【正文】 產(chǎn)業(yè)概況及產(chǎn)業(yè)組織我國(guó)汽車(chē)工業(yè)概況我國(guó)汽車(chē)行業(yè)的管理機(jī)關(guān)是前國(guó)家經(jīng)貿(mào)委機(jī)械局（2000年已撤消），企業(yè)主體是各部門(mén)、各地方所屬國(guó)有企業(yè)，其中部分由行政性公司變?yōu)槠髽I(yè)集團(tuán)、股份公司。4千萬(wàn)人口的小國(guó)，兩三個(gè)廠，1988年產(chǎn)量就突破100萬(wàn)輛。為什么我們的轎車(chē)工業(yè)老是成熟不起來(lái)呢？通常的解釋說(shuō)汽車(chē)工業(yè)復(fù)雜，成長(zhǎng)期長(zhǎng)，比家電難搞，這確實(shí)如此。但我們馬上就要面對(duì)的問(wèn)題是，我們的轎車(chē)工業(yè)能不能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)。對(duì)加入WTO后我國(guó)轎車(chē)工業(yè)的處境，不容樂(lè)觀。價(jià)格高的原因之一是成本高。我們真應(yīng)該好好檢討一下自己的汽車(chē)工業(yè)政策了。在歐美日的普及型車(chē)，在我們這里是少數(shù)權(quán)貴們“擺譜”用的裝飾品。新上來(lái)的別克，美國(guó)本土僅為2萬(wàn)美元。在不具備整車(chē)開(kāi)發(fā)能力的情況下，我們的品種競(jìng)爭(zhēng)處于劣勢(shì)。國(guó)產(chǎn)汽車(chē)電器系統(tǒng)和供油系統(tǒng)、附件性能不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)壽命10萬(wàn)～15萬(wàn)公里，是國(guó)外同類產(chǎn)品的一半。全國(guó)14家轎車(chē)廠的產(chǎn)量只等于國(guó)際上一個(gè)中等集團(tuán)。改革開(kāi)放以來(lái)，汽車(chē)工業(yè)發(fā)展很快，到1998年我國(guó)汽車(chē)總產(chǎn)量為162萬(wàn)輛，分別占世界產(chǎn)量第10位和第14位。 質(zhì)次價(jià)高，中國(guó)轎車(chē)難以抵擋WTO沖擊新中國(guó)的汽車(chē)工業(yè)，是從“一五”時(shí)期起步的。有的記者撰文告誡消費(fèi)者，不要癡心等外國(guó)便宜車(chē)，也不要指望國(guó)產(chǎn)車(chē)會(huì)降價(jià)，因?yàn)椤斑€有六年保護(hù)期”呢！講出這番話時(shí)，不知是不是為我們的汽車(chē)工業(yè)臉紅過(guò)。有文章說(shuō)，如關(guān)稅馬上降到60%以下，可能對(duì)行業(yè)產(chǎn)生“不可忽視的重大影響”。（4）中方承諾外國(guó)的非銀行金融機(jī)構(gòu)提供汽車(chē)貸款服務(wù)。加入WTO越晚，實(shí)現(xiàn)幅度內(nèi)下限的可能性越大。這還是1993年以后兩次減讓所達(dá)到的水平。 我國(guó)汽車(chē)工業(yè)并不是總體上無(wú)力迎接入世的挑戰(zhàn)。汽車(chē)工業(yè)如果老是那么“短”，我們的經(jīng)濟(jì)就沒(méi)有進(jìn)步了。發(fā)達(dá)國(guó)家轎車(chē)產(chǎn)量約占汽車(chē)總產(chǎn)量的70%，市場(chǎng)早已飽和，他們對(duì)我國(guó)轎車(chē)市場(chǎng)早就垂涎三尺。我們的制造業(yè)中，紡織輕工是“長(zhǎng)項(xiàng)”，而像汽車(chē)、電子等技術(shù)含量高的行業(yè)是“短項(xiàng)”。從此，中國(guó)將更加直接面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，并根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)來(lái)調(diào)整自己的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。就是不知道汽車(chē)業(yè)的巨頭們，對(duì)迎接“入世”挑戰(zhàn)有什么明確的方略，“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”什么時(shí)候邁出實(shí)質(zhì)性步伐。作為發(fā)展中大國(guó)，汽車(chē)行業(yè)不戰(zhàn)而降的前途是不能令人滿意的。中華民族要把民族復(fù)興的希望，建立在自己力量的基點(diǎn)上。