沖旅游業(yè)的發(fā)展，提高騰沖旅游業(yè)的知名度和增強騰沖旅游業(yè)的競爭能力。在充分考慮到溫泉酒店的開發(fā)對當?shù)丨h(huán)境和生態(tài)產(chǎn)生的影響同時，充分考慮了環(huán)境的可承載能力，在本項目立項時就進行了本項目的開發(fā)對周邊環(huán)境所產(chǎn)生的影響進行了充分的評估，采取各種措施，對北海溫泉等地?zé)豳Y源進行保護。根據(jù)精簡、高效的原則，在全國范圍內(nèi)聘用一批專業(yè)人才形成骨干力量，經(jīng)營班子應(yīng)具有專業(yè)經(jīng)驗和專業(yè)知識，并能勝任崗位素質(zhì)要求。（4）定期進行衛(wèi)生檢測，保證項目全面的達到安全衛(wèi)生標準。（4）對游客易產(chǎn)生危害的場所，提出防護和安全措施方案?；馂?zāi)危害本項目可能存在一定的火災(zāi)危害，主要為餐廳的廚房、液化氣儲存室和配電房等。但本項目單位園林景觀耗水指標大大低于同類項目。 本項目單位客房能耗為5KWH，低于同類項目能耗水平約30%，同時本項目單位建筑面積的耗能水平也大大低于同類項目水平。 .3采用國際最先進的防止污染技術(shù)，減少項目的建設(shè)和經(jīng)營給項目地環(huán)境帶來的影響。 對施工便道即使灑水，減少灰塵。固體廢棄物處理的目標是無害化、減量化、資源化。水環(huán)境保護措施 將棄土、棄渣于指定地點堆放,并采取防護措施，避免其流入水體。另外在旅游經(jīng)營活動中還會產(chǎn)生大量固體廢物，如果缺乏完善的固體廢物管理制度和處理技術(shù)，水質(zhì)會因排放垃圾而受影響。北海溫泉水質(zhì)無任何污染、空氣質(zhì)量良好、地表水水質(zhì)優(yōu)良、土壤及周邊環(huán)境無污染源，整體環(huán)境質(zhì)量良好。(A)。(A),與上年持平。境內(nèi)三大重要河流的11個監(jiān)測斷面中，%，與上年持平；%；%，%。全縣主要地表水斷面與上一年相比，水質(zhì)類別不變。在高黎貢山國家級自然保護區(qū)內(nèi)，有2000多種植物和珍稀動物，世界著名大樹杜鵑花王和部分名貴藥材就生長在這里。 騰沖氣候概況騰沖四季如春，雨量充沛。將滇西片區(qū)和騰沖各旅游景點連接起來，形成黃金旅游環(huán)線是交通組織方案的指導(dǎo)原則。其中交通主入口的布置從兩個方案中充分比較分析，遠期選擇新開主入口的方案，近期改造現(xiàn)有入口區(qū)。建筑材料采用本地優(yōu)質(zhì)材料和環(huán)保材料。采用電腦自動溫度控制和流量控制系統(tǒng)，并采用水體自動殺菌和清潔處理設(shè)備。 缺點：不利于對溫泉資源的控制； 項目的排他性不強。 缺點：離溫泉主出水口較遠； 不利于對溫泉資源的保護； 周邊用地規(guī)模較小； 拆遷量較大。 項目周邊環(huán)境：擬建場地周邊有稻田、玉米地、灌木林地、疏林地，耕地為低產(chǎn)輪歇坡地。距騰沖縣城12公里，通過三級柏油路（5公里）和三級彈石路（7公里）與項目相連。本項目財務(wù)評價所采用的數(shù)據(jù)大部分來自估算和預(yù)測，有一定程度的不確定性。利率水平隨著金融市場和政策變動。股本中由騰沖瑪御谷溫泉投資有限公司占最大股份，將成為股本資金及時到位的強有力保障，并能保證項目的后續(xù)資金。 同時，本項目一些大型設(shè)備可選擇采用融資租賃的融資方式。（2）國內(nèi)外銀行等金融機構(gòu)的信貸資金。2. 實施進度安排本項目預(yù)計于2007年10月動工，2009年12月完工并全部投入運營。序號分項名稱單位數(shù)量備注1總占地面積M2266000400畝2總建筑面積M230003接待規(guī)模人次/日16004建筑密度％5日均接待人次6006綠化系數(shù)％857建設(shè)總工期年28總投資萬元41209年經(jīng)營收入萬元1800日均營業(yè)收入5萬（600人次）10營業(yè)成本萬元480部分優(yōu)惠11稅費總額萬元200部分減免12利潤總額萬元132013稅后利潤萬元112014投資利潤率％2015財務(wù)內(nèi)部收益率％18所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值（Ic＝7%）萬元9800溫泉度假酒店：占地面積約100畝，規(guī)劃五星級客房500套左右，具備舉辦大型商務(wù)會議功能。（詳見初步設(shè)計方案） 五、項目投資回報分析溫泉康體SPA：占地100畝，建設(shè)大眾型溫泉浴場12000平米，國際溫泉康體SPA6000平米，高級溫泉水會3000平米?！叭伺c自然和諧發(fā)展”，建立一個充分體現(xiàn)人與人、人與自然和諧發(fā)展的、有地區(qū)特色的、高標準的溫泉度假酒店。 規(guī)劃設(shè)計原則：保護性開發(fā)；自然生態(tài)；地方文脈；人性化游樂；可持續(xù)發(fā)展；建筑風(fēng)格與特色；打造有吸引力的外部空間。以溫泉資源和旅游項目作為支撐的酒店用地，按國內(nèi)平均產(chǎn)出10萬/畝計算，可利用土地約600畝，則土地開發(fā)價值總量約為6000萬元。土地利用成本也較低，沒有大規(guī)模的拆遷工程。D景觀環(huán)境：北海境內(nèi)旅游資源豐富，有北海濕地、櫻花谷、青海湖等眾多景點，各景點相距較近，形成了一個旅游環(huán)線。A溫泉資源：北海溫泉水質(zhì)好，含有多種對人體有益的