【正文】 運(yùn) 行 監(jiān) 督 部 、 省級 分 公 司 割 接 實(shí) 施 專 業(yè) 部 門 應(yīng) 派 人 到 割 接 現(xiàn) 場 進(jìn) 行 監(jiān) 督協(xié) 調(diào) 。 一類割接方案和割接完工、驗(yàn)收報(bào)告須歸檔到分公司檔案室。3 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 組織結(jié)構(gòu)話務(wù)管理實(shí)行總部、省級分公司、地市分公司三級管理?？偛炕ヂ?lián)互通部負(fù)責(zé)全網(wǎng)與相關(guān)電信運(yùn)營48 / 101商的電信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、電信業(yè)務(wù)互通的職能管理。 地市分公司運(yùn)行維護(hù)部負(fù)責(zé)本地網(wǎng)絡(luò)話務(wù)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，綜合分析本地話務(wù)數(shù)據(jù)，定期通報(bào)本地網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量情況。 定時(shí)收集、分析處理話務(wù)數(shù)據(jù)，掌握網(wǎng)絡(luò)繁忙程度及用戶通話規(guī)律，用以調(diào)整網(wǎng)絡(luò)資源，達(dá)到疏通話務(wù)、平衡話務(wù)的目的，提高接通率。話務(wù)統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容、方法、報(bào)表格式和時(shí)段應(yīng)嚴(yán)格按照總部及省級分公司規(guī)定的話務(wù)統(tǒng)計(jì)參數(shù)說明、算法及報(bào)表要求、技術(shù)要求執(zhí)行。統(tǒng) 計(jì) 中 發(fā) 現(xiàn) 的 影 響 重 大 的 問 題 應(yīng) 進(jìn) 行 專 題 分 析 ， 并 限 時(shí) 解決 。統(tǒng)計(jì)原始數(shù)據(jù)要求保存 1 年，統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析文件要求保存至少 3年。 中央處理機(jī)（CP）負(fù)荷、信令模塊和信令鏈路負(fù)荷、51 / 101歸屬位置寄存器（HLR）負(fù)荷。 擁塞次數(shù)。 周期數(shù)據(jù)比較和一個(gè)階段內(nèi)的發(fā)展趨勢分析。各地市分公司可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)際運(yùn)行情況增加統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目、調(diào)整統(tǒng)計(jì)周期，以便更全面準(zhǔn)確地反映網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況。 地市分公司一周話務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)段、每周上報(bào)時(shí)間由各省級分公司明確。會(huì)同地市分公司專業(yè)部門、市場部根據(jù)話務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和市場營銷方案提出網(wǎng)絡(luò)調(diào)整、擴(kuò)容及應(yīng)急處理措53 / 101施。2 適用范圍本制度適用于各專業(yè)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量分析例會(huì)管理?？偛拷M織召開的質(zhì)量分析例會(huì)原則上半年召開一次，分部各專業(yè)部門應(yīng)每月將網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量報(bào)告抄報(bào)總部運(yùn)行監(jiān)督部。網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量分析例會(huì)應(yīng)分解各項(xiàng)考核指標(biāo)到各級維護(hù)部門，落實(shí)責(zé)任到人，將上月整治完成情況進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)提出下一步工作計(jì)劃。 每次網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量分析例會(huì)應(yīng)檢查落實(shí)上次例會(huì)提出的各項(xiàng)工作要求和措施。 各分公司可根據(jù)具體情況，要求設(shè)備廠家為網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量分析例會(huì)提供技術(shù)支持。