不解決好這個(gè)問(wèn)題，就無(wú)法應(yīng)對(duì)“入世”的挑戰(zhàn)。盡管我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策包含發(fā)展民族轎車(chē)產(chǎn)業(yè)的良好愿望，但實(shí)際上已不存在走“日韓式”道路的產(chǎn)業(yè)組織基礎(chǔ)。要全面形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，需要付出更多的努力。但這一政策必須服從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化這個(gè)最高目標(biāo)，而產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的基本標(biāo)志就是培養(yǎng)自有研制開(kāi)發(fā)能力，獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)民族企業(yè)的產(chǎn)品品牌。但是，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)體制、產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)外合作政策等方面的缺陷，使得產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程不盡如人意。按照中美貿(mào)易協(xié)議，2006年，我國(guó)將最后取消針對(duì)進(jìn)口轎車(chē)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，我國(guó)汽車(chē)（轎車(chē)）工業(yè)將面臨什么樣的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)如何調(diào)整以應(yīng)對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)的問(wèn)題，就顯得十分緊迫。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到了即將進(jìn)入轎車(chē)大眾化的階段，未來(lái)的轎車(chē)市場(chǎng)潛力巨大。把握好這一歷史機(jī)遇，將為我國(guó)汽車(chē)工業(yè)和相關(guān)工業(yè)提供持久的發(fā)展動(dòng)力，使其成為真正的經(jīng)濟(jì)支柱。我國(guó)汽車(chē)工業(yè)20世紀(jì)50年代在前蘇聯(lián)援助下起步，比韓國(guó)早10年。例如，轎車(chē)發(fā)展政策曾經(jīng)過(guò)分著眼于公務(wù)商務(wù)車(chē)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)“高起點(diǎn)”，市場(chǎng)基礎(chǔ)相對(duì)狹小；由于國(guó)有企業(yè)體制改革滯后、條塊分割造成集中程度低，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)進(jìn)步能力差，全行業(yè)效益水平低；由此，高關(guān)稅政策無(wú)法達(dá)到培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)，使國(guó)產(chǎn)轎車(chē)在質(zhì)量、品種價(jià)格等方面長(zhǎng)期落后于國(guó)際水平。但是，在高關(guān)稅保護(hù)和地方局部發(fā)展利益的沖動(dòng)下，汽車(chē)工業(yè)形成重復(fù)布點(diǎn)、多頭合資的格局（所謂“散亂差”），對(duì)自有技術(shù)力量動(dòng)員不夠，過(guò)分依賴進(jìn)口技術(shù)，坐等掏錢(qián)買(mǎi)外國(guó)專利、外國(guó)圖紙、關(guān)鍵部件，其結(jié)果是自己的技術(shù)力量分散，難以集中自主開(kāi)發(fā)，亦步亦趨，被動(dòng)跟進(jìn)。后進(jìn)國(guó)家發(fā)展本國(guó)汽車(chē)工業(yè)，一般只有“日韓式”和“拉美式”這兩種道路。轎車(chē)行業(yè)全面合資的現(xiàn)狀，已使我們?cè)谙喈?dāng)大的程度上失去了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。在全球化的今天，我們不能再走閉關(guān)鎖國(guó)的老路，必須充分利用國(guó)外資金和技術(shù)。