【正文】 評價。（六）對合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格作出結論，按交通主管部門規(guī)定的格式簽署合同段交工驗收證書；（五）核查工程完工數(shù)量是否與批準的設計文件相符，是否與工程計量數(shù)量一致；（四）檢查工程實體，審查有關資料，包括主要產(chǎn)品質(zhì)量的抽（檢）測報告；（三）檢查監(jiān)理單位獨立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質(zhì)量評定資料；（二）檢查施工自檢報告、施工總結報告及施工資料；（一）檢查合同執(zhí)行情況；交工驗收的主要工作內(nèi)容是：第九條（六）施工單位、監(jiān)理單位已完成本合同段的工作總結。（五）竣工文件已按交通部規(guī)定的內(nèi)容編制完成；（四）質(zhì)量監(jiān)督機構按交通部規(guī)定的公路工程質(zhì)量鑒定辦法對工程質(zhì)量進行檢測（必要時可委托有相應資質(zhì)的檢測機構承擔檢測任務），并出具檢測意見；（三）監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的評定合格；（二）施工單位按交通部制定的《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》及相關規(guī)定的要求對工程質(zhì)量自檢合格；（一）合同約定的各項內(nèi)容已完成；公路工程（合同段）進行交工驗收應具備以下條件：公路工程竣（交）工驗收工作應當做到公正、真實和科學。交通部負責國家、部重點公路工程項目中100公里以上的高速公路、獨立特大型橋梁和特長隧道工程的竣工驗收工作；其它公路工程建設項目，由省級人民政府交通主管部門確定的相應交通主管部門負責竣工驗收工作。交工驗收由項目法人負責。（五）交通部頒布的公路工程技術標準、規(guī)范、規(guī)程及國家有關部門的相關規(guī)定。（四）行政主管部門的有關批復、批示文件；（三）批準的招標文件及合同文本；（二）批準的工程初步設計、施工圖設計及變更設計文件；（一）批準的工程可行性研究報告；公路工程竣（交）工驗收的依據(jù)是：竣工驗收是綜合評價工程建設成果，對工程質(zhì)量、參建單位和建設項目進行綜合評價。公路工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。公路工程應按本辦法進行竣(交)工驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)新建和改建的公路工程竣（交）工驗收活動。根據(jù)《中華人民共和國公路法》，制定本辦法。第一條總　則第一章公路工程竣（交）工驗收辦法 2004年3月15日交通部以交通部令2004年第3號發(fā)布 本辦法自2006年8月1日起施行。第五十一條附則第五十條政府交通主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十八條情節(jié)嚴重的，對全部或部分使用財政性資金的項目，可暫停項目執(zhí)行或暫緩資金撥付，對直接責任人依法給予行政處分。第四十七條違反本辦法第二十六條規(guī)定，項目法人對工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或拖延報告期限的，給予警告處罰，對直接責任人依法給予行政處分。違反本辦法第二十五條規(guī)定，公路建設從業(yè)單位忽視工程質(zhì)量和安全管理,造成質(zhì)量或安全事故的,對項目法人給予警告、限期整改，情節(jié)嚴重的，暫停資金撥付；對勘察、設計、施工和監(jiān)理等單位視情節(jié)輕重給予警告、取消其2年至5年內(nèi)參加依法必須進行招標項目的投標資格的處罰；對情節(jié)嚴重的監(jiān)理單位，還可給予責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的處罰。違反本辦法第二十三條規(guī)定，監(jiān)理單位將不合格的工程、建筑材料、構件和設備按合格予以簽認的，責令改正，可給予警告處罰，情節(jié)嚴重的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；施工單位在工程上使用或安裝未經(jīng)監(jiān)理簽認的建筑材料、構件和設備的，責令改正，可給予警告處罰，情節(jié)嚴重的，處工程合同價款2％以上4％以下的罰款。公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構工作人員在公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由交通主管部門或者公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十三條違反本辦法第二十條規(guī)定，承包單位弄虛作假、無證或越級承攬工程任務的，責令停止違法行為，對勘察、設計單位或工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費或監(jiān)理酬金１倍以上２　倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2％以上4％以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。