【正文】 率和商品化率達(dá)到60%以上，果蔬加工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。貫徹落實(shí)省人民政府湘政發(fā)[2008]22號(hào)文件精神，提高油茶產(chǎn)量和加工能力，擴(kuò)大高端食用油市場(chǎng)占有率，開(kāi)發(fā)植物蛋白、皂素等高附加值產(chǎn)品。（五） 茶葉加工。突出做大做強(qiáng)“安化黑茶”品牌，形成“湘茶”在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的品牌影響力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。以淡水魚(yú)加工為重點(diǎn)，大力發(fā)展速凍魚(yú)片、風(fēng)味魚(yú)制品、冷鮮魚(yú)制品加工，擴(kuò)大魚(yú)卷、魚(yú)丸、魚(yú)片等方便食品加工份額，開(kāi)發(fā)魚(yú)肉蛋白質(zhì)、活性肽、調(diào)味料等高附加值產(chǎn)品。力爭(zhēng)到2015年水產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破300億元。力爭(zhēng)到2015年棉麻加工業(yè)產(chǎn)值突破500億元。引導(dǎo)竹林木加工企業(yè)向湘西、湘中和湘北地區(qū)集聚。針對(duì)我省優(yōu)質(zhì)稻、生豬、果蔬、油菜等農(nóng)產(chǎn)品品種多而雜、適合加工率低等問(wèn)題，組織相關(guān)科研單位，開(kāi)展加工專(zhuān)用優(yōu)良品種的技術(shù)攻關(guān)，在每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定一批優(yōu)良品種全面推廣。積極推進(jìn)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證，提高綠色、有機(jī)產(chǎn)品比重。將推進(jìn)“一村一品”納入基地建設(shè)，形成一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“專(zhuān)業(yè)村”和“專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。 推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合與合作。 引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。重點(diǎn)支持目前已進(jìn)入省重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫(kù)的38家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)盡快上市。深化農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與省內(nèi)外科研院所在技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的合作。鼓勵(lì)企業(yè)增加科研投入，自主組建技術(shù)研發(fā)中心，條件成熟的優(yōu)勢(shì)企業(yè)可申報(bào)成立博士后科研流動(dòng)站協(xié)作研發(fā)中心，招收博士后科研人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果。通過(guò)自主研發(fā)和引進(jìn)消化相結(jié)合，淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)和工藝，推廣應(yīng)用現(xiàn)代加工、現(xiàn)代干燥、現(xiàn)代質(zhì)量控制等新設(shè)備、新技術(shù)和新工藝。整合龍頭企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的物流功能，培育大型物流集團(tuán)。支持和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參加全國(guó)性和國(guó)際性的產(chǎn)品展示展銷(xiāo)會(huì)，開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)推介活動(dòng)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。推行“良好作業(yè)規(guī)范”（GMP），強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控，加大對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度。要強(qiáng)化工作考評(píng)，將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況作為推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化考核的重要內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的稅收、用水、用電、用地等優(yōu)惠政策，幫助和指導(dǎo)企業(yè)用好用足優(yōu)惠政策。各級(jí)政府要根據(jù)財(cái)力逐步增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的投入，切實(shí)加大財(cái)政支持力度，完善財(cái)政資金集中投入機(jī)制，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不變、資金捆綁、集中投入”的原則，整合中央財(cái)政和省各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)可用于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展資金，重點(diǎn)扶持糧食、畜禽、果蔬加工前十強(qiáng)企業(yè)和油料、茶葉、水產(chǎn)品等前五強(qiáng)企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮資金聚集效應(yīng)。建立科研院所對(duì)口聯(lián)系龍頭企業(yè)制度，對(duì)列入省重點(diǎn)科技攻關(guān)范圍的龍頭企業(yè)，相關(guān)科研院所要派駐專(zhuān)家指導(dǎo)并提供科研設(shè)備支持。相關(guān)部門(mén)對(duì)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，在備案、核準(zhǔn)、審批等方面優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)，將重大建設(shè)項(xiàng)目納入省“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，積極申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和財(cái)政扶持資金使用管理，重點(diǎn)支持以農(nóng)產(chǎn)品加工為主業(yè)、成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)發(fā)展，營(yíng)造公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。二○一○年十一月九日湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法第一章 總 則第一條 為大力推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)的申報(bào)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)湖南省人民政府《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品加工及物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（湘政發(fā)[2010]2號(hào)），參照農(nóng)業(yè)部等八部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2010]11號(hào)），特制訂本辦法。