如果說(shuō)起步階段“換”技術(shù)有其必然性，那么在今天這個(gè)歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，我們就有必要重新審視這個(gè)問(wèn)題了。筆者同意業(yè)內(nèi)“非主流派”的意見(jiàn)，即應(yīng)該及時(shí)調(diào)整我汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，“讓開(kāi)大路，占領(lǐng)兩廂”，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)放在廣大中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村對(duì)交通工具的需求上，集中力量，自主開(kāi)發(fā)符合現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)而又廉價(jià)的微型客貨車(chē)和農(nóng)用車(chē)，循序漸進(jìn)，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。似乎大家已經(jīng)胸有成竹，不用著急了。這是新世紀(jì)中長(zhǎng)期影響我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)重大因素。美國(guó)怕我們的廉價(jià)紡織品沖垮他們的市場(chǎng)，設(shè)置了許多障礙。我們的現(xiàn)代轎車(chē)工業(yè)剛起步，我國(guó)又處在轎車(chē)將要普及化的發(fā)展階段，轎車(chē)市場(chǎng)的意義也非同小可。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，必須考慮如何讓“短項(xiàng)”變成“長(zhǎng)項(xiàng)”。我們的微型客貨車(chē)、中低檔輕型中型客貨車(chē)，具有一定的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，如加大技術(shù)開(kāi)發(fā)力度，有能力應(yīng)付入世后的沖擊，最弱的是轎車(chē)。1999年4月中美談判，美方要求，中國(guó)工業(yè)品平均進(jìn)口關(guān)稅原則上從17%下降到15%，%，%。（，國(guó)際金融信息報(bào) ，汽車(chē)商報(bào) ）。這樣的承諾，對(duì)我們的汽車(chē)工業(yè)實(shí)在是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)，它提出了一個(gè)緊迫的時(shí)間表。正視自己的困難，叫點(diǎn)苦，對(duì)“入世”有不同意見(jiàn)，都可以理解。其實(shí)這些言論的背后，是1999年汽車(chē)產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)10%，又趕上市場(chǎng)蕭條，庫(kù)存增加，消費(fèi)者等待“入世”后車(chē)價(jià)下降，影響了“內(nèi)需”。早在1958年，我國(guó)就能自行設(shè)計(jì)制造轎車(chē)了。1999年估計(jì)產(chǎn)量180萬(wàn)輛，轎車(chē)54～55萬(wàn)輛。弱——我們的汽車(chē)產(chǎn)品，特別是轎車(chē)，質(zhì)量、品種和價(jià)格缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。品種少——缺少自有品牌，品種不具有競(jìng)爭(zhēng)力。價(jià)格高——～3 倍。廣州出的新款本田雅閣，也就相當(dāng)于普通工薪族年工資的1/2左右。就這樣，業(yè)內(nèi)還一口咬定“沒(méi)有降價(jià)空間”，又是登報(bào)紙，又是上電視，竭力宣傳“降低關(guān)稅后進(jìn)口車(chē)也便宜不到哪兒去”。有業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)，如果關(guān)稅低于35%，進(jìn)口轎車(chē)平均價(jià)格將低于國(guó)產(chǎn)車(chē)價(jià)。成本高的原因，包括管理水平低、技術(shù)落后、開(kāi)工不足等等。以上這些話，可能會(huì)受到一些愛(ài)國(guó)人士的非難。十幾年來(lái)，我國(guó)轎車(chē)產(chǎn)業(yè)在高關(guān)稅保護(hù)下，總是那么“幼稚”。