3 組織結(jié)構(gòu) 組織結(jié)構(gòu)通信故障管理實(shí)行總部、省級分公司、地市分公司59 / 101三級管理?？偛繉I(yè)部門歸口管理全網(wǎng)本專業(yè)通信故障，制定故障處理流程，協(xié)調(diào)跨省故障的處理，監(jiān)督、檢查、考核各分公司故障處理及上報(bào)情況，對重大故障、嚴(yán)重故障進(jìn)行定期通報(bào)。按月匯總各專業(yè)通信故障情況，隨月報(bào)上60 / 101報(bào)總部運(yùn)行監(jiān)督部。 嚴(yán) 重 故 障 、重 大 故 障 、 通 信 事 故 應(yīng) 在 恢 復(fù) 通 信 后 24 小 時(shí) 內(nèi) 寫 出 故 障報(bào) 告 報(bào) 省 級 分 公 司 運(yùn) 行 監(jiān) 督 部 ， 并 根 據(jù) 總 部 有 關(guān) 故 障 上報(bào) 時(shí) 間 規(guī) 定 上 報(bào) 總 部 專 業(yè) 部 門 、 抄 報(bào) 總 部 運(yùn) 行 監(jiān) 督 部 。事后認(rèn)真組織總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定防范61 / 101措施。在通信阻斷和事故時(shí)，迅速組織搶修，并同時(shí)上報(bào)省級分公司相關(guān)專業(yè)部門和地市分公司運(yùn)行維護(hù)部，盡快查明原因，恢復(fù)通信，事后認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定防范措施。 通信事故的界定范圍（滿足下列條件之一） 因違章操作、突發(fā)事故或由不可抗拒力（如地震、水災(zāi)） ，造成通信大面積阻斷，用戶大量申告，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響或已經(jīng)產(chǎn)生不良的政治影響。 各專業(yè)技術(shù)維護(hù)規(guī)程規(guī)定的其他通信事故。嚴(yán)重故障的界定范圍根據(jù)各專業(yè)技術(shù)維護(hù)規(guī)程的規(guī)定。 故障發(fā)生后，各專業(yè)應(yīng)按“先搶通，后修復(fù)”的原則首先判明故障區(qū)段、部位，視設(shè)備、電路的重要程度，可采取臨時(shí)倒換的應(yīng)急措施，然后進(jìn)一步查明故障原因，并迅速組織修復(fù)，縮短故障歷時(shí)。無理由拖延或不予配合的將追究有關(guān)部門及人員的責(zé)任。省級分公司層，省級分公司相關(guān)專業(yè)部門及運(yùn)行監(jiān)督部接到通信事故或重大故障、嚴(yán)重故障報(bào)告經(jīng)分析判斷確認(rèn)是通信事故或重大故障、嚴(yán)重故障后，應(yīng)分別立即向省級分公司分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并向總部相關(guān)專業(yè)部門及總部運(yùn)行監(jiān)督部報(bào)告。 通信事故或重大故障、嚴(yán)重故障。 原則上對半小時(shí)以上不能處理的較為嚴(yán)重的一般故障，相關(guān)維護(hù)人員或處理人員應(yīng)按要求記錄故障的時(shí)67 / 101間、地點(diǎn)、影響范圍、來源、處理經(jīng)過、配合人員、反饋信息、遺留問題及解決辦法等信息?？偛扛鲗I(yè)部門應(yīng)主動(dòng)向總部運(yùn)行監(jiān)督部報(bào)告通信事故、重大故障、嚴(yán)重故障情況。69 / 1012 適用范圍網(wǎng) 絡(luò) 安 全 管 理 的 范 圍 包 括 網(wǎng) 絡(luò) 安 全 和 信 息 安 全 兩 部 分 。3 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 組織機(jī)構(gòu)網(wǎng) 絡(luò) 安 全 管 理 實(shí) 行 總 部 、 省 級 分 公 司 、 地 市 分 公 司三 級 管 理 。 省 級 分 公 司 運(yùn) 行 監(jiān) 督 部 負(fù) 責(zé) 全 省 網(wǎng) 絡(luò) 安 全 工 作 的 統(tǒng)一 管 理 ； 審 批 省 級 分 公 司 各 專 業(yè) 部 門 制 定 的 年 度 網(wǎng) 絡(luò) 安 全檢 查 計(jì) 劃 ， 在 此 基 礎(chǔ) 上 制 定 全 省 年 度 網(wǎng) 絡(luò) 安 全 檢 查 計(jì) 劃 并牽 頭 組 織 實(shí) 施 ； 監(jiān) 督 、 檢 查 、 考 核 地 市 分 公 司 及 省 級 分 公司 各 部 門 網(wǎng) 絡(luò) 安 全 工 作 ； 及 時(shí) 向 總 部 運(yùn) 行 監(jiān) 督 部 報(bào) 告 全 省網(wǎng) 絡(luò) 安 全 情 況 。