【正文】 化的前途，對我們意味著什么？業(yè)內(nèi)普遍存在這樣的意見：今天的轎車工業(yè)是高度國際化了，他們的技術進展我們無法望其項背，已經(jīng)沒有可能自搞一套了。什么“只要在中國領土上的企業(yè)就是民族產(chǎn)業(yè)”的論調(diào)也出來了。經(jīng)驗告訴我們，“市場換技術”比“市場換資金”更難。從整個經(jīng)濟發(fā)展來看，我國汽車市場潛力巨大，汽車工業(yè)將是不可忽視的增長點。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，汽車工業(yè)每增值1元。所以，我國的汽車工業(yè)正處在歷史的十字路口。這實際上是自己嚇唬自己。 其主要的原因，一是人力資本費用低，二是所謂“后發(fā)優(yōu)勢”，即我們是跟在西方技術發(fā)展軌跡后面的，其實可以少走許多彎路。所花費用僅幾百萬人民幣，是國外的1%。國有單位的用人機制是“三分才干七分人事”，排擠了多少有才華的科技精英，大量人才出國。我們能否在汽車列強已占領我國轎車市場的現(xiàn)狀下發(fā)展自己的轎車品牌？現(xiàn)在想通過合資企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品已無可能，惟一可能的是，通過自己的大集團公司如一汽（及紅旗分廠），二汽等，聯(lián)合自有技術力量，開發(fā)自主產(chǎn)品。這說明，局部設計我們完全是有能力做到的。在有限的6年保護期內(nèi)，需要檢討產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，及時調(diào)整內(nèi)部結構，盡可能地為“入世”作好準備。所以“入世”對汽車工業(yè)調(diào)整結構有積極意義。嚴酷的競爭壓力將有助于加速產(chǎn)業(yè)的重組，提高管理水平，從而盡快降低成本、提高質(zhì)量。既然“自己給自己開刀”不好下手，加入WTO就是理性選擇。該方案已報國務院審批。實際上，由于目前條塊分割體制這一障礙難以在短期內(nèi)克服，由于我國轎車工業(yè)已經(jīng)“國際化”的現(xiàn)實，即使政府下最大的決心，短短六年內(nèi)在轎車業(yè)內(nèi)能否實現(xiàn)存量的重組，也不容樂觀。德方用9000萬人民幣把知識產(chǎn)權買去。 讓開大路，占領兩廂—重新審視汽車工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略既然轎車工業(yè)重組困難，就有必要從汽車產(chǎn)業(yè)的全局著眼，解決重組問題。 微型車（含微型轎車）是適合我國目前發(fā)展階段的“國情”車，應該高度重視，大力扶持，盡快建立鼓勵微型車的法規(guī)。這樣的市場還是停留在公款購車的思路，無法形成經(jīng)濟的“支柱”。根據(jù)某機構對我國城鎮(zhèn)家庭收入進行抽樣調(diào)查分析，得到各檔次車的理論需求量為： 表32 各檔次汽車理論需求量（按每年購買汽車的可能性比例為5%計算）家庭年收入戶數(shù)（萬）可能購買的車型車價（萬元）可能的購買量1萬元以上2000微面、輕卡45100萬10萬元以上200中低檔轎車102010萬50萬元以上20高檔轎車大于201萬 資料來源：周立群，《汽車與社會》，1999年第6期； 董顯詮，《中國汽車報》，19999年8月9日1991998年我國中擋轎車銷售量中，私人購買占20%，也就是10萬輛左右。1998年，微型（客貨）車生產(chǎn)能力大于60萬輛，產(chǎn)量40萬輛（其中“微面”25萬輛），私人購買率80%以上。據(jù)說意大利曾進口農(nóng)用車，沒有銷路，自動退出。德國大眾的甲殼蟲，價格相當于一個工人一年的工資。微型車、農(nóng)用車很可能是我們汽車工業(yè)真正的“增長點”，這樣看來，循序漸進、揚長避短，應該是我國轎車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。 產(chǎn)業(yè)配套政策要跟上在短短的6年保護期內(nèi)，如果在法規(guī)環(huán)境、市場環(huán)境方面準備得充分一些，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的余地就大一些，面對國際競爭就可以從容一些。汽車產(chǎn)業(yè)政策應該有交通、消費等方面政策的配合。 