第二章 申報(bào)認(rèn)定第五條 基本條件（一） 組織形式。企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品加工、流通的銷(xiāo)售收入（交易額）占總銷(xiāo)售收入（總交易額）70%以上。企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率；企業(yè)應(yīng)不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金、不欠折舊，不虧損。企業(yè)應(yīng)具有與其生產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)基地，通過(guò)建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)3000戶(hù)以上。具體考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：（一） 企業(yè)規(guī)模（以具備國(guó)家認(rèn)可資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審核數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，40分）企業(yè)分兩種類(lèi)型計(jì)分。（二） 企業(yè)信用（以相關(guān)部門(mén)證明為準(zhǔn)，10分） 企業(yè)審核年度依法納稅的計(jì)4分，欠稅的計(jì)0分。（五） 企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)能力（以企業(yè)與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶(hù)或村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂經(jīng)濟(jì)合同、契約或“訂單農(nóng)業(yè)”方式準(zhǔn)，計(jì)10分）。（二） 各市州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作辦公室（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）對(duì)縣（市、區(qū)）上報(bào)企業(yè)的申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核。（五） 經(jīng)省人民政府審定的省級(jí)龍頭企業(yè)，在湖南省人民政府網(wǎng)、湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息網(wǎng)公示十五天。第十條 監(jiān)測(cè)方法與程序省級(jí)龍頭企業(yè)每?jī)赡赀M(jìn)行一次運(yùn)行監(jiān)測(cè)，具體方法和程序?yàn)椋海ㄒ唬?由省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)運(yùn)行監(jiān)測(cè)通知。第十一條 監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)布經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)測(cè)合格的省級(jí)龍頭企業(yè)在湖南省人民政府網(wǎng)、湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息網(wǎng)公示七天，公示期內(nèi)，社會(huì)各備如無(wú)異議，報(bào)省人民政府確認(rèn)公布，并頒發(fā)證書(shū)，繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策；對(duì)監(jiān)測(cè)不合格的，取消其省級(jí)龍頭企業(yè)資格。第十三條 有下列行為之一的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，實(shí)行一票否決。第十五條 省級(jí)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱(chēng)，需要對(duì)其省級(jí)龍頭企業(yè)的資格予以重新確認(rèn)的，企業(yè)應(yīng)出具工商行政管理部門(mén)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等更名材料，由市州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門(mén)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）提出審查意見(jiàn)，報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小姐辦公室予以審核確認(rèn)。58。第十七條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。（一） 省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)正式文件要求企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)報(bào)表和參加展示展銷(xiāo)、培訓(xùn)等活動(dòng)，沒(méi)有正當(dāng)理由拒絕的；（二） 由于防范措施不力或防范不當(dāng)，發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全或生產(chǎn)安全事故，造成人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)重大損失的；（三） 生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，經(jīng)工商、質(zhì)檢等部門(mén)查實(shí)并給予處罰的；（四） 環(huán)保不達(dá)標(biāo)，經(jīng)環(huán)保部門(mén)查實(shí)并給予處罰的；（五） 在提供有關(guān)材料時(shí)存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；（六） 被稅務(wù)部門(mén)查實(shí)，有偷、逃、騙、抗稅違法行為的；（七） 因重大經(jīng)營(yíng)困難而停產(chǎn)半年以上的；（八） 有其他嚴(yán)重違反國(guó)家法律、法規(guī)和政策行為的。省級(jí)龍頭企業(yè)在每年的元月底和7月底，分別填報(bào)《省級(jí)龍頭企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表》，每年元月底填報(bào)上年全年數(shù)據(jù)，7月底填報(bào)當(dāng)年上半年數(shù)據(jù)，送交所在市州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門(mén)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）審核、匯總后報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三） 市州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門(mén)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）負(fù)責(zé)對(duì)本市被監(jiān)測(cè)的省級(jí)龍頭企業(yè)的評(píng)審材料進(jìn)行匯總、審核，并出具監(jiān)測(cè)是否合格的意見(jiàn)，以市州人民政府文件向省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送審核意見(jiàn)和相關(guān)材料。