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北京大學(xué)項(xiàng)目管理本科講義(文件)

2025-05-05 08:02 上一頁面

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【正文】  一個(gè)處于某一特定自然環(huán)境中的項(xiàng)目,會(huì)不可避免的與周圍環(huán)境發(fā)生相互作用,通過和環(huán)境發(fā)生物質(zhì)流和能量流的交換對(duì)環(huán)境造成有利或不利的影響?! №?xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的技術(shù)工作,它需要預(yù)測(cè)項(xiàng)目對(duì)大氣、水質(zhì)、動(dòng)植物、巖石土壤等要素的影響,分析各種環(huán)境要素變化可能給人類社會(huì)的發(fā)展帶來的好處或給人類社會(huì)造成的危害,估算消除這些危害所需要付出的代價(jià),并就項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響作出綜合性的評(píng)價(jià)。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目以及區(qū)域性開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的污染治理設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的制度?! ?)環(huán)境影響報(bào)告書對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和環(huán)境影響做出評(píng)價(jià),制定防治措施,經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。要把環(huán)境容量作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要依據(jù)?! ?6)基本建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)保管理程序\環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書是指預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源開發(fā)活動(dòng)對(duì)周圍環(huán)境可能造成的污染、破壞和其他影響的書面報(bào)告。根據(jù)評(píng)價(jià)中工程分析結(jié)果,簡(jiǎn)單明了地說明建設(shè)項(xiàng)目的影響源和污染源的位置、數(shù)量,污染物的種類、數(shù)量和排放濃度與排放量、排放方式等。報(bào)告書中如有專門章節(jié)評(píng)述環(huán)保措施(包括污染防治措施、環(huán)境管理措施、環(huán)境監(jiān)測(cè)措施等)時(shí),結(jié)論中應(yīng)有該章節(jié)的總結(jié)。 八、基本財(cái)務(wù)報(bào)表的編制\ 現(xiàn)金流量表是指將項(xiàng)目壽命周期內(nèi)每年的現(xiàn)金流入量和現(xiàn)金流出量及兩者之間差額列成的表格?! ‖F(xiàn)金流量表一般由以下三部分組成:現(xiàn)金流入、現(xiàn)金流出、凈現(xiàn)金流量。  (2)現(xiàn)金流出:現(xiàn)金流出是指一個(gè)項(xiàng)目從項(xiàng)目開始建設(shè)到壽命終了的全過程中,為該項(xiàng)目投入的所有資金。其報(bào)表的基本格式。其計(jì)算公式為:    2)流動(dòng)比率。速動(dòng)比率是指流動(dòng)資產(chǎn)總額中減去存貨后的余額和流動(dòng)負(fù)債總額的比率。  利潤(rùn)總額=銷售收入銷售稅金及附加總成本費(fèi)用  所得稅=應(yīng)納稅所得額所得稅稅率  稅后利潤(rùn)=利潤(rùn)總額所得稅   =可供分配利潤(rùn)   =盈余公積金+應(yīng)付利潤(rùn)+未分配利潤(rùn)  可以根據(jù)損益表的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算項(xiàng)目的投資利潤(rùn)率、投資利稅率和資本金利潤(rùn)率等指標(biāo)。  項(xiàng)目評(píng)估的最終成果是項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告?! ?3)分析與評(píng)估。  (7)評(píng)估報(bào)告定稿?! ?2)詳細(xì)評(píng)估意見  (3)總結(jié)和建議  1)存在或遺留的重大問題?! 「鶕?jù)上述定義,項(xiàng)目投資決策應(yīng)該具備以下五個(gè)基本要素;  (1)決策主體,即決策者。因此在現(xiàn)代決策中,不管哪一個(gè)層次的決策者都要依靠團(tuán)隊(duì)智慧,經(jīng)過智囊咨詢。現(xiàn)代投資項(xiàng)目具有其自身的特點(diǎn),如果出現(xiàn)決策錯(cuò)誤,就會(huì)造成較大損失,有些甚至還將直接影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。  (4)決策的手段。 第三章:項(xiàng)目組織 第一節(jié):組織的概念作為一個(gè)名詞,“組織”是指有意識(shí)形成的職務(wù)或職位的結(jié)構(gòu)。最后是確定不同類別的工作之間的關(guān)系,也就是形成組織機(jī)構(gòu)。