工程合同管理案例(文件)
【正文】 宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目，要經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，方可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。本案C企業(yè)的投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間遲于投標(biāo)截止時(shí)間，因此該投標(biāo)文件應(yīng)被拒收。答：1）根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》（第三十四條）規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間公開進(jìn)行，本案招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間是10月18日下午4時(shí)，但遲至10月21日下午才開標(biāo)，是不妥之處一；2）根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》（第三十五條）規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持，本案由屬于行政監(jiān)督部門的當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持，是不妥之處二。《招投標(biāo)法》還規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。因此中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是綜合評(píng)分最高或投標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人。案例八：招投標(biāo)某投資公司建設(shè)一幢辦公樓，采用公開招標(biāo)方式選擇施工單位，投標(biāo)保證金有效期時(shí)間同投標(biāo)有效期。經(jīng)過綜合評(píng)選，最終確定B單位中標(biāo)。（2）對(duì)D單位撤回投標(biāo)文件的要求應(yīng)當(dāng)如何處理？為什么？對(duì)D單位撤回投標(biāo)文件的要求，應(yīng)當(dāng)沒收其投標(biāo)保證金。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。,如果他認(rèn)為有必要對(duì)工程或其中任何部分的形式、質(zhì)量或數(shù)量作出任何變更,他應(yīng)有權(quán)指示承包商進(jìn)行而承包商也應(yīng)進(jìn)行什么工作?答(1).合同中所列出的工程項(xiàng)目中任何工程量的增加和減少；(2).取消合同中任何部分的工程細(xì)目的工作,被取消的工作是由業(yè)主或其它承包方實(shí)施者除外；(3).改變合同中任何工作的性質(zhì)、質(zhì)量及種類；(4).改變工程任何部分的標(biāo)高、線形、位置和尺寸； (5).為完成本工程所必須的任何種類的附加工作；(6).改變本工程任何部分的任何規(guī)定的施工時(shí)間安排等,有關(guān)規(guī)定的施工順序和時(shí)間安排,也一定是在規(guī)定范圍里有所規(guī)定。問題 1）監(jiān)理工程師認(rèn)為以上哪些原因引起的延誤是非承包商承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的延誤，可批準(zhǔn)延長(zhǎng)工期。簽定合同時(shí)，業(yè)主為了約束承包商能保證工程質(zhì)量，要求承包商支付了20萬元定金。問題：1）招標(biāo)時(shí)對(duì)承包商的資質(zhì)審查的內(nèi)容有哪些？ 2）定金與預(yù)付款有何區(qū)別？3）監(jiān)理工程師判定承包商索賠成立的條件是什么？ 4）監(jiān)理工程師對(duì)兩次索賠申請(qǐng)應(yīng)如何處理？答：1）對(duì)承包商資質(zhì)審查的內(nèi)容有：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書、人員素質(zhì)、設(shè)備和技術(shù)能力、財(cái)務(wù)狀況、工程經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)信譽(yù)等。3）監(jiān)理工程師判定承包商索賠成立的條件：①承包商受到了實(shí)際損失或損害；②損失不是因承包商的過錯(cuò)造成；③損害也不是承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)造成；④承包商在規(guī)定的索賠時(shí)限內(nèi)提出索賠申請(qǐng)。對(duì)第二次索賠：①判定索賠不成立，因?yàn)槭┕C(jī)械故障造成工期延誤承包商自己的責(zé)任，索賠無理由?！眱煞莺贤€規(guī)定，如供方不能按時(shí)交貨，應(yīng)承擔(dān)需方的經(jīng)濟(jì)損失，按未交貨貨款總額的5%償付違約金。答案：1 .本案中水泥購銷現(xiàn)貨合同依法成立，且為有效經(jīng)濟(jì)合同；水泥購銷期貨合同因當(dāng)事人雙方需就價(jià)格進(jìn)一步協(xié)商，因而未成立。，院到會(huì)的10家投標(biāo)單位的有關(guān)人員外，招標(biāo)辦請(qǐng)來了市公證處法律顧問參加大會(huì)?？墒欠深檰枅?jiān)持認(rèn)定該單位不符合投標(biāo)資格，取消了該標(biāo)書。，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字是沒有法律效力的。2. 為什么這個(gè)單位不符合投標(biāo)資格？答案：1. 因?yàn)橥稑?biāo)單位的資質(zhì)審查，應(yīng)在發(fā)放招標(biāo)書之前進(jìn)行。當(dāng)時(shí)有人對(duì)這一程序提出質(zhì)疑。導(dǎo)致糾紛的責(zé)任方是供方，由于供方認(rèn)為有利可圖，便以高價(jià)將水泥賣給其他單位，從而造成違約。同年10月，需方向法院起訴，提出如下訴訟請(qǐng)求：1. 將預(yù)付款16425元雙倍返還； 2. 賠償全部經(jīng)濟(jì)損失；3. 按兩份合同的總金額之5%償付違約金； 4. 繼續(xù)履行合同。（需方）與市水泥廠（供方）簽訂了兩份水泥購銷合同，其中一份是300噸水泥的現(xiàn)貨合同，總金額為32850元，約定5月10日交貨；另一份是400噸水泥的期貨合同。②監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理記錄核實(shí)延誤天數(shù)。②性質(zhì)不同，定金是擔(dān)保形式，是法律行為；而預(yù)付款是一種慣例，是約定俗成的習(xí)慣，不是法律行為。施工合同履行時(shí)，在基礎(chǔ)工程施工中碰到地下有大量文物，使整個(gè)工程停工10天；主體工程施工中由于施工機(jī)械出現(xiàn)故障，使進(jìn)度計(jì)劃中關(guān)鍵線路上的部分工作停工15天。2）上述原因中6屬于業(yè)主的責(zé)任，監(jiān)理工程師對(duì)這些問題的處理，對(duì)3可要求業(yè)主適當(dāng)增加工程款或者適當(dāng)延長(zhǎng)工期；對(duì)5要求業(yè)主按場(chǎng)地使用權(quán)提供延誤時(shí)間順延工期；對(duì)6要求業(yè)主按合同規(guī)定準(zhǔn)時(shí)撥付工程款。要求將路基的完工時(shí)間延長(zhǎng)6個(gè)星期，承包商的理由如下：（1）特別嚴(yán)重的降雨； （2）現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)不足；（3）業(yè)主在原工地現(xiàn)場(chǎng)之外的另一地方追加了一項(xiàng)額外工作；（4）無法遇見的惡劣土質(zhì)條件。綜合題,因連降暴雨成災(zāi),發(fā)生嚴(yán)重的山洪暴發(fā),使正在施工的橋梁工程 遭受如下?lián)p失: (1).一大部分施工臨時(shí)棧橋和腳手架被沖毀,估計(jì)損失為300萬元； (2).一座臨時(shí)分倉庫被狂風(fēng)吹倒,使庫存水泥等材料被暴雨沖壞,估計(jì)損失為80萬元； (3).洪水原因沖走和損壞一部分施工機(jī)械設(shè)備,其損失為50萬元； (4).臨時(shí)房屋工程設(shè)施倒塌,造
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