第三章 運(yùn)行監(jiān)測(cè)第八條 基本原則對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)實(shí)行定期監(jiān)測(cè)、留優(yōu)汰劣、動(dòng)態(tài)管理。（四） 由省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聘請(qǐng)專(zhuān)家，組成省級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定評(píng)估組，對(duì)申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)的材料進(jìn)行審查，并實(shí)地抽查，按第六條要求進(jìn)行評(píng)分，形成初審意見(jiàn)。（六） 企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力（以企業(yè)提供的證明材料為準(zhǔn)，20分） 有農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明、綠色食品證書(shū)其中一項(xiàng)的記2分，有有機(jī)食品證書(shū)的記2分，沒(méi)有的記0分； 有中國(guó)馳名商標(biāo)或中國(guó)名牌產(chǎn)品證明文件的記4分，沒(méi)有的記0分，有省著名商標(biāo)或省名牌產(chǎn)品證書(shū)記2分，沒(méi)有的記0分，最高不得超過(guò)4分； 企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)保達(dá)標(biāo)評(píng)定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證等，有其中一項(xiàng)的記2分，沒(méi)有的記0分； 企業(yè)關(guān)鍵崗位持有職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)并達(dá)到80%以上計(jì)4分，達(dá)到60%計(jì)2分，低于60%的計(jì)0分； 有專(zhuān)利證書(shū)的記2分，沒(méi)有的記0分； 有商標(biāo)注冊(cè)證的記2分，沒(méi)有的記0分； 有完善的企業(yè)管理制度和財(cái)務(wù)制度并嚴(yán)格執(zhí)行的記2分，沒(méi)有的記0分。（三） 企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率（以具備國(guó)家認(rèn)可資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審核數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，10分）企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率在60%以下（含60%）的計(jì)10分，高于60%的計(jì)0分。年銷(xiāo)售收入達(dá)到7000萬(wàn)元的計(jì)35分，達(dá)不到的計(jì)0分；每超過(guò)2000萬(wàn)元增計(jì)1分，最高增計(jì)5分。在省內(nèi)同行業(yè)企業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力居于領(lǐng)先水平，主營(yíng)產(chǎn)品符合我省產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于60%，企業(yè)銀行信用等級(jí)在A級(jí)以上（含A級(jí)）。加工、流通企業(yè)年銷(xiāo)售收入7000萬(wàn)元以上，總資產(chǎn)5000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)2000萬(wàn)元以上；農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)年交易額8億元以上，總資產(chǎn)1億元以上，固定資產(chǎn)5000萬(wàn)元以上。包括依照《公司法》設(shè)立的公司，其他形式的國(guó)有、集體、私營(yíng)企業(yè)以及中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)、外商獨(dú)資企業(yè)，直接在工商行政管理部門(mén)登記開(kāi)辦的農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等。第三條 對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)的考核認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)汰劣的原則。湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局 湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室關(guān)于印發(fā)《湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》的通知（湘鄉(xiāng)鎮(zhèn)企[2010]42號(hào)）各市州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室：為適應(yīng)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展需要，全面提升全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，我局（辦）對(duì)《湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定及運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》（湘鄉(xiāng)鎮(zhèn)企[2008]38號(hào)）進(jìn)行了修訂。加強(qiáng)對(duì)亂檢查、亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款行為治理，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。建立健全技術(shù)推廣、職業(yè)培訓(xùn)等人才服務(wù)體系，把龍頭企業(yè)的人才培訓(xùn)列入政府扶持范圍。（四） 健全服務(wù)體系。以“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)，探索制定稅費(fèi)優(yōu)惠新政策。各市州、縣市區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，抓緊制訂實(shí)施方案。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把振興農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)的重大舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（五）完善產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系圍繞保障原料質(zhì)量、規(guī)范生產(chǎn)加工、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理法規(guī)和制度，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)從事農(nóng)產(chǎn)品加工品運(yùn)銷(xiāo)的聯(lián)合體、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)銷(xiāo)大戶(hù)和服務(wù)公司發(fā)展壯大，拓寬第三方物流經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。 完善產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。