組織設(shè)計(jì)的成果表現(xiàn)為組織圖、職位說明書和組織手冊(cè)。  (4)等級(jí)制度。組織是為了組織目標(biāo)而組建的,然而組織又是一個(gè)可以細(xì)分的系統(tǒng),自上而下,從左到右相互聯(lián)系的各部門及人員都會(huì)有自己部門或個(gè)人的目標(biāo),只有使各部門或個(gè)人的目標(biāo)的整合與組織目標(biāo)一致時(shí)組織的目標(biāo)才能有效實(shí)現(xiàn)。管理層次是一個(gè)組織中從最高層到最低層所經(jīng)歷的層次數(shù)。若有權(quán)無責(zé),或責(zé)任小于權(quán)利,則會(huì)助長(zhǎng)瞎指揮、亂拍板,濫用職權(quán)。當(dāng)然這里講的分工既指橫向的分工,也指上下級(jí)的工作分工。管理就是要借他人之手完成預(yù)定的目標(biāo)和任務(wù),各級(jí)管理組織機(jī)構(gòu)之間就有集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系,集權(quán)有利于組織活動(dòng)的統(tǒng)一,便于控制。  (6)環(huán)境適應(yīng)性原則?! ∵@樣的項(xiàng)目實(shí)施組織界限并不十分明確,小組成員完成項(xiàng)目中需本職能完成的任務(wù),同時(shí)他們并沒有脫離原來的職能部門,而項(xiàng)目實(shí)施的工作多屬于兼職工作性質(zhì)。  (3)有利于從整體協(xié)調(diào)企業(yè)活動(dòng)。每個(gè)這樣的項(xiàng)目組織都有明確的項(xiàng)目經(jīng)理、也就是每個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,對(duì)上直接接受企業(yè)主管或大項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo),對(duì)下負(fù)責(zé)本項(xiàng)目資源的運(yùn)用以完成項(xiàng)目任務(wù)?! ?2)有利于項(xiàng)目控制?! ?3)不穩(wěn)定性。而職能部門則從另一方面來控制,對(duì)各種資源作出合理的分配和有效的控制調(diào)度?! ?3)職能組織中專家的儲(chǔ)備提供了人力利用的靈活性,對(duì)所有計(jì)劃可按需要的相對(duì)重要性使用專門人才?! ?7)矛盾最少,并能通過組織體系容易地解決。  (3)每個(gè)項(xiàng)目是獨(dú)立進(jìn)行的,容易產(chǎn)生重復(fù)性勞動(dòng)。同時(shí),對(duì)那些通常由職能部門使用的設(shè)備和場(chǎng)所進(jìn)行大量投資的項(xiàng)目,也采用這種組織形式?! ⊥皟煞N組織結(jié)構(gòu)相比,矩陣式組織形式無疑在充分利用企業(yè)資源上顯示出了巨大的優(yōu)越性,由于其融合了兩種結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn),這種組織形式在進(jìn)行技術(shù)復(fù)雜、規(guī)模巨大的項(xiàng)目管理時(shí)呈現(xiàn)出了明顯的優(yōu)勢(shì)。  選擇項(xiàng)目的組織形式的一般步驟如下:  通過對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的描述來定義項(xiàng)目范圍;  確定與每個(gè)目標(biāo)相聯(lián)系的主要任務(wù)及負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu);  對(duì)關(guān)鍵任務(wù)進(jìn)行排序,并進(jìn)行工作分解;  確定工作執(zhí)行部門以及協(xié)助部門;  列舉項(xiàng)目特性和項(xiàng)目條件,如技術(shù)水平、項(xiàng)目規(guī)模、人員問題、部門分歧以及其他相關(guān)問題,包括以往在用不同的組織形式管理項(xiàng)目方面的經(jīng)驗(yàn);  結(jié)合以上各項(xiàng),通過掌握各種組織形式的特點(diǎn),最終選擇一種。在矩陣式組織形式中可以明顯看到項(xiàng)目經(jīng)理與部門經(jīng)理的差異,項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃、組織、實(shí)施負(fù)全權(quán)責(zé)任,對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)終極責(zé)任?! ?shí)施項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,必須具備如下一些基本條件:  (1)上級(jí)的大力支持?! ?3)組織形式的轉(zhuǎn)變?! ?5)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。這一責(zé)任可以粗略分為對(duì)于所屬上級(jí)機(jī)構(gòu)的責(zé)任和對(duì)于所領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目小組的責(zé)任?! ?3)及時(shí)與上級(jí)就項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行溝通。項(xiàng)目經(jīng)理必須關(guān)心為項(xiàng)目工作的每個(gè)成員的未來。  (3)確定適合于項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)。  (7)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展,及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行控制。三、 項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力  授權(quán)的原則  (1)根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)的要求授權(quán)?! ?3)根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)。反之,授予的權(quán)力可以適當(dāng)?shù)厣傩?。?xiàng)目管理首先就是人的管理,其核心也是人的管理,所以實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制最重要的就是授予項(xiàng)目經(jīng)理充分的人事權(quán),使之能建立起一支高效率的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?! ?)擁有資金的融通、調(diào)配權(quán)力?! ∈谟桧?xiàng)目經(jīng)理獨(dú)立的決策權(quán)對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理乃至項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都至關(guān)重大。健康的身體素質(zhì)不僅指生理素質(zhì),也指心理素質(zhì)?! ?)要綜合考察系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)和變化,以保證科學(xué)地分析和解決問題?! ?)組織能力?! ?6)積極的創(chuàng)新能力  創(chuàng)新能力一方面要求項(xiàng)目經(jīng)理在思維能力上創(chuàng)新,另一方面要求項(xiàng)目經(jīng)理要敢于突破傳統(tǒng)的束縛?! ?3)掃清障礙  惟一性是項(xiàng)目的一大特征,它意味著項(xiàng)目經(jīng)理將遇到一系列危機(jī),而且要逐一解決,從項(xiàng)目開始到結(jié)束,危機(jī)經(jīng)常不宣而至?! ∪绻粋€(gè)項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)管理著不止一個(gè)項(xiàng)目,他或她就必須在幾個(gè)項(xiàng)目之間進(jìn)行平衡。項(xiàng)目經(jīng)理必須能夠在不同時(shí)期妥善處理在高昂和絕望之間不斷變化的情緒。最后,項(xiàng)目經(jīng)理必須在盡可能多的方面,對(duì)盡可能多的人和活動(dòng),采取靈活的態(tài)度。敏感性具體指三方面,即對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部權(quán)力的敏感性、對(duì)項(xiàng)目小組及成員與外界之間沖突的敏感性及對(duì)危險(xiǎn)的敏感性。由于項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目實(shí)施過程中必然面臨各種壓力,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)能妥善處理壓力,爭(zhēng)取在壓力中獲得成功?! ”苊膺x擇不合適的項(xiàng)目經(jīng)理  以下是造成錯(cuò)誤選擇的一些因素:  (1)成熟?! ?3)技術(shù)專家?! ?5)培養(yǎng)人才的誤導(dǎo)。  (3)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式?! №?xiàng)目經(jīng)理的挑選方式與程序  項(xiàng)目經(jīng)理的選任一般方式有以下三種:  (1)由高層領(lǐng)導(dǎo)委派?! ?4)面向用戶?! ?2)強(qiáng)硬的管理作風(fēng)。但最為關(guān)鍵的標(biāo)準(zhǔn),則是項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)是能完成任務(wù)的人。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備領(lǐng)導(dǎo)才能,具有熱情、樂觀、精力充沛、堅(jiān)韌、勇氣和成熟的性格,能知人善任,吸引他人投身于項(xiàng)目,保證項(xiàng)目組成員積極努力地投入項(xiàng)目工作。候選人最基本的能力主要有兩方面,即技術(shù)能力和管理能力。其次,必須獲得高層管理者的充分支持。最后,項(xiàng)目經(jīng)理必須在項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)及其個(gè)人的職業(yè)目標(biāo)之間進(jìn)行平衡。好的項(xiàng)目經(jīng)理也是救火隊(duì)員。其主要原因,一是項(xiàng)目建議人樂觀地認(rèn)為,可以用相對(duì)較少的資源完成較多的任務(wù);二是資源需求被有意地打了折扣,以保證項(xiàng)目得到批準(zhǔn);三是項(xiàng)目本身的不確定性;四是某些上級(jí)傾向于為下屬安排具有挑戰(zhàn)性的工作,比如資源不足的工作,并希望他們能夠有效地完成?! ?)激勵(lì)能力?! ?5)嫻熟的管理能力  1)決策能力?! ?)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)是相關(guān)行業(yè)(或項(xiàng)目類型)的專家。 