【正文】 能按非正常情況辦理接發(fā)列車(chē)作業(yè)。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付運(yùn)營(yíng)單位，也不得開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得撥接開(kāi)通使用。電氣化改造項(xiàng)目在受電前15天由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)將具體受電日期、范圍通知路內(nèi)外有關(guān)單位，并進(jìn)行路外安全宣傳。驗(yàn)收工作必須嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、流程進(jìn)行，驗(yàn)收簽字人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)和級(jí)別，當(dāng)驗(yàn)收工作出現(xiàn)分歧時(shí)由施工領(lǐng)導(dǎo)小組裁定。開(kāi)通后由設(shè)備管理單位接管，開(kāi)通后24小時(shí)內(nèi)，施工單位協(xié)助設(shè)備管理單位進(jìn)行維護(hù)。第十五章 施工安全管理責(zé)任第64條 確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車(chē)組織、設(shè)備管理等單位和部門(mén)的共同責(zé)任。在設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上，要做好確保行車(chē)安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控力度并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工完成后，必須達(dá)到放行列車(chē)條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請(qǐng)開(kāi)通線路。開(kāi)通后列車(chē)運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高（按附表8執(zhí)行）。第74條 設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理，要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗，按規(guī)定的檢查內(nèi)容對(duì)各種施工涉及行車(chē)安全的各方面實(shí)行全程監(jiān)督檢查。無(wú)法提供準(zhǔn)確位置時(shí)，由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位(對(duì)行車(chē)安全影響較大的還必須有公司參加)共同探查、核實(shí)，劃定防護(hù)范圍。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確，因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。行車(chē)部門(mén)要加強(qiáng)施工期間行車(chē)組織和調(diào)度指揮，非正常情況下接發(fā)列車(chē)，站長(zhǎng)(或主管副站長(zhǎng)、車(chē)間主任)必須到崗監(jiān)督作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)施工安全卡控措施。第79條 各級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組，必須提前確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員和職責(zé)分工，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，做好組織協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控。施工料具要集中管理，必要時(shí)派人看守。對(duì)營(yíng)業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號(hào)、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車(chē)安全的作業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁分包、轉(zhuǎn)包。施工中必須保持營(yíng)業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對(duì)可能影響營(yíng)業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施，做到防患于未然。柵欄門(mén)以關(guān)閉加鎖為定位，進(jìn)出柵欄門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行登銷(xiāo)記制度。第84條 加強(qiáng)施工和維修作業(yè)安全防護(hù)。一旦聯(lián)控通信中斷，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即命令所有作業(yè)人員下道。臨時(shí)道口由施工設(shè)置單位晝夜24小時(shí)看守，工務(wù)段負(fù)責(zé)日常監(jiān)管。工程技術(shù)部考核利用率，利用率是指施工單位實(shí)際作業(yè)時(shí)間、次數(shù)、工作量完成與計(jì)劃時(shí)間、次數(shù)、工作量之比。