【正文】 工程竣（交）工驗收的依據(jù)是：交通部負責國家、部重點公路工程項目中100公里以上的高速公路、獨立特大型橋梁和特長隧道工程的竣工驗收工作；其它公路工程建設(shè)項目，由省級人民政府交通主管部門確定的相應交通主管部門負責竣工驗收工作。公路工程竣（交）工驗收工作應當做到公正、真實和科學。（一）合同約定的各項內(nèi)容已完成；（三）監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的評定合格；（五）竣工文件已按交通部規(guī)定的內(nèi)容編制完成；交工驗收的主要工作內(nèi)容是：（一）檢查合同執(zhí)行情況；（三）檢查監(jiān)理單位獨立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質(zhì)量評定資料；（五）核查工程完工數(shù)量是否與批準的設(shè)計文件相符，是否與工程計量數(shù)量一致；（七）按交通部規(guī)定的辦法對設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位的工作進行初步評價。第十一條監(jiān)理單位負責完成監(jiān)理資料的匯總、整理，協(xié)助項目法人檢查施工單位的合同執(zhí)行情況，核對工程數(shù)量，科學公正地對工程質(zhì)量進行評定；項目法人組織監(jiān)理單位按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》的要求對各合同段的工程質(zhì)量進行評定。監(jiān)理單位根據(jù)獨立抽檢資料對工程質(zhì)量進行評定，當監(jiān)理按規(guī)定完成的獨立抽檢資料不能滿足評定要求時，可以采用經(jīng)監(jiān)理確認的施工自檢資料。項目法人根據(jù)對工程質(zhì)量的檢查及平時掌握的情況，對監(jiān)理單位所做的工程質(zhì)量評定進行審定。第十三條公路工程各合同段驗收合格后，項目法人應按交通部規(guī)定的要求及時完成項目交工驗收報告，并向交通主管部門備案。交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題，由施工單位限期完成。竣工驗收公路工程進行竣工驗收應具備以下條件：（二）交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題已處理完畢，并經(jīng)項目法人驗收合格；（四）竣工文件已按交通部規(guī)定的內(nèi)容完成；（六）各參建單位已按交通部規(guī)定的內(nèi)容完成各自的工作報告；交通主管部門應當自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請人遞交的材料進行審查，對于不符合竣工驗收條件的，應當及時退回并告知理由；對于符合驗收條件的，應自收到申請文件之日起3個月內(nèi)組織竣工驗收。第十八條成立竣工驗收委員會；（三）聽取質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作報告及工程質(zhì)量鑒定報告；（五）按交通部規(guī)定的辦法對工程質(zhì)量進行評分，并確定工程質(zhì)量等級；（七）對建設(shè)項目進行綜合評價；國防公路應邀請軍隊代表參加。第二十三條評定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為優(yōu)良，大于等于75分為合格，小于75分為不合格。負責組織竣工驗收的交通主管部門對通過驗收的建設(shè)項目按交通部規(guī)定的要求簽發(fā)《公路工程竣工驗收鑒定書》。第四章第五章總則第一條公路建設(shè)項目符合下列條件之一的，按項目管理權(quán)限報交通部或者省級人民政府交通主管部門批準，可以不進行勘察設(shè)計招標：（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災的；（二）勘察、設(shè)計采用特定專利、專有技術(shù)的；（三）對建筑藝術(shù)造型有特殊要求的。第五條縣級以上人民政府交通主管部門按照項目管理權(quán)限，依法查處公路建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標活動中的違法行為。招標人具有與招標項目規(guī)模相適應的工程技術(shù)、管理人員，具備組織編制勘察設(shè)計招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。第十條招標公告或者投標邀請書應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的基本概況、投標人的資質(zhì)要求以及獲取資格預審文件、招標文件的辦法等事項。國務院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省級人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經(jīng)國務院發(fā)展計劃部門或者省級人民政府批準，可以進行邀請招標。公路工程勘察設(shè)計招標實行資格審查制度。資格后審是招標人在收到被邀請投標人的投標文件后，對投標人的資質(zhì)、信譽、業(yè)績和能力的審查。公路工程勘察設(shè)計招標實行邀請招標的，在編制招標文件后，按上述程序的（四）至（九）項要求進行。