四、項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力 (1) 良好的道德素質(zhì)  項(xiàng)目經(jīng)理首先必須對(duì)社會(huì)的安全、文明、進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)有道德責(zé)任,其次,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有良好的個(gè)人的道德品質(zhì)。由于資源的配置如物資的供應(yīng),人力、財(cái)力的配備在項(xiàng)目的實(shí)施中,可能與計(jì)劃有所出入。一般來講,這一權(quán)力包括如下幾個(gè)方面:  1)具有分配權(quán)。授權(quán)過多,會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)理自主權(quán)過大,有時(shí)會(huì)做出不必要甚至錯(cuò)誤的決策,增加項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn);授權(quán)過小,又會(huì)限制項(xiàng)目經(jīng)理行動(dòng)和決策的自由度,在重大的環(huán)境變化下,有時(shí)會(huì)因權(quán)限所制,無法決策,終會(huì)導(dǎo)致商機(jī)殆盡。  (4)根據(jù)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)授權(quán)?! ?2)根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度授權(quán)?! ?9)項(xiàng)目考評(píng)與項(xiàng)目報(bào)告等?! ?5)獲取項(xiàng)目所需資源?! №?xiàng)目經(jīng)理為履行責(zé)任而從事的工作,主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:  (1)明確項(xiàng)目目標(biāo)及約束。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該關(guān)心由于委托人的影響而使工程部門作出的變動(dòng)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:  (1)保證項(xiàng)目目標(biāo)符合上級(jí)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理固然是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的核心人物,但他的工作還需要整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的緊密配合。  (4)工作重心的轉(zhuǎn)變。  (2)管理方式的轉(zhuǎn)變。因此,項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的管理比部門經(jīng)理更加系統(tǒng)全面,要求具有系統(tǒng)思維的觀點(diǎn)。  項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目的管理者,具有一般管理者的角色特點(diǎn),但與其他管理者也有很大的不同。例如,各個(gè)項(xiàng)目可能在同一個(gè)職能部門中爭(zhēng)奪資源;一個(gè)成員有兩個(gè)頂頭上司,既難處也難管;這一組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理也是一個(gè)挑戰(zhàn)。當(dāng)一個(gè)公司中包括許多項(xiàng)目或項(xiàng)目的規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜時(shí),則應(yīng)選擇項(xiàng)目式的組織結(jié)構(gòu),同職能式組織相比,在對(duì)付不穩(wěn)定的環(huán)境時(shí),項(xiàng)目式組織顯示出了自己潛在的長(zhǎng)處,這來自于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的整體性和各類人才的緊密合作。一般來講,職能式組織結(jié)構(gòu)有利于提高效率,比較適用于規(guī)模較小、偏重于技術(shù)的項(xiàng)目,而不適用于環(huán)境變化較大的項(xiàng)目?! 【仃囀浇M織的缺點(diǎn)在于:  (1)職能組織與項(xiàng)目組織間的平衡需要持續(xù)地進(jìn)行監(jiān)督,以防止雙方互相削弱對(duì)方?! ?5)當(dāng)指定的項(xiàng)目不再需要時(shí),項(xiàng)目人員有其職能歸宿,大都返回原來的職能部門。  矩陣式組織的優(yōu)點(diǎn)在于:  (1)強(qiáng)調(diào)了項(xiàng)目組織是所有有關(guān)項(xiàng)目活動(dòng)的焦點(diǎn)?! ≡诰仃囀浇M織中,項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目活動(dòng)的“什么”和“何時(shí)”方面,即內(nèi)容和時(shí)間方面對(duì)職能部門行使權(quán)力,而各職能部門負(fù)責(zé)人決定“如何”支持?! №?xiàng)目式組織形式的缺點(diǎn):  (1)機(jī)構(gòu)重復(fù)及資源的閑置。  這種組織形式適用于規(guī)模大、項(xiàng)目多的公司。  (2)項(xiàng)目組成員責(zé)任淡化?! ÷毮苁巾?xiàng)目組織的優(yōu)點(diǎn)主要有:  (1)有利于企業(yè)的技術(shù)水平的提升。 第二節(jié):項(xiàng)目的組織形式 職能式項(xiàng)目組織形式是指企業(yè)按職能以及職能的相似性來劃分部門。因此集權(quán)與分權(quán)要適度,要適合組織的任務(wù)與環(huán)境。然而在強(qiáng)調(diào)合理分工的前提下還要強(qiáng)調(diào)密切協(xié)作,只有密切協(xié)作才能將各部門各崗位的工作努力合成實(shí)現(xiàn)組織整體目標(biāo)的力量?! ?4)合理分工與密切協(xié)作原則?! ?3)責(zé)任與權(quán)利對(duì)等原則?! ?2)有效的管理層次和管理幅度原則?! ?6)環(huán)境適應(yīng)性?! ?2)專業(yè)化分工。工作歸類是將分解后的若干個(gè)子任務(wù)、子目標(biāo)按照有關(guān)的或者類似的工作進(jìn)行歸類?! ∽鳛橐粋€(gè)動(dòng)詞,“組織”是指一個(gè)工作過程,是指為了達(dá)成某種目的,而設(shè)計(jì)并保持有效完成此目的的組織結(jié)構(gòu)并隨環(huán)境變化而不斷對(duì)之進(jìn)行完善的過程?! ?5)決策信息?! ?3)決策的目的,指決策者的意圖,決策要取得的效果?! ?2)決策的客體,即決策對(duì)象?! ‖F(xiàn)代項(xiàng)目投資決策要求把投資決策效果的風(fēng)險(xiǎn)與決策者個(gè)人利益結(jié)合起來,使項(xiàng)目投資決策者在決策時(shí)采取嚴(yán)肅和科學(xué)的態(tài)度,并注意自我約束?! ?)建議?! ?)綜合評(píng)估結(jié)論?! ?5)討論、修改報(bào)告。評(píng)估工作計(jì)劃一般應(yīng)包括:評(píng)估目的、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方法和評(píng)估進(jìn)度?! ±猛鈪R流量(平衡)表可以計(jì)算外匯凈現(xiàn)值、換匯成本和節(jié)匯成本,進(jìn)行該項(xiàng)目的外匯效益分析。其計(jì)算公式為:   (1) 損益表  損益表反映項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的利潤(rùn)總額、所得稅及稅后利潤(rùn)的分配情況。項(xiàng)目能否償還短期債務(wù),要看項(xiàng)目的流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債的多少及其關(guān)系,所以流動(dòng)比率比資產(chǎn)負(fù)債率能更好反映項(xiàng)目的短期償債能力。其報(bào)表的基本格式  (3)清償能力分析  1)資產(chǎn)負(fù)債率。當(dāng)它為負(fù)值時(shí),表示項(xiàng)目在該年現(xiàn)金流入量小于現(xiàn)金流出量;反之,表示現(xiàn)金流入大于現(xiàn)金流出。  2)回收固定資產(chǎn)余值:是指固定資產(chǎn)報(bào)廢后的殘值減去清理費(fèi)用后的凈殘值。由于一般的會(huì)計(jì)處理方法把如折舊、應(yīng)收及應(yīng)付賬款等并不引起現(xiàn)金支付的項(xiàng)也列入報(bào)表中,不能客觀反映項(xiàng)目實(shí)際獲取或支付現(xiàn)金的能力。同時(shí)還應(yīng)結(jié)合環(huán)保措施的改進(jìn)與執(zhí)行,說明建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程的各不同階段,能否滿足環(huán)境質(zhì)量要求的具體情況。結(jié)論中要明確說明建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程階段在不同時(shí)期對(duì)環(huán)境的影響及其評(píng)價(jià)。項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的內(nèi)容為:  (1)建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀  (2)項(xiàng)目主要污染源和污染物  (3)項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)  (4)治理環(huán)境的方案  (5)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的建議  (6)環(huán)境保護(hù)投資估算  (7)環(huán)境影響評(píng)論結(jié)論  1)概括地描述環(huán)境現(xiàn)狀,同時(shí)要說明環(huán)境中現(xiàn)已存在的主要環(huán)境質(zhì)量問題,例如某些污染物濃度超過標(biāo)準(zhǔn),某些重要的生態(tài)破壞現(xiàn)象等。  (5)主要依據(jù)。  4)在建設(shè)項(xiàng)目總投資中,必須確保有關(guān)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)的投資。主要包括如下內(nèi)容:  1)所有大、中、小型新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要提高技術(shù)起點(diǎn),采用能耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝,嚴(yán)禁
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