對(duì)在營(yíng)業(yè)線施工保證行車(chē)安全中做出貢獻(xiàn)的人員和單位，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。第88條　公司安全質(zhì)量部每月將公司管內(nèi)上月有關(guān)施工單位發(fā)生安全事件、事故(包括特別重大、重大、較大、一般事故)調(diào)查處理和責(zé)任情況上報(bào)公司。第90條 建立健全繁忙干線施工日分析制度。第92條 施工管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備施工月計(jì)劃、施工日計(jì)劃、維修計(jì)劃提報(bào)、會(huì)簽、審批、下達(dá)、簽認(rèn)、統(tǒng)計(jì)和施工調(diào)度命令管理等功能。第94條 實(shí)施施工管理信息系統(tǒng)的單位，可逐步取消相關(guān)紙質(zhì)文檔、文電。附件：；；。 （三）在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設(shè)施的施工。 （七）設(shè)置在線路上的安全檢測(cè)、監(jiān)控設(shè)備的新建、技術(shù)改造、大中修及TPDS設(shè)備標(biāo)定施工。 （十）成段破底清篩、更換鋼軌或軌枕，成組更換道岔（含鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器），更換軌枕板施工。 （十四）其他影響營(yíng)業(yè)線行車(chē)安全和設(shè)備使用、穩(wěn)定的施工。 2.Ⅱ級(jí)維修項(xiàng)目：（1）利用小型養(yǎng)路機(jī)械整治線路病害，對(duì)軌道（道岔）傷損零部件進(jìn)行更換或修理。（5）橋梁施工進(jìn)行試頂需要起動(dòng)梁身并回落原位。（ 8）防災(zāi)安全監(jiān)控系統(tǒng)的維修與更換。（ 12）在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目。（2）信號(hào)機(jī)械室、箱式機(jī)房?jī)?nèi)設(shè)備檢修。（6）CTC/TDCS設(shè)備、CTCS2級(jí)列控地面設(shè)備檢修。（3）影響行車(chē)通信業(yè)務(wù)的通信電源設(shè)備檢修、整治。（4）影響行車(chē)通信業(yè)務(wù)的調(diào)度通信設(shè)備檢修、整治。（三）供電維修天窗作業(yè)項(xiàng)目 ：（1）更換或拆除支柱、軟橫跨、硬橫梁及隧道吊柱。 ：（1）更換接觸網(wǎng)零部件。（5）接觸網(wǎng)吸上、回流線，上部地線、附加懸掛檢查維護(hù)。（2）雨棚吊頂板維修。（2）雨棚落水管路疏通、維修。（6）站臺(tái)帽石維修。（3）更換TADS麥克風(fēng)陣列箱。（3）調(diào)整或更換TFDS、TVDS和TEDS軌邊設(shè)備大門(mén)電機(jī)。（7）更換、校對(duì)或焊接軌邊電纜。（2）超偏載檢測(cè)裝置、動(dòng)態(tài)軌道衡更換配套車(chē)號(hào)識(shí)別設(shè)備的天線、磁鋼及磁鋼卡具等。 （二）包神線 萬(wàn)水泉南—河西、萬(wàn)水泉南—東勝、瓷窯灣—神東、瓷窯灣—烏蘭木倫—神東。（3）更換或整修道岔尖軌、基本軌、轍叉、護(hù)軌、扳道器、轉(zhuǎn)轍連接桿、可動(dòng)心軌道岔轍叉的長(zhǎng)心軌、可動(dòng)心軌凸緣與接頭鐵聯(lián)結(jié)螺栓。（7）在線路上使用軌縫調(diào)整器調(diào)整軌縫（插入短軌頭）。（11）成段改道、撤墊板、更換鐵墊板、更換和整正軌下膠墊。（15）鋼梁上蓋板涂裝。（19）隧道拱頂漏水整治。（23）橋梁施工進(jìn)行試頂需要起動(dòng)梁身并回落原位。（27）跨越線路上部且有礙行車(chē)安全的施工。（2）室內(nèi)電源屏、組合架、控制臺(tái)等各種信號(hào)設(shè)備的檢修、整治及電源接地的查找、駝峰信號(hào)電纜全程等影響設(shè)備使用的測(cè)試。（6）更換軌道絕緣。三、接觸網(wǎng)“天窗”點(diǎn)內(nèi)作業(yè)項(xiàng)目（17項(xiàng)）（1）檢調(diào)接觸網(wǎng)懸掛。（5）檢調(diào)線岔。（9）檢調(diào)（更換）支撐定位器。（13）檢調(diào)、安裝接觸懸掛、支撐裝置上的設(shè)備標(biāo)志、號(hào)碼。（17）清掃、更換、安裝絕緣子。（15）軌道吊車(chē)立桿、撥桿。（11）檢修隔離開(kāi)關(guān)、避雷器及引線。（7）檢調(diào)（更換）分相絕緣器。（3）檢調(diào)錨段關(guān)節(jié)。（8）側(cè)線及影響一個(gè)方向的單開(kāi)道岔工電聯(lián)合整治。（4）年度信號(hào)聯(lián)鎖關(guān)系檢查試驗(yàn)。（29）側(cè)線及影響一個(gè)方向的單開(kāi)道岔工電聯(lián)合整治（時(shí)間為工務(wù)50min、電務(wù)20min）。（25）撥正支座，支座墊砂漿厚度在50mm及以下時(shí)。（21）清理修補(bǔ)隧道內(nèi)縱向排水溝。（17）更換橋上護(hù)軌。（13）大型養(yǎng)路機(jī)械維修作業(yè)。（9）成段清篩枕盒道碴。（5）在線路上焊接、凍結(jié)鋼軌及整治接頭錯(cuò)牙。 二、雙線區(qū)段 包神線 東勝—瓷窯灣 附件3：天窗點(diǎn)內(nèi)維修項(xiàng)目一、工務(wù)“天窗”點(diǎn)內(nèi)作業(yè)項(xiàng)目（29項(xiàng)）（1）成段更換傷損鋼軌。（4）在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目。