作者補記：WTO日益逼近關于我國轎車工業(yè)的研究報告，作于2000年初，正值中美貿(mào)易談判結束之后不久。社會各界大聲疾呼，要求撤除轎車市場的各種苛捐雜稅，以盡快形成大眾消費市場，成效甚微。真正的問題是要充分認識國際競爭的嚴峻性，加快改制、重組的步伐。但是至今沒有聽說有什么實質(zhì)性的進展。這意味著，“純”民族汽車企業(yè)的市場空間，更加狹窄。于是，在我方基礎差、談判能力弱的情況下，和外商共辦合資企業(yè)，就面臨著我方是“要企業(yè)控制權，還是要好產(chǎn)品好技術”的兩難選擇：“……對合資企業(yè)來說，能夠獲得國外先進技術和創(chuàng)新力量的培育，已日益成為其生存的關鍵因素。但結合上述引文，認真思考一下，就可以明白這個道理：跨國公司各有自己的發(fā)展戰(zhàn)略，是否保護自己的在華投資，完全以是否能得到真正的“控制權”，是否能收回投資和得到長遠收益為轉移。當然，我國市場如此巨大，汽車市場的層次性如此豐富，就是中高檔轎車市場全被跨國公司拿走，我們還是有自己的“經(jīng)濟型”車的回旋余地?？梢哉f，中國汽車工業(yè)興衰的命運，很大程度上取決于“十五”這個五年。 表34 我國轎車分類標準 微型轎車普通級轎車 中級轎車中高級轎車高級轎車排量L V∠1∠V≤ ∠V≤∠V≤V≥ 表35 歐洲通行轎車分類標準微型A00小型A0普及型A中級B中高級C高級D發(fā)動機排量∠≥總長M—≥軸距M≥整備質(zhì)量KG∠680680800801970971115011511380≥1380 表36 我國主要合資轎車企業(yè)股權狀況（單位：%） 企業(yè)名稱,股權狀況企業(yè)名稱股權狀況中方外方北京吉普汽車有限公司一汽大眾汽車有限公司6040神龍汽車有限公司7030上海通用汽車有限公司5050長安鈴木汽車有限公司5149上海大眾汽車有限公司5050廣州本田汽車有限公司5050資料來源：趙英：《外商直接投資對我國汽車工業(yè)的影響分析》2000 表37 我國部分國產(chǎn)轎車與國際轎車產(chǎn)品的技術指標整車整備質(zhì)量 kg發(fā)動機 L最大功率kw/rpm扭距Nm/rpm最高車速km/h功率/L北京吉普2020TY1600173/250011025富康AL1 自動110065165捷達AT 自動110074190廣州雅閣1555112/570021kg/4900上海別克1500126/5200250/4400173桑200066/5000146/275037捷達王74150標致伴侶127466/5000146/2750150標致伴侶高124851/4600125大宇蘭花1036110286/5800172三菱大眾150096131/5000210/4000175凌志中等豪華154/5800298/4000224162/5800300/4400180凌志200137014401988114/6200195本田S20001250176/8300206/75002401302142/5500218奔馳SLK2301357136/5300270/4800225保時捷12801340150/6000245/4500240都市風度13951995103/6400177/4500資料來源：《轎車情報》1998,1999各期 普通桑塔那CA770 上海SH760A SH760B（87）整車整備質(zhì)量985273014551460總質(zhì)量1460 3290 1835外形尺寸軸距25373720 2830發(fā)動機 驅動前置前驅后置后驅 后置后驅氣缸4, 8V 排量最大功率66/5000162/440066/4800最大扭距145/3500 412/28003000147/3500變速器機械四擋位機械四擋機械四擋最大車速169160 130135耗油量 20 11輪胎 18517582048 資料來源：《 汽車工業(yè)年鑒》 1986, 1988本文主要參考資料：《汽車與社會》 1998，1999.《轎車情報》 1998，1999.《中國汽車報》 1999國家科委科技促進發(fā)展研究中心：《調(diào)研報告》，總265,278,302期《中國汽車工業(yè)年鑒》1998， 1999李九九；《中國汽車工業(yè)分析報告》，（SEEC）1999中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟所：《中國工業(yè)發(fā)展報告》，1998, 1999,2000趙英：《外商直接投資對我國汽車工業(yè)的影響分析》2000郭克莎：《中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景和意義》2000余永定等編：《中國入世研究報告：進入WTO到中國產(chǎn)業(yè)》 79 / 79。