4 網(wǎng)絡(luò)安全管理要求71 / 101 總部各專業(yè)部門必須備有電子及書面的本專業(yè)全網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D，同時(shí)報(bào)總部運(yùn)行監(jiān)督部備案；省級分公司各專業(yè)部門必須備有電子及書面的本專業(yè)全省網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D，同時(shí)報(bào)省級分公司運(yùn)行監(jiān)督部備案；地市分公司各專業(yè)部門必須備有電子及書面的本地網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D，同時(shí)報(bào)地市分公司運(yùn)行維護(hù)部備案。對核心網(wǎng)絡(luò)（重要生產(chǎn)網(wǎng)）必須實(shí)現(xiàn)與外部網(wǎng)物理隔離；對非核心網(wǎng)絡(luò)，因生產(chǎn)需要必須與外部網(wǎng)連接的，須經(jīng)省級分公司相關(guān)專業(yè)部門、省級分公司運(yùn)行監(jiān)督部或總部相關(guān)專業(yè)部門、總部運(yùn)行監(jiān)督部審核批準(zhǔn)，建立安全防范機(jī)制（如軟硬件放火墻）后，方可實(shí)現(xiàn)連接。 作好密碼管理工作。 加強(qiáng)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程登陸管理。最高級密碼只能由系統(tǒng)管理員一人掌握，同時(shí)定期修改。 作好生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)病毒防范與殺毒工作。同時(shí)要做到網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D實(shí)時(shí)更新、實(shí)時(shí)報(bào)備。 地市分公司運(yùn)行維護(hù)部負(fù)責(zé)本地網(wǎng)絡(luò)安全工作的統(tǒng)一管理，監(jiān)督、檢查、考核地市分公司各部門網(wǎng)絡(luò)安全工作，及時(shí)向省級分公司運(yùn)行監(jiān)督部報(bào)告本地網(wǎng)絡(luò)安全情況。 職責(zé)70 / 101 總部運(yùn)行監(jiān)督部負(fù)責(zé)牽頭管理涉及全網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全，并負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全的對外協(xié)調(diào)工作，會(huì)同總部相關(guān)部門監(jiān)督、檢查、考核各單位網(wǎng)絡(luò)安全工作。包括對各級操作密碼、遠(yuǎn)程登陸、生產(chǎn)網(wǎng)與外部網(wǎng)的隔離、網(wǎng)絡(luò)攻擊、計(jì)算機(jī)病毒防范與殺毒等方面的管理。地市分公司會(huì)議紀(jì)要上報(bào)至地市分公司領(lǐng)導(dǎo)、省級分公司運(yùn)行監(jiān)督部及對口專業(yè)部門，省級分公司會(huì)議紀(jì)要應(yīng)下發(fā)至各地第十一章 網(wǎng)絡(luò)安全管理制度1 目的 明確網(wǎng)絡(luò)安全管理范圍及管理職責(zé)，使網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)范化、制度化。 通信事故或重大故障、嚴(yán)重故障 經(jīng)確認(rèn)是通信事故或重大故障、嚴(yán)重故障后，相關(guān)維護(hù)人員或處理人員應(yīng)按要求記錄故障的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、來源、處理經(jīng)過、系統(tǒng)更改內(nèi)容、解決辦法、配合人員、反饋信息、遺留問題等信息。 故障記錄和分析報(bào)告流程 一般故障。經(jīng)確認(rèn)是一般故障，相關(guān)部門維護(hù)人員按相應(yīng)維護(hù)流程處理。無論是申告的故障還是維護(hù)發(fā)現(xiàn)的故障，地市分公司專業(yè)維護(hù)人員都必須初步處理診斷故障等級。如無法解決時(shí)應(yīng)盡快通知上級部64 / 101門或設(shè)備供應(yīng)商、維護(hù)部門前往處理。5 通信故障處理原則 分公司各專業(yè)部門必須建立本專業(yè)故障的搶修處理流程、應(yīng)急預(yù)案和“通信故障記錄簿” 。 重 大 故 障 的 界 定 范 圍 根 據(jù) 各 專 業(yè) 技 術(shù) 維 護(hù) 規(guī) 程 的 規(guī)定 。 由于管理不善，造成重大失泄密，給企業(yè)或國家造成重大損失。周期性對本專業(yè)通信生產(chǎn)過程和故障進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施解決。