但上世紀(jì)50年代，韓國(guó)人均GDP才不到90美元，汽車(chē)工業(yè)是空白。轎車(chē)才搞了10年，自主開(kāi)發(fā)的“小馬”、“卓越”就打進(jìn)美國(guó)，向日本車(chē)叫板了。按企業(yè)隸屬關(guān)系看，有國(guó)家單列的四大集團(tuán)，有非汽車(chē)工業(yè)部門(mén)（交通、建設(shè)、兵器、航空、航天…）和地方委廳局辦分管企業(yè)，是條塊多層管理體系。其中前13家整車(chē)企業(yè)的產(chǎn)量占全行業(yè)的92%。汽車(chē)工業(yè)增加值占工業(yè)GDP的比重不到2%（發(fā)達(dá)國(guó)家一般占10%），在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，離“支柱產(chǎn)業(yè)”還差得遠(yuǎn)。共14廠。 資料來(lái)源：中國(guó)汽車(chē)工業(yè)年鑒，1999。 國(guó)企機(jī)制不改，全行業(yè)效益水平低汽車(chē)工業(yè)帶有我國(guó)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的一切特征。勞動(dòng)生產(chǎn)率，我國(guó)汽車(chē)工業(yè)是日本的1/18。這樣，我們勞動(dòng)力便宜的優(yōu)勢(shì)被低效率所抵銷。從轎車(chē)工業(yè)來(lái)看，高過(guò)國(guó)際市場(chǎng)一倍的價(jià)格，沒(méi)見(jiàn)到形成多少積累和開(kāi)發(fā)能力。經(jīng)濟(jì)緊縮，汽車(chē)工業(yè)受到重大影響。 一汽大眾1996年達(dá)到15萬(wàn)輛能力，投資89億，天津夏利1995年完成15萬(wàn)輛擴(kuò)建工程，投資22億，二汽神龍1997 年在武漢和襄樊兩地建成年產(chǎn)15萬(wàn)轎車(chē)工程，（曹建海，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)1998年12期）。 例如二汽上“富康”，法方主張先形成6萬(wàn)輛能力，滾動(dòng)發(fā)展，但中方堅(jiān)持一次性形成15萬(wàn)輛能力。一汽大眾也面臨同樣的問(wèn)題。 《轎車(chē)情報(bào)》1997年12月。這當(dāng)然是好事。如關(guān)稅降到25%?，F(xiàn)在的問(wèn)題似乎是，全行業(yè)風(fēng)氣并不特別注意提高價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，反而傾向于向“低水平”看齊，所以一降價(jià)就叫罵“過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)”。廠多的另一面就是平均規(guī)模小，按官方統(tǒng)計(jì)，1998年,全國(guó)99家整車(chē)“大中型”企業(yè)，平均資產(chǎn)總值（含流動(dòng)資產(chǎn)年平均余額）。從整個(gè)汽車(chē)工業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，中型載貨車(chē)集中于一汽和二汽，形成壟斷競(jìng)爭(zhēng)的局面。輕型車(chē)廠多達(dá)50余家，除一汽、躍進(jìn)等前10家企業(yè)外，產(chǎn)量均不足1萬(wàn)輛。當(dāng)然，廠多規(guī)模小的利弊是相對(duì)的?？鐕?guó)集團(tuán)間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，不僅推動(dòng)一浪高過(guò)一浪的兼并，也推動(dòng)世界性的技術(shù)創(chuàng)新浪潮，并購(gòu)動(dòng)輒數(shù)十百億美元。國(guó)外開(kāi)發(fā)一個(gè)新車(chē)型的費(fèi)用，（另一說(shuō)是10～20億美元，恐有夸大），需要300～400萬(wàn)輛產(chǎn)品分?jǐn)傃邪l(fā)投資。跨國(guó)公司的研發(fā)費(fèi)用一般要占到公司年銷售額的5%以上（另一說(shuō)是5%8%），而我國(guó)平均不足2%。零部件工業(yè)問(wèn)題更嚴(yán)重 零部件是汽車(chē)工業(yè)的基礎(chǔ)，它決定著整車(chē)的質(zhì)量和價(jià)格水平。 《國(guó)際經(jīng)貿(mào)消息》，1999年8月24日。而零部件貴首先是由于集中程度低?！耙黄蟊?、神龍的自制率約40%以上，但由于其不生產(chǎn)鑄、鍛件，實(shí)際上自制率只有30%左右。