（四） 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流業(yè) 建設(shè)現(xiàn)代物流中心。發(fā)現(xiàn)有“國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)分中心”企業(yè)為依托，重點(diǎn)支持一批規(guī)模較大、技術(shù)力量雄厚的龍頭企業(yè)，加速解決技術(shù)難題。鼓勵(lì)科研院所和科技人員通過(guò)技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式，參與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。將打造重點(diǎn)龍頭企業(yè)與打造重點(diǎn)品牌相結(jié)合，篩選一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)品牌作為重點(diǎn)品牌培育對(duì)象，支持相關(guān)企業(yè)制定以質(zhì)量為核心的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打造一批有市場(chǎng)影響力的知名品牌。 推動(dòng)龍頭企業(yè)上市。推動(dòng)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)聯(lián)合協(xié)作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到省外收購(gòu)加工原料、建設(shè)原料基地。規(guī)范推廣“龍頭企業(yè)十基地十農(nóng)戶(hù)”和“龍頭企業(yè)十合作社十農(nóng)戶(hù)”等原料基地建設(shè)模式。 實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。四、 主要任務(wù)圍繞原料基地、龍頭企業(yè)和品牌、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代物流、產(chǎn)品質(zhì)量安全等影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心因素和主要環(huán)節(jié)，夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。注重竹林加工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，把降低資源消耗、提高資源利用率放在突出地位，淘汰落后產(chǎn)能；大力開(kāi)展木質(zhì)素、竹纖維利用等技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展精深加工。以棉花、苧麻加工為重點(diǎn)，搞好棉麻加工與服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品等終端產(chǎn)品需求的有效銜接，實(shí)施棉紡產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，提高“三無(wú)一精”（無(wú)卷、無(wú)接頭、無(wú)梭和精梳）產(chǎn)品比重，加速麻類(lèi)植物制癢、不飄移等技術(shù)攻關(guān)。重點(diǎn)支持養(yǎng)殖規(guī)模大、市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定、具有現(xiàn)代化加工水平的龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。力爭(zhēng)到2015年茶葉加工業(yè)產(chǎn)值突破200億元。利用高新技術(shù)提取茶多酚、兒茶素、茶氨酸等茶葉功效成分，促進(jìn)茶加工業(yè)發(fā)展，提高茶葉加工附加值。引導(dǎo)油菜精深加工企業(yè)向洞庭湖地區(qū)集聚，油茶加工向湘中、湘南地區(qū)集聚。以油茶、油菜加工為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)提升冷榨、擠壓膨化、油脂精煉油技術(shù)，擴(kuò)大精制油和專(zhuān)用油比重。突出柑桔等特色水果加工，在發(fā)展水果罐頭等主導(dǎo)產(chǎn)品的同時(shí)，加快發(fā)展?jié)饪s果汁、果酒、果醋等產(chǎn)品，提高果皮渣高效利用與綜合加工能力。支持乳制品加工企業(yè)做大做強(qiáng)，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)至2015年全省糧食商品化率達(dá)到60%以上，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上，糧食加工業(yè)產(chǎn)值突破1500億元。（一） 糧食加工。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)直接帶動(dòng)全省農(nóng)戶(hù)面達(dá)到70%以上，加工原料90%來(lái)自企業(yè)自辦基地或“訂單”生產(chǎn)基地。力爭(zhēng)省級(jí)以上龍頭企業(yè)的加工裝備和技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，糧食、畜禽產(chǎn)品加工裝備和技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到20%以上。到2015年，力爭(zhēng)全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)（不含煙草）銷(xiāo)售收入達(dá)到7500億元以上，%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上?？沙掷m(xù)發(fā)展原則?？萍紕?chuàng)新原則。市場(chǎng)導(dǎo)向原則。我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將面臨國(guó)際、國(guó)內(nèi)雙重?cái)D壓，必須采取過(guò)硬措施，提升全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，為加快全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。2010年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)（不含煙草）實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3200億元，年均增速為22%；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3120家，實(shí)現(xiàn)增加值780億元，%；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)直接吸納就業(yè)人員167萬(wàn)人，全年發(fā)放工資207億元，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)?？萍疾块T(mén)要對(duì)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量體系誰(shuí)給予資金和技術(shù)支持；商務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的指導(dǎo)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，積極推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”；金融部門(mén)要扶持農(nóng)產(chǎn)品加工和物流專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展，積極給予信貸支持，提供各種低息垡，幫助解決農(nóng)產(chǎn)品物流專(zhuān)業(yè)合作組織流動(dòng)資金不足等問(wèn)題；國(guó)土資源、稅務(wù)、工商等部門(mén)、要認(rèn)真落