建立本地故障監(jiān)督檢查體系，周期性對各專業(yè)通信生產(chǎn)過程和故障進(jìn)行監(jiān)督檢查，形成通信故障的閉環(huán)管理。 地市分公司運(yùn)行維護(hù)部負(fù)責(zé)本地通信故障的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，并牽頭地市分公司專業(yè)部門制定本地通信故障操作流程、應(yīng)急預(yù)案和考核實(shí)施辦法。 在 通 信 嚴(yán) 重 阻 斷 和 事 故 時(shí) ，組 織 指 揮 相 關(guān) 地 市 分 公 司 或 相 關(guān) 部 門 盡 快 處 理 ， 恢 復(fù) 通信 ， 并 立 即 通 報(bào) 省 級 分 公 司 運(yùn) 行 監(jiān) 督 部 有 關(guān) 故 障 情 況 。在通信嚴(yán)重阻斷和事故時(shí)，協(xié)調(diào)指揮相關(guān)專業(yè)部門和地市分公司盡快處理，恢復(fù)通信，并立即向上級報(bào)告。在地市分公司層，由地市分公司運(yùn)行維護(hù)部牽頭，歸口管理本地通信故障，地市分公司各專業(yè)部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。 對網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量分析例會(huì)制度不夠落實(shí)，造成內(nèi)部信息交流阻塞，影響正常工作流程的單位和部門，應(yīng)在維護(hù)管理58 / 101第十章 通信故障管理制度1 目的在發(fā)生故障時(shí)，迅速組織相關(guān)人員采取應(yīng)急措施，排除故障，恢復(fù)通信，縮短故障歷時(shí)，減少損失，并同時(shí)逐級上報(bào)；事后認(rèn)真分析記錄，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定防范措施，盡力減少或避免類似故障的再度發(fā)生，以保證設(shè)備不間斷良好地運(yùn)行。 對于重大、緊急的維護(hù)、保障工作或質(zhì)量問題，省級分公司應(yīng)及時(shí)組織專題維護(hù)會(huì)議，制定工作方案，采取應(yīng)急保障和整改措施。 網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量分析例會(huì)應(yīng)對比分析地區(qū)、系統(tǒng)和行業(yè)同類指標(biāo)，找出差距，有針對性加大實(shí)施網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，提高維56 / 101護(hù)工作水平。在地市分公司層，由地市分公司運(yùn)行維護(hù)部組織地市分公司各專業(yè)部門召開本地綜合性網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量分析例會(huì)，分析質(zhì)量指標(biāo)和障礙情況，提出解決問題的措施，例會(huì)每月一次。在總部層，總部運(yùn)行監(jiān)督部會(huì)同總部各業(yè)務(wù)部門組織召開全網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量分析例會(huì)，分析存在的問題，檢查各省級分公司維護(hù)工作，并將會(huì)議決議下發(fā)省級分公司。 總部應(yīng)建立話務(wù)分析例會(huì)制度，分析全網(wǎng)話務(wù)負(fù)荷和發(fā)展變化趨勢，制定相應(yīng)對策。 各地市分公司對不同時(shí)段所采集的各項(xiàng)話務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)、整體分析，特別對已采取措施的項(xiàng)目要進(jìn)行跟蹤分析評估，進(jìn)行趨勢性預(yù)警分析，以進(jìn)一步提出網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化方案和提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的措施，形成采集－分析－采集的閉環(huán)流程。 省級分公司各專業(yè)部門每周匯總?cè)”緦I(yè)一周網(wǎng)絡(luò)話務(wù)數(shù)據(jù)，完成全省本專業(yè)一周話務(wù)統(tǒng)計(jì)分析綜合報(bào)告，報(bào)省級分公司運(yùn)行監(jiān)督部。 參考話務(wù)數(shù)據(jù)，包括接通率、掉話率等。 設(shè) 備 和 全 網(wǎng) 的 話 務(wù) 處 理 能 力 、 各 種 呼 叫 類 型 所 占 百 分比 。 中繼負(fù)荷、使用效率、溢出比。 各專業(yè)網(wǎng)內(nèi)的話務(wù)調(diào)度由各專業(yè)部門負(fù)責(zé)，專業(yè)間話務(wù)調(diào)度由運(yùn)行監(jiān)督部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。