第四十一條第四十條情節(jié)嚴重的,第三十九條違反本辦法第十二條規(guī)定，項目法人將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計、施工和監(jiān)理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；未按規(guī)定辦理施工許可擅自施工的，責令停止施工、限期改正，視情節(jié)可處工程合同價款1％以上2％以下罰款。造成嚴重后果的，對全部或部分使用財政性資金的項目，可暫停項目執(zhí)行或暫緩資金撥付，對直接責任人依法給予行政處分。第三十七條違反本辦法第四條規(guī)定，拒絕或阻礙依法進行公路建設監(jiān)督檢查工作的，責令改正，構成犯罪的，依法追究刑事責任。罰對舉報內(nèi)容屬實的單位和個人，縣級以上人民政府交通主管部門可予以表彰或獎勵。第三十四條任何單位和個人對公路建設中違反國家法律、法規(guī)的行為，工程質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷都有權向縣級以上人民政府交通主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機構檢舉和投訴。第三十三條標示牌應當標明該項工程的作業(yè)內(nèi)容，項目法人、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位名稱和主要負責人姓名，接受社會監(jiān)督。第三十二條縣級以上人民政府交通主管部門應定期向社會公開發(fā)布公路建設市場管理、工程進展、工程質(zhì)量情況、工程質(zhì)量和安全事故處理等信息，接受社會監(jiān)督。第七章　?。┦占?、匯總、報送公路建設資金管理信息，審查、編報公路建設項目投資效益分析報告；　?。ǘ　。ㄒ唬┲贫ü方ㄔO資金管理制度。第三十條各項原始記錄、統(tǒng)計臺帳、憑證帳冊、會計核算、財務報告、內(nèi)部控制制度等基礎性工作是否健全、規(guī)范。（六）是否按規(guī)定編制項目竣工財務決算，辦理財產(chǎn)移交手續(xù)，形成的資產(chǎn)是否及時登記入帳管理；（五）是否在控制額度內(nèi)按規(guī)定使用建設管理費，按規(guī)定的比例預留工程質(zhì)量保證金，有無非法擴大建設成本的問題；　　（四）是否按合同規(guī)定撥付工程進度款，有無高估冒算，虛報冒領情況，工程預備費使用是否符合有關規(guī)定；　（三）資金來源是否符合國家有關規(guī)定，配套資金是否落實、及時到位。　?。ǘ┦欠駠栏駡?zhí)行概預算管理規(guī)定，有無將建設資金用于計劃外工程。公路建設資金監(jiān)督管理的主要內(nèi)容:第二十八條　對于企業(yè)投資公路建設項目，縣級以上人民政府交通主管部門要依法對資金到位情況、使用情況進行監(jiān)督檢查。公路建設項目法人必須按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，合理安排和使用公路建設資金。建設資金的監(jiān)督管理第二十七條省級人民政府交通主管部門或受委托的公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構負責調(diào)查處理一般工程質(zhì)量事故；交通部會同省級人民政府交通主管部門負責調(diào)查處理重大工程質(zhì)量事故；特別重大工程質(zhì)量事故和安全事故的調(diào)查處理按照國家有關規(guī)定辦理。第二十六條第二十五條　公路建設從業(yè)單位應當對工程質(zhì)量和安全負責。公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構應當具備與質(zhì)量監(jiān)督工作相適應的試驗檢測條件，根據(jù)國家有關工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)章和交通部制定的技術標準、規(guī)范、規(guī)程以及質(zhì)量檢驗評定標準等，對工程質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查和鑒定。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽認，施工單位不得將建筑材料、構件和設備在工程上使用或安裝，不得進行下一道工序施工。第二十三條公路建設實行工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度?？h級以上人民政府交通主管部門應當加強對公路建設從業(yè)單位的質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理機構的建立、規(guī)章制度落實情況的監(jiān)督檢查。第五章公路建設從業(yè)單位應當依法取得公路工程資質(zhì)證書并按照資質(zhì)管理有關規(guī)定，在其核定的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程，禁止無證或越級承攬工程。第二十條公路建設項目法人應當承擔公路建設相關責任和義務，對建設項目質(zhì)量、投資和工期負責。公路建設從業(yè)單位從事公路建設活動，必須遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和公路工程技術標準，不得損害社會公共利益和他人合法權益。