（9）在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目。（5）TPDS、TADS靜態(tài)標(biāo)定。 ：（1）5T、AEI設(shè)備的半月檢、月檢、春秋季整修。 （五）車(chē)輛維修天窗作業(yè)項(xiàng)目 ：（1）更換TPDS壓力、剪力傳感器。（4）站臺(tái)墻吸音板檢查維修。（4）線路上方的裝飾板維修。（7）在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目。（3）更換接觸網(wǎng)腕臂支撐、補(bǔ)償裝置、器件式分相絕緣器、分段絕緣器、線岔、隔離開(kāi)關(guān)等。（3）兩輛以上接觸網(wǎng)作業(yè)車(chē)進(jìn)行的接觸網(wǎng)維修作業(yè)。（6）涉及行車(chē)通信業(yè)務(wù)停用、調(diào)整的GSMR、調(diào)度通信網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)制作。（2）影響行車(chē)通信業(yè)務(wù)的傳輸、接入設(shè)備檢修、整治。 ：（1）影響行車(chē)通信業(yè)務(wù)的光電纜整治、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（4）影響駝峰信號(hào)設(shè)備使用的檢修作業(yè)。（2）室內(nèi)、外單套設(shè)備更換。（10）不破底處理道床翻漿冒泥，清篩道床。（6）移動(dòng)橋枕進(jìn)行鋼梁上蓋板涂裝。（3）一次起道量、撥道量不超過(guò)40mm的起道、撥道作業(yè)。（2）開(kāi)行路用列車(chē)運(yùn)送作業(yè)人員、裝卸機(jī)具、材料。 （十二）牽引供電變配電設(shè)備、電力、接觸網(wǎng)技術(shù)改造及大修施工。本辦法中行車(chē)通信業(yè)務(wù)是指列車(chē)調(diào)度語(yǔ)音通信、無(wú)線調(diào)度命令信息、無(wú)線車(chē)次號(hào)校核信息以及列控?cái)?shù)據(jù)等與列車(chē)運(yùn)行相關(guān)的信息傳送業(yè)務(wù)和承載列車(chē)控制、CTC/TDCS、信號(hào)閉塞、5T、牽引供電遠(yuǎn)動(dòng)、防災(zāi)監(jiān)控等系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通道。 （五）在信號(hào)、聯(lián)鎖、閉塞、CTC/TDCS、列控等行車(chē)設(shè)備上的大中修、改造施工。附件1：施工和維修主要項(xiàng)目一、施工作業(yè)（14項(xiàng)）（一）線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。第96條　前發(fā)有關(guān)規(guī)定（規(guī)則）與本辦法相抵觸的，一律以本辦法為準(zhǔn)。 第93條 施工管理信息系統(tǒng)由科技信息部負(fù)責(zé)維護(hù)。第十七章 施工管理信息系統(tǒng)第91條 為提高施工管理信息化程度，應(yīng)積極推進(jìn)實(shí)施鐵路施工管理信息系統(tǒng)。鐵路工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人要將事故責(zé)任情況作為評(píng)標(biāo)重要的評(píng)審條件。對(duì)發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，要根據(jù)事故性質(zhì)，按上述辦法、《鐵路安全管理?xiàng)l例》和《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》及施工招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，處理方式可采用停工整頓、責(zé)令改正、賠償經(jīng)濟(jì)損失、辭退責(zé)任施工單位等；公司在一定期限內(nèi)不再委托責(zé)任單位承擔(dān)鐵路營(yíng)業(yè)線工程項(xiàng)目，或在招投標(biāo)時(shí)對(duì)其進(jìn)行扣分。對(duì)超過(guò)“兩率”基數(shù)的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)達(dá)不到“兩率”基數(shù)的要給予處罰。第十六章 施工考核和安全獎(jiǎng)懲制度第86條　公司要加強(qiáng)對(duì)施工的考核工作，明確單位天窗時(shí)間內(nèi)工作量，建立經(jīng)濟(jì)考核制度和獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)施工計(jì)劃中的臨時(shí)計(jì)劃超過(guò)月度施工計(jì)劃的2%，將進(jìn)行考核；對(duì)施工、維修天窗的兌現(xiàn)率、利用率進(jìn)行考核。第85條 施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí)，由施工單位向公司工程技術(shù)部提交申請(qǐng)，并按本規(guī)則第16條有關(guān)規(guī)定辦理審批并與工務(wù)段、電務(wù)段、供電段簽定安全協(xié)議?，F(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)地形條件、列車(chē)運(yùn)行特點(diǎn)、施工人員和機(jī)具布置等情況確定站位和移動(dòng)路徑，并做好自身防護(hù)。