1998年，零部件企業(yè)中三資企業(yè)約494家，主要為各合資整車(chē)廠配套。這些零配件廠集中為上海大眾服務(wù)，其他轎車(chē)基地再投資建設(shè)自己的關(guān)系戶。但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有限，打出國(guó)門(mén)不易，結(jié)果，誰(shuí)的生產(chǎn)能力也不能充分發(fā)揮出來(lái)，財(cái)務(wù)成本高，零部件價(jià)格當(dāng)然降不下來(lái)。據(jù)中新社北京（）電：人人關(guān)心的微型轎車(chē)，價(jià)格下不來(lái)的關(guān)鍵原因是“沒(méi)有大批量合乎要求的發(fā)動(dòng)機(jī)”。 其實(shí)，何止是微型車(chē)如此。長(zhǎng)此下去，不僅“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的錢(qián)永遠(yuǎn)賺不到手，批量化也做不到，“質(zhì)次價(jià)高”就總也無(wú)法解決，長(zhǎng)此下去，我們的轎車(chē)工業(yè)就找不到出路，就只好去當(dāng)“買(mǎi)辦”，代表各自的“洋大人”在中國(guó)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)?！啊R(shí)產(chǎn)權(quán)在外商手里，引進(jìn)技術(shù)得交入門(mén)費(fèi)；別克轎車(chē)零部件技術(shù)先進(jìn)，工藝復(fù)雜，質(zhì)量要求高，許多（零部件）企業(yè)不僅要引進(jìn)技術(shù)，設(shè)備，還要改造生產(chǎn)線，又要增加投資”?！敵龉β?0千瓦，排污量滿足歐洲3號(hào)要求。盡管我們鋼產(chǎn)量世界第一，但每年還要進(jìn)口800萬(wàn)噸特種鋼材。 業(yè)內(nèi)人士概括，我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的現(xiàn)狀是“散亂差”。前者走的是獨(dú)立自主的、有實(shí)力參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展路線，后者實(shí)際上成為跨國(guó)公司的附庸。在合作方式上，發(fā)展初期，通過(guò)與跨國(guó)公司合資，引進(jìn)消化技術(shù)，引進(jìn)國(guó)外設(shè)計(jì)人員，利用合資渠道打入國(guó)外市場(chǎng)；最后形成本國(guó)公司控股，掌握自主開(kāi)發(fā)權(quán)。 所謂建立民族汽車(chē)工業(yè)，一個(gè)基本的標(biāo)志就是具備自主開(kāi)發(fā)整車(chē)的能力，擁有自己的汽車(chē)品牌。 現(xiàn)在，國(guó)際上“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”使跨國(guó)公司的國(guó)籍逐漸淡化，于是，“自力更生”搞“民族工業(yè)”的必要性好像也在淡化，好像“國(guó)際化”才是大勢(shì)所趨。理論上講，從這個(gè)基點(diǎn)出發(fā)，既有走韓國(guó)道路的可能，也有走拉美道路的可能。關(guān)鍵在于，保護(hù)政策要為什么樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)服務(wù)。逆水行舟，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策是否明確，政府調(diào)控能否到位，技術(shù)消化能力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的成長(zhǎng)是否能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，這對(duì)于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的命運(yùn)至關(guān)重要。在投融資體制和企業(yè)體制沒(méi)有理順的情況下，各地方、部門(mén)在高關(guān)稅抬起的高利潤(rùn)誘導(dǎo)下，不顧國(guó)家三令五申，紛紛上自己的整車(chē)廠和零部件廠，各自籌集資金，尋求對(duì)外合作，形成了條塊分割的汽車(chē)工業(yè)格局。反映在實(shí)際進(jìn)程中，我們的轎車(chē)工業(yè)從起步時(shí)就處于被動(dòng)。 我國(guó)汽車(chē)工業(yè)總投資：，%，%，%。