公路建設市場必須開放，任何單位和個人不得對公路建設市場實行地方保護，不得限制符合市場準入條件的從業(yè)單位和從業(yè)人員依法進入公路建設市場。公路建設項目法人或其委托的項目建設管理單位的項目建設管理機構、主要負責人的技術和管理能力應當滿足擬建項目的管理需要，符合交通部有關規(guī)定的要求。對經(jīng)營性公路建設項目投資人、公路建設從業(yè)單位和主要從業(yè)人員的信用情況應進行記錄并及時向社會公布。第四章對未進行交工驗收、交工驗收不合格或沒有備案的工程開放交通進行試運營的，由交通主管部門責令停止試運營。試運營期不得超過3年。項目法人負責組織對各合同段進行交工驗收，并完成項目交工驗收報告報交通主管部門備案。第十五條已批準的公路工程設計，原則上不得變更。公路建設項目必須符合公路工程技術標準。第十三條第十二條縣級以上人民政府交通主管部門根據(jù)國家有關規(guī)定，按照職責權限負責組織公路建設項目的項目建議書、工程可行性研究工作、編制設計文件、經(jīng)營性項目的投資人招標、竣工驗收和項目后評價工作。（十） 竣工驗收合格后，組織項目后評價。（九） 項目完工后，編制竣工圖表、工程決算和竣工財務決算，辦理項目交、竣工驗收；（八） 根據(jù)批準的項目施工許可，組織項目實施；（七） 根據(jù)國家有關規(guī)定，進行征地拆遷等施工前準備工作，并向交通主管部門申報施工許可；（一） 根據(jù)規(guī)劃，編制工程可行性研究報告；第十條　企業(yè)投資公路建設項目的實施，應當按照下列程序進行：根據(jù)批準的初步設計文件，編制施工圖設計文件；　　（五）根據(jù)批準的項目建議書，進行工程可行性研究，編制可行性研究報告；　?。ㄈ┑诰艞l　政府投資公路建設項目的實施，應當按照下列程序進行：　?。ㄒ唬┱顿Y公路建設項目實行審批制，企業(yè)投資公路建設項目實行核準制。建設程序的監(jiān)督管理第八條　公路建設應當按照國家規(guī)定的建設程序和有關規(guī)定進行。縣級以上人民政府交通主管部門在履行公路建設監(jiān)督管理職責時，有權要求：（一） 被檢查單位提供有關公路建設的文件和資料；（二） 進入被檢查單位的工作現(xiàn)場進行檢查；（三）對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量和安全問題以及其他違法行為依法處理?！　≡O區(qū)的市和縣級人民政府交通主管部門按照有關規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)公路建設項目的監(jiān)督管理。第六條依法查處公路建設違法行為。監(jiān)督公路建設資金的使用；　　（六）監(jiān)督公路建設市場秩序；　　（四）監(jiān)督國家有關公路建設工作方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性技術標準的執(zhí)行；　?。ǘ┍O(jiān)督部門的職責與權限第五條　　有關單位和個人應當接受縣級以上人民政府交通主管部門依法進行的公路建設監(jiān)督檢查，并給予支持與配合，不得拒絕或阻礙。第四條公路建設監(jiān)督管理實行統(tǒng)一領導，分級管理。本辦法所稱公路建設是指公路、橋梁、隧道、交通工程及沿線設施和公路渡口的項目建議書、可行性研究、勘察、設計、施工、竣（交）工驗收和后評價全過程的活動。第二條總則第一條公路建設監(jiān)督管理辦法 2006年6月8日交通部以交通部令2006年第6號發(fā)布 第三十七條招標人違反本辦法規(guī)定，以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，對潛在投標人實行歧視待遇的，由上級交通主管部門責令改正。特許權協(xié)議應當包括以下內(nèi)容：（一）特許權的內(nèi)容及期限；（二）雙方的權利及義務；（三）項目建設要求；（四）項目運營管理要求；（五）有關擔保要求；（六）特許權益轉(zhuǎn)讓要求；（七）違約責任；（八）協(xié)議的終止；（九）爭議的解決；（十）雙方認為應規(guī)定的其他事項。第三十五條招標人與項目法人應當在完成項目核準手續(xù)后簽訂項目特許權協(xié)議。招標人應當在與中標人簽訂投資協(xié)議后五個工作日內(nèi)向所有投標人退回投標擔保。第三十三條招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十個工作日內(nèi)按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面投資協(xié)議。履約保證金應當在中標人履行項目投資協(xié)議后三十日內(nèi)予以退還。第三十二條招標文件要求中標人提供履約擔保的，中標人應當提供。重新招標前，應當根據(jù)前次的招標情況，對招標文件進行適當調(diào)整。招標人不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。如果排名第二的中標候選人存在上述情形之一，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。評標報告需要由評標委員會全體成員簽字。采用最短收費期限法的，應當在投標人實質(zhì)性響應招標文件的前提下，推薦經(jīng)評審的收費期限最短的投標人為中標候選人，但收費期限不得違反國家有關法規(guī)的規(guī)定。第二十七條經(jīng)營性公路建設項目投資人招標的評標辦法應當采用綜合評