【正文】 發(fā)掘和高效利用，提高海水養(yǎng)殖業(yè)的科技水平，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。重點(diǎn)開發(fā)魚蝦循環(huán)水工廠化養(yǎng)殖技術(shù)、海水淺海灘涂綜合多元養(yǎng)殖技術(shù)、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、海水池塘持續(xù)養(yǎng)殖技術(shù)等低耗、高產(chǎn)的健康養(yǎng)殖技術(shù)，開發(fā)淺海網(wǎng)箱養(yǎng)殖及深?？癸L(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)等。 以發(fā)展熱帶、亞熱帶特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，積極引進(jìn)、選育、推廣一批高效農(nóng)業(yè)新品種，引進(jìn)、開發(fā)和推廣運(yùn)用一批新技術(shù)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 —— 發(fā)展經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物健康種養(yǎng)技術(shù)。 —— 開發(fā)農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術(shù)及設(shè)備。 —— 發(fā)展經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物病害防控技術(shù)。 —— 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和綜合利用技術(shù)。重點(diǎn)制定和完善主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量控制體系；推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，確保進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量。只有通過改革，完善技術(shù)創(chuàng)新的政策體系，發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，才能為科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供保障。全面落實(shí)國(guó)家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)的財(cái)政稅收政策，如企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)稅前加計(jì)扣除政策、對(duì)企業(yè)開發(fā)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品實(shí)施政府首先采購政策、高新技術(shù)企業(yè)稅收減免政策，以及其它與促進(jìn)自主創(chuàng)新相關(guān)的金 融政策、產(chǎn)業(yè)政策、高新區(qū)政策和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策等；全面實(shí)施《 XX 市自主創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》、《 XX市自主創(chuàng)新企業(yè)培育工程實(shí)施方案》，做好 XX自主創(chuàng)新型企業(yè)的培育和認(rèn)定工作。 （二）構(gòu)建多元化科技投融資體系 科技投資是戰(zhàn)略性投資，是推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)。要強(qiáng)化對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)等研發(fā)投入的硬性約束和考核力度；鼓勵(lì)和支持企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家和 XX省的科技計(jì)劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)的資金支持；積極探索企業(yè)合作融資的多種形式，鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)利用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)開展招商活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過股份 制、資產(chǎn)重組、上市融資等多種方式吸納社會(huì)資金。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)政府部門和事業(yè)單位優(yōu)先采購本地企業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。 （三）培養(yǎng)和壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍 人才 資源是第一資源。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，廣泛開展崗位練兵、技能比賽、師徒幫教、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)，提高企業(yè)職工的科技素質(zhì)和勞動(dòng)技能，努力建設(shè)一支知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型高素質(zhì)職工隊(duì)伍；制定和完善本市有關(guān)科技人才的 政策規(guī)定，鼓勵(lì)科技人才向生產(chǎn)第一線流動(dòng)，打造人才引進(jìn)的“綠色通道”，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才、創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和科技領(lǐng)軍人才。在全社會(huì)形成尊重知識(shí) 、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造、鼓勵(lì)創(chuàng)新和敢于創(chuàng)新的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新的文化氛圍，切實(shí)改善科技創(chuàng)新人才的工作條件，提高待遇，穩(wěn)定人才隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)人才的積極性；引導(dǎo)企業(yè)建立和形成激勵(lì)創(chuàng)新的收入分配制度，鼓勵(lì)企業(yè)采取技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股參股，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)明創(chuàng)造者實(shí)行股權(quán)、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)；引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)和科研部門設(shè)立自主創(chuàng)新基金或?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的科技人員進(jìn)行重獎(jiǎng)；繼續(xù)對(duì)專利申請(qǐng)費(fèi)、實(shí)審費(fèi)、登記費(fèi)進(jìn)行全額資助，堅(jiān)持做好一年一度的“ XX 市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”等工作，大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人才及科技成果。鼓勵(lì)企業(yè)與高校共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研示范基地、承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目。 。 （五）大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 XX是 XX省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入，規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu) ；積極探索在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面實(shí)行產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的方式和途徑，不斷拓寬合作領(lǐng)域，使產(chǎn)學(xué)研之間建立起資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利共贏的合作機(jī)制和戰(zhàn)略聯(lián)盟；圍繞 XX產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，扶持一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目；推動(dòng)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，充分利用金融、財(cái)政、稅收、政府采購等政策手段培育馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和著名品牌，打造一批擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和員工要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和水平；建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政與司法保護(hù)的協(xié)調(diào) 運(yùn)作機(jī)制，營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系；整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，及時(shí)有效地查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件，調(diào)處糾紛，打擊侵權(quán)行為，及時(shí)為企業(yè)維權(quán)提供服務(wù)。健全和完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理人員，提高管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù) 水平；建立和完善各政府部門之間的協(xié)調(diào)合作機(jī)制，形成分工合理、權(quán)責(zé)明確、執(zhí)行順暢、監(jiān)管有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系；發(fā)展包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、咨詢和評(píng)估、交易、法律援助等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、科技信息、人員培訓(xùn)、專利申請(qǐng)代理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)讓等服務(wù)功能；建立和完善面向全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。 。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化科技資源共享體系， 提高資源利用效率。 。 。建立科技創(chuàng)新人才庫，公開選拔政府部門所需的各類專家、高校和科研機(jī)構(gòu)的學(xué)科帶頭人、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研發(fā)中心與重大科研項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人等，打破束縛人才成長(zhǎng)、阻礙人才自由流動(dòng)、妨礙人才發(fā)揮其聰明才智的體制性障礙，建立充分發(fā)揮人才作用和有效吸納人才的選人、用人機(jī)制，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)技術(shù)人才的合理配置。 。強(qiáng)化銀企合作關(guān)系，破解企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資難的問題。要不斷加大政府財(cái)政的科技投入，強(qiáng)化政府在科技資源配置中的調(diào)控和引導(dǎo)作用。 。 。堅(jiān)決革除一切妨礙和束縛自主創(chuàng)新的體制機(jī)制弊端，從有利于統(tǒng)籌、整合和優(yōu)化配置科技資源、提高自主創(chuàng)新能力著眼，積極探索和建立起高效的科技管 理體制和科學(xué)的決策機(jī)制，創(chuàng)新和規(guī)范各項(xiàng)科技管理制度，提高科技決策、科技管理的科學(xué)性；強(qiáng)化和發(fā)揮科技部門動(dòng)員、統(tǒng)籌和整合科技資源的職能作用，改革和完善科技成果評(píng)審、評(píng)估、登記和獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立財(cái)政科技預(yù)算協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)全市科技資源高效配置；建立健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的評(píng)價(jià)、考核與激勵(lì)機(jī)制。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、食品快速檢測(cè)技術(shù)；農(nóng)藥化肥合理使用技術(shù)；食品安全監(jiān)控、評(píng)估、預(yù)警、應(yīng)急處理及控制技術(shù)。 —— 開發(fā)熱帶水果的儲(chǔ)運(yùn)、保鮮和包裝技術(shù)；農(nóng)產(chǎn)品包裝材料、加工副產(chǎn)品利用和廢棄物處理技術(shù)。 —— 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品保鮮、深加工技術(shù)與設(shè)備。 —— 積極推廣現(xiàn)代耕作技術(shù)，如地膜覆蓋、大棚薄膜覆蓋、木本水果嫁接及高位嫁接換種、無土栽培技術(shù)等。 —— 開發(fā)新型農(nóng)藥、獸藥、肥料技術(shù)。 —— 發(fā)展經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物品種選育新技術(shù)。 —— 開發(fā)水產(chǎn)品加工 與綜合利用技術(shù)，開展風(fēng)味特色水產(chǎn)品加工工藝技術(shù)以及水產(chǎn)品加工廢棄物綜合利用技術(shù)研究；開展水產(chǎn)品保鮮及運(yùn)輸技術(shù)的應(yīng)用研究。 —— 研究開發(fā)海洋生物人工育苗 技術(shù)和良種選（培）育技術(shù)；開發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖品種的抗病、抗逆的分子育種技術(shù)；開展種質(zhì)資源技術(shù)研究，建立良種選育模式，制定主要水產(chǎn)養(yǎng)殖種類和特有種類的種質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 —— 開發(fā)潮汐發(fā)電技術(shù)。 —— 開發(fā)風(fēng)能發(fā)電技術(shù)、風(fēng)光能源互補(bǔ)技術(shù)。 —— 開發(fā)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)氣等新技術(shù)。重點(diǎn)發(fā)展海洋生物鱟試劑、細(xì)菌內(nèi)毒素鱟試劑盒等檢測(cè)試劑，發(fā)展甲殼素、瓊脂、海洋生物藥酒等產(chǎn)品。擴(kuò)大人免疫球蛋白、狂犬病人免疫球蛋白、乙型肝炎人免疫球蛋白及破傷風(fēng)人免疫球蛋白等產(chǎn)品生產(chǎn)；加強(qiáng)藥用氣霧劑和鼻腔給藥生物制劑的研發(fā)和生產(chǎn)，發(fā)展各種疾病防治疫苗。 —— 開發(fā)桉木化學(xué)漿及高得率化學(xué)機(jī)械漿生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)境友好型化學(xué)制漿及漂白新工藝、新技術(shù)，開發(fā)涂布紙新品種、新技術(shù) ，特種紙及高性能紙基復(fù)合材料的先進(jìn)制造技術(shù)。 —— 發(fā)展電子信息材料產(chǎn)業(yè)，如電子紙材料、光通信材料、光存儲(chǔ)新材料、高性能光盤保護(hù)膠、紫外光固化粘合劑等。重點(diǎn)開發(fā)高性能鋼鐵結(jié)構(gòu)材料，機(jī)械設(shè)備用鋼、高檔建筑用鋼、汽車板材和汽車零部件用鋼、家用電器用鋼、船舶制造用鋼、能源設(shè)備用鋼、高級(jí)模具鋼、管線、長(zhǎng)材、帶材、硅鋼，以及海洋工程和各種防腐設(shè)施用鋼等。開發(fā)多功能、節(jié)能環(huán)保型、綠色設(shè)計(jì)以及智能化小家電技術(shù)與產(chǎn)品。搞好配套產(chǎn)業(yè)與鋼鐵龍頭企業(yè)的合理布局，以鋼鐵龍頭企業(yè)帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 —— 開發(fā)和采用鋼鐵生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。加強(qiáng) 3S技術(shù)（ GIS技術(shù)、 GPS技術(shù)、 RS 技術(shù)）、光電子技術(shù)、衛(wèi)星通信技術(shù)、光通信技 術(shù)、生物傳感器技術(shù)在海洋探測(cè)、海洋立體環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估、海洋資源調(diào)查和利用、海上搜救等方面的開發(fā)和應(yīng)用。 —— 發(fā)展網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展液晶、有機(jī)發(fā)光等新型顯示器件，突破關(guān)鍵技術(shù)和制造工藝，掌