第十六條第十七條第十八條第十九條第三章投標人是符合公路建設(shè)市場準入條件，具備規(guī)定資格，響應招標、參加投標競爭的法人或者組織。由同一專業(yè)的法人或者組織組成的聯(lián)合體資質(zhì)按聯(lián)合體成員內(nèi)資質(zhì)等級低的確定。投標文件由商務文件、技術(shù)文件和報價清單組成。第二十五條投標文件應當采用雙信封密封，第一個信封內(nèi)為商務文件和技術(shù)文件，第二個信封內(nèi)為報價清單。第二十八條第二十九條投標人少于三個的，招標人應當按照本辦法規(guī)定重新招標。第四章開標應當在招標文件確定的提交投標截止日期的同一時間公開進行。開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，當眾拆封投標文件的第一個信封，宣讀投標人名稱、投標文件簽署情況及商務文件標前頁的主要內(nèi)容。評標由招標人依法組建的評標委員會負責，評標工作按照交通部制定的公路工程勘察設(shè)計招標評標有關(guān)規(guī)定和招標文件的有關(guān)要求進行。國道主干線和國家、部重點公路建設(shè)項目的評標委員會專家，從交通部設(shè)立的評標專家?guī)熘写_定，或者由交通部授權(quán)從省級人民政府交通主管部門設(shè)立的評標專家?guī)熘写_定。評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準，采用綜合評價方法對投標人的信譽和經(jīng)驗，項目負責人的資格和能力，對項目的技術(shù)建議，勘察設(shè)計周期及進度計劃、質(zhì)量保證措施，后續(xù)服務和報價進行分別打分評議。招標人也可以授權(quán)評標委員會確定中標人。出現(xiàn)下列情況之一的，招標人應當依照本辦法重新招標：（一）所有的投標文件均未通過商務文件、技術(shù)文件符合性審查；（二）所有的投標文件均不能滿足招標文件要求。評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處，不得透露對投標文件的評審、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。第四十一條招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提供。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。進行方案招標的，招標人、中標人使用未中標人的專利、專有技術(shù)的投標方案，應當征得未中標人的同意，并給予合理的經(jīng)濟補償。違反本辦法規(guī)定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零，或者以其他任何方式規(guī)避招標的，責令限期改正，可以處以項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第四十七條招標人在評標委員會推薦的中標候選人以外確定中標人的，所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的，中標無效，責令改正，可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第五十一條附則第五十三條本辦法自２００２年１月１日起施行。第五十五條使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進行招標，貸款方、資金提供方對招標投標有特殊規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。第六章任何單位違反本辦法規(guī)定，限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的潛在投標人參加投標的，為招標人指定招標代理機構(gòu)的，強制招標人委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜的，或者以其他方式干涉招標投標活動的，責令改正；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任任人員依法給予處分。第四十九條投標人違反本辦法，相互串通投標或者與招標人串通投標，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告。第四十五條第四十三條在中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，招標人和中標人應當按照招標文件和投標文件簽定合同。經(jīng)綜合評審，依據(jù)對投標人綜合得分結(jié)果的排序高低推薦二名中標候選人，并向招標人提出書面評標報告。第三十七條評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定前應當保密。與投標人有利害關(guān)系的人員不得進入評標委員會。第三十五條開標過程應當記錄，并存檔備查。第三十三條第三十二條第三十一條開標、評標、中標招標人在收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。投標人在招標文件要求的截止日期前，可以補充、修改或者撤回已遞交的投標文件，并書面通知招標人。