到90年代后期，我國(guó)的八個(gè)轎車(chē)基地大都與外商合資。80年代，“中汽總曾設(shè)想以發(fā)行股票、債券、提高企業(yè)折舊、加大對(duì)大企業(yè)集團(tuán)投資等辦法，加速大集團(tuán)的發(fā)展，抑制盲目建設(shè)，遺憾的是，由于這些政策構(gòu)想超前于經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)展，未能及時(shí)實(shí)施”。這個(gè)文件明確了重點(diǎn)發(fā)展轎車(chē)的方向，對(duì)制止盲目鋪新攤子起了很大作用，但推不動(dòng)“存量調(diào)整”的產(chǎn)業(yè)重組。 《汽車(chē)與社會(huì)》1999年第4期 其結(jié)果，就是“散亂差”這個(gè)“老大難”，只好留給“WTO”解決了。19811998年，外商投資企業(yè)總投資規(guī)模為209億美元，其中注冊(cè)資本為105億美元。使我們?cè)诙潭淌畮啄陜?nèi)迅速拉近了和國(guó)際水平的距離?！疤炱本褪峭ㄟ^(guò)與日商技術(shù)合作形式，形成15萬(wàn)輛夏利生產(chǎn)能力的。從整個(gè)80年代到“八五”時(shí)期建立的轎車(chē)合資企業(yè)，除“雪鐵龍”的產(chǎn)品屬于90年代初的產(chǎn)品外，其余基本上是國(guó)際上80年代初水平的整車(chē)產(chǎn)品，談不上具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。上海大眾合資已經(jīng)十幾年了，至今還只是靠外方提供車(chē)型，我們的技術(shù)力量只是在零部件國(guó)產(chǎn)化上做工作。 我國(guó)從第一家合資轎車(chē)企業(yè)開(kāi)始，幾乎都是從CKD方式起步的。但是，片面強(qiáng)調(diào)提高國(guó)產(chǎn)化率，忽視自主開(kāi)發(fā)能力，已經(jīng)給我國(guó)轎車(chē)工業(yè)帶來(lái)了不良后果?！翱鐕?guó)公司在掌握產(chǎn)品開(kāi)發(fā)權(quán)的同時(shí)，也掌握了零部件的定點(diǎn)權(quán)，轎車(chē)零部件國(guó)產(chǎn)化也要受到外方控制，關(guān)鍵零部件仍然依賴進(jìn)口?？鐕?guó)公司來(lái)中國(guó)辦合資企業(yè)，是來(lái)擴(kuò)張市場(chǎng)，賺你錢(qián)的，沒(méi)有理由來(lái)培養(yǎng)新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，所以阻撓你的開(kāi)發(fā)能力才合乎邏輯。 “上海大眾已第三次引進(jìn)德國(guó)大眾生產(chǎn)過(guò)的帕薩特B5，該車(chē)已在德國(guó)大眾生產(chǎn)了25年，累計(jì)產(chǎn)量850萬(wàn)輛，歷經(jīng)5代……據(jù)悉，第四次又要引進(jìn)德國(guó)大眾車(chē)譜的“波羅“轎車(chē)。 可見(jiàn)， 缺少了產(chǎn)業(yè)自強(qiáng)的目標(biāo)和動(dòng)力的“市場(chǎng)換技術(shù)”，實(shí)際上換得的，只是生產(chǎn)能力的增加。開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品要利用原有設(shè)備，就必須保持產(chǎn)品繼承性，還不如花錢(qián)買(mǎi)新車(chē)型。中國(guó)的企業(yè)陷入兩難境地：要么繼續(xù)搞完N系列國(guó)產(chǎn)化，但顯然已經(jīng)落后……要么跟100P，但是許多工作要重頭來(lái)……”。這是“以夷治夷”政策的正面效果。上述情況，業(yè)內(nèi)早已有大量報(bào)道和討論。對(duì)汽車(chē)工業(yè)的考察更說(shuō)明，只有把產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、制度創(chuàng)新和開(kāi)放政策結(jié)合起來(lái)，并采取適宜的開(kāi)放策略，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。就算整體技術(shù)比美國(guó)差，但其中總有自己的強(qiáng)項(xiàng)，別人也不敢隨便小瞧你。相反，技術(shù)含量沒(méi)有那么高的，比較容易得到國(guó)外情報(bào)的產(chǎn)業(yè)，我們反而搞不出成績(jī)來(lái)。鬧到今天，“入世”在即，我們卻要討論：我們的轎車(chē)工業(yè)如果無(wú)法避免拉美