進(jìn)入柵欄前應(yīng)由作業(yè)負(fù)責(zé)人在看守點(diǎn)登記上道人數(shù)和機(jī)具數(shù)量，作業(yè)結(jié)束后看守人員應(yīng)同作業(yè)負(fù)責(zé)人核對(duì)確認(rèn)人員、機(jī)具完全撤出柵欄并進(jìn)行銷(xiāo)記。凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認(rèn)真接受防洪部門(mén)的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。第82條 切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。第81條 參加營(yíng)業(yè)線施工(包括營(yíng)業(yè)線維修)的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全重點(diǎn)監(jiān)控表見(jiàn)附表9。施工開(kāi)通必須嚴(yán)格執(zhí)行施工單位、設(shè)備管理單位登記開(kāi)通、車(chē)站簽認(rèn)和列車(chē)調(diào)度員發(fā)布開(kāi)通命令的程序。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修，設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)積極配合，盡快恢復(fù)正常使用。第76條 設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施，防止施工中造成損壞。設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對(duì)施工的點(diǎn)前準(zhǔn)備、點(diǎn)中控制、點(diǎn)后開(kāi)通、逐步提速等情況的監(jiān)護(hù)工作，實(shí)行開(kāi)通、提速檢查簽認(rèn)制度。第73條 施工單位至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門(mén)安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題要立即整改。第70條 施工單位的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)包神鐵路集團(tuán)公司培訓(xùn)和發(fā)證，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí)，須持證上崗，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，將追究培訓(xùn)部門(mén)的責(zé)任。施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。第67條 監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時(shí)防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車(chē)安全留下的隱患。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。第63條 車(chē)站信聯(lián)閉設(shè)備施工后，必須封鎖進(jìn)行全面的聯(lián)鎖試驗(yàn)，確認(rèn)聯(lián)鎖關(guān)系無(wú)誤后方可開(kāi)通使用，涉及列車(chē)進(jìn)路使用的設(shè)備嚴(yán)禁利用列車(chē)間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備，均應(yīng)由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。驗(yàn)收交接工作要在開(kāi)通使用前進(jìn)行。基建、更新改造項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范和《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，且竣工資料齊全后方可申請(qǐng)驗(yàn)交。驗(yàn)收合格的過(guò)渡工程，開(kāi)通后24小時(shí)內(nèi)，施工單位協(xié)助設(shè)備管理單位進(jìn)行維護(hù)，24小時(shí)后設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)，施工單位對(duì)過(guò)渡工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，設(shè)備管理單位對(duì)過(guò)渡工程的設(shè)備維護(hù)負(fù)責(zé)；對(duì)經(jīng)驗(yàn)收不合格的過(guò)渡工程，不予開(kāi)通，須繼續(xù)整治達(dá)到開(kāi)通條件，費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定辦理。過(guò)渡工程除攏口撥接地段外，其它應(yīng)提前進(jìn)行驗(yàn)收。工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)過(guò)渡工程的監(jiān)督，檢查施工過(guò)渡方案，對(duì)實(shí)施過(guò)程和竣工驗(yàn)收工作實(shí)施監(jiān)督。施工、監(jiān)理單位要按照正式工程組織過(guò)渡工程施工和實(shí)施工程監(jiān)理。第十三章 施工過(guò)渡工程第55條 施工過(guò)渡是增建雙線、新線引入、技術(shù)改造、