投標人應當在招標文件要求截止日期前，將投標文件送達指定地點。第二十七條投標文件中的商務文件應當包括資格預審文件規(guī)定的主要內(nèi)容以及通過資格預審后的更新材料，勘察設(shè)計工作大綱應當包括勘察設(shè)計周期、進度和質(zhì)量保證措施、后續(xù)服務措施。（四）工程造價初步測算。（三）擬進行的科研課題；（二）對招標項目特點、難點、重點等的技術(shù)分析和處理措施；（一）對招標項目的理解；技術(shù)文件包括下列基本內(nèi)容：第二十四條分包單位的資質(zhì)應當與其承擔的工程規(guī)模標準相適應。招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。第二十條投標招標人應當合理確定資格預審申請文件和投標文件的編制時間。公路工程勘察設(shè)計招標資格預審結(jié)果和招標文件的審批工作由省級人民政府交通主管部門負責。招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的補遺或者修正時，應當在提交投標文件截止日期十五日前，書面通知所有招標文件收受人。招標文件應當按照交通部或者省級人民政府交通主管部門頒布的公路工程勘察設(shè)計招標文件范本，結(jié)合招標項目的特點和實際需要進行編制。資格預審是招標人在發(fā)布招標公告后，發(fā)出投標邀請書前對潛在投標人的資質(zhì)、信譽、業(yè)績和能力的審查。第十三條公開招標是招標人通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒體發(fā)布招標公告，邀請不特定的法人或者組織投標。招標人自行辦理招標事宜的，應當在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書十五日前，按項目管理權(quán)限報交通部或者省級人民政府交通主管部門核備；招標人委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜的，應當在委托合同簽訂后十五日內(nèi)，按項目管理權(quán)限報交通部或者省級人民政府交通主管部門核備。招標代理機構(gòu)應當在招標人委托的代理范圍內(nèi)辦理招標事宜。第九條公路工程勘察設(shè)計招標可以實行一次性招標、分階段招標，有特殊要求的關(guān)鍵工程可以進行方案招標。交通部負責全國公路建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標活動的監(jiān)督管理工作。公路工程勘察設(shè)計招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個人不得以任何方式干預正當?shù)恼袠送稑嘶顒?；不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。第三條為規(guī)范公路建設(shè)市場秩序，提高公路工程勘察設(shè)計水平和公路建設(shè)投資效益，確保工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國招標投標法》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第一章公路工程勘察設(shè)計招標投標管理辦法 2001年8月21日交通部以交通部令2001年第6號發(fā)布 第三十三條第三十二條對于規(guī)模較小、等級較低的小型項目，可將交工驗收和竣工驗收合并進行。對通過驗收的工程，由項目法人按照國家規(guī)定，分別向檔案管理部門和公路管理機構(gòu)、接管養(yǎng)護單位辦理有關(guān)檔案資料和資產(chǎn)移交手續(xù)。整個建設(shè)項目竣（交）工驗收期間質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行工程質(zhì)量檢測所需的費用由項目法人承擔。公路工程建設(shè)項目建成后，施工單位、監(jiān)理單位、項目法人應負責編制工程竣工文件、圖表、資料，并裝訂成冊，其編制費用分別由施工單位、監(jiān)理單位、項目法人承擔。附第二十八條項目法人對試運營期超過3年的公路工程不申請組織竣工驗收的，由交通主管部門責令改正。項目法人違反本辦法規(guī)定，對未進行交工驗收、交工驗收不合格或未備案的工程開放交通進行試運營的，由交通主管部門責令停止試運營，并予以警告處罰。項目法人違反本辦法規(guī)定，對不具備交工驗收條件的公路工程組織交工驗收，交工驗收無效，由交通主管部門責令改正。罰竣工驗收委員會按交通部規(guī)定的辦法對參建單位的工作進行綜合評價。工程質(zhì)量評定得分大于等于90分為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。第二十一條按交通部規(guī)定的辦法對工程質(zhì)量進行評分，對各參建單位進行綜合評價，對建設(shè)項目進行綜合評價，確定工程質(zhì)量和建設(shè)項目等級，形成工程竣工驗收鑒定書。第二十條竣工驗收委員會由交通主管部門、公路管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、造價管理機構(gòu)等單位代表組成。（八）形成并通過竣工驗收鑒定書。（六）按交通部規(guī)定的辦法對參建單位進行綜合評價；（四）檢查工程實體質(zhì)量、審查有關(guān)資料；（二）聽取項目