中國汽車工業(yè)如要保留“自我”，這恐怕是唯一的出路。但是這還是要取決于兩個前提：（1） 我們能否保留下自己的民族工業(yè)控制權；（2） 作為產(chǎn)業(yè)的領導層（產(chǎn)業(yè)管理部門、大企業(yè)）是否具有自己明確的應對戰(zhàn)略和自強自立的精神、勇氣。總之，千萬不要把自己民族工業(yè)的希望，寄托在洋人的“善心”上。如果出現(xiàn)這種情況，就存在國家是否想從這個行業(yè)退出，即是否允許外商對汽車工業(yè)產(chǎn)品的市場乃至生產(chǎn)實行某種程度的控制和壟斷……” 余永定等編：《中國“入世”研究報告》，2000年。的確，我國轎車工業(yè)技術開發(fā)、行業(yè)企業(yè)管理組織能力、營銷水平和國際水平相比差距太大，留給我們民族汽車工業(yè)成長壯大的時間和空間十分有限，這和韓國20世紀70至80年代的國際環(huán)境相比，惡劣了不少。“賽歐”、“夏利2000”等具有當代水平的經(jīng)濟型新車型面市，專家與管理部門贊曰：這是期待多年的競爭局面。東風集團總經(jīng)理苗汗也曾公開提出建議：“通過股份制或互相持股等全新的模式，推進強強聯(lián)合。以致學界、商界大聲疾呼：在進入WTO之前，最好先由各省協(xié)商，成立NTO（國內(nèi)貿(mào)易協(xié)定組織）！ 這就是中國的轎車行業(yè)、轎車市場目前的基本態(tài)勢。在高關稅和非關稅保護下，主要通過吸引跨國公司的直接投資，形成我國本土生產(chǎn)體系，利用合資企業(yè)的技術外溢效應，最后形成自己的民族轎車工業(yè)，是我國汽車產(chǎn)業(yè)政策的基本目標。公路法已通過，燃油稅即將實行，有關各養(yǎng)路收費需要及時清理取消。對重點汽車企業(yè)集團和研究開發(fā)能力，需要加快整合。趁著我們主要的微車企業(yè)還沒有合資，抓緊產(chǎn)業(yè)重組，集中資金和技術力量，建立技術開發(fā)中心，引進消化關鍵零部件，并形成大規(guī)模生產(chǎn)能力，促進微型車降低成本，提高可靠性、動力性，提高廢氣排放標準。80年代的東歐，遍地“王八蓋子”。 表33 我國微型轎車產(chǎn)量（萬輛） 年199019911992199319941995199619971998產(chǎn)量目前一些地方，尤其是上海北京等特大城市，或出于地方保護的動機，或錯誤理解廢氣排放的貢獻率，或者出于“市容”、交通等理由，對微型車采取歧視政策。微型客貨車將滿足中小城鎮(zhèn)和部分農(nóng)民家庭的生活生產(chǎn)需要，它和迅猛發(fā)展的農(nóng)用車一起，將構成我國汽車工業(yè)真正的市場基礎。按理論計算，2000萬家庭，每年有100萬潛在購買者，這個市場潛力則遠遠沒有發(fā)揮出來。我國城鎮(zhèn)人口近4億，7500萬個家庭，這是支持我國汽車產(chǎn)業(yè)的真正基礎。農(nóng)用車發(fā)展迅猛，需求旺盛，也值得重視。這也就為我國汽車工業(yè)提供了長期發(fā)展的可能性。因此，把國有企業(yè)聯(lián)合起來，依托國企生產(chǎn)廠，集中力量開發(fā)自己的車型是可行的。連浙江民營企業(yè)都能自己開發(fā)轎車整車，為什么我們的大汽車企業(yè)反而出不來新車型？實踐證明，我們在車型局部設計方面是完全有能力的。阻力大是顯然的。所以，抓緊產(chǎn)業(yè)重組，集中力量提高技術開發(fā)能力是當務之急。20多年的實踐證明，過久的保護政策給出了錯誤的價格信號，經(jīng)濟體制的滯后阻礙了產(chǎn)業(yè)重組，這是今天汽車工業(yè)競爭力低的重要原因。我國目前分散落后的汽車零部件工業(yè)，可能會受到最大的沖擊。規(guī)模較小、實力較差的企業(yè)將受到很大壓力，特別是組裝廠將沒有了生存的余地。一個人愿當“打工仔”還是愿當“老板”無關緊要，一國的行業(yè)如果總是滿足于“打工”，沒有當“老板”的志氣，那就是民族的悲哀了。又如，一汽捷達A2后廂部分的改進項目，當時德方報價6500萬馬克，但一汽利用先進的開發(fā)手段，以及小紅旗改型的實踐經(jīng)驗，僅用7900萬元人民幣就開發(fā)成功了。至于有些企業(yè)（如“天汽”）本來通過中外技術合作發(fā)展得很好，已經(jīng)形成了良性循環(huán)，為什么最后還要合