要提前做好話務(wù)異常時(shí)的應(yīng)急預(yù)案、迂回路由方案，合理配置網(wǎng)絡(luò)資源。 統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析必須按時(shí)傳報(bào)，做到準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)確，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正。話務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)要統(tǒng)一公式、統(tǒng)一采集點(diǎn)、統(tǒng)一時(shí)間，對不同廠商的設(shè)備要統(tǒng)一要素，保證可比性、時(shí)效性和真實(shí)性。地市分公司互聯(lián)互通部（互聯(lián)辦）本地網(wǎng)絡(luò)與相關(guān)電信運(yùn)營商的電信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、電信業(yè)務(wù)互通的職能管理。省級分公司各專業(yè)部門負(fù)責(zé)全省本專業(yè)網(wǎng)間、網(wǎng)內(nèi)話務(wù)管理，制定全省話務(wù)管理補(bǔ)充規(guī)定，規(guī)范全省話務(wù)統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)活動(dòng)，分析掌握全省本專業(yè)話務(wù)情況，定期報(bào)告全省本專業(yè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量情況，指導(dǎo)地市分公司做好話務(wù)管理、話務(wù)統(tǒng)計(jì)、話務(wù)分析、話務(wù)上報(bào)。 職責(zé) 總部運(yùn)行監(jiān)督部負(fù)責(zé)監(jiān)督全網(wǎng)話務(wù)管理工作。第八章 話務(wù)管理制度1 目的掌握全程全網(wǎng)運(yùn)行情況，控制網(wǎng)絡(luò)負(fù)荷，提高接通率，提高設(shè)備利用率，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量，更好地為市場營銷、工程建設(shè)提供準(zhǔn)確、詳盡的話務(wù)數(shù)據(jù)支持。對網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行要進(jìn)行跟蹤觀察，記錄割接后的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況，進(jìn)行撥打測試和計(jì)費(fèi)驗(yàn)證。二類及三類割接由省級分公司運(yùn)行監(jiān)督部負(fù)責(zé)審批。（4）實(shí)施部門現(xiàn)場人員實(shí)施割接前，應(yīng)確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況，并再次確認(rèn)有關(guān)割接的準(zhǔn)備工作是否完備。 割接前技術(shù)和人員準(zhǔn)備（1）割接前須制定應(yīng)急措施與處理程序。（13）割接的測試要求。44 / 101（8）網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)部分的準(zhǔn)備情況。（3）本次割接后的預(yù)期目標(biāo)。6 割接工作流程 割接方案準(zhǔn)備 一 類 割 接 前 ， 省 級 分 公 司 運(yùn) 行 監(jiān) 督 部 必 須 牽 頭 成 立 割接 實(shí) 施 小 組 。影響重大的二類割接應(yīng)報(bào)總部專業(yè)部門審批。 省級分公司專業(yè)部門組織實(shí)施的一類割接方案，應(yīng)經(jīng)總部專業(yè)部門審批后，報(bào)省級分公司運(yùn)行監(jiān)督部審核執(zhí)行；總部專業(yè)部門統(tǒng)一組織的一類割接，負(fù)責(zé)實(shí)施的省級分公司專業(yè)部門應(yīng)將割接方案向省級分公司運(yùn)行監(jiān)督部報(bào)備后執(zhí)行。三類割接的特點(diǎn)是影響較小、準(zhǔn)備時(shí)間短。一類割接的特點(diǎn)是對客戶業(yè)務(wù)影響范圍廣、準(zhǔn)備時(shí)間長、涉及部門多。 地市分公司運(yùn)行維護(hù)部負(fù)責(zé)本地割接的統(tǒng)一申請、實(shí)施和管理，并牽頭地市分公司專業(yè)部門制定本地割接40 / 101操作流程和實(shí)施辦法。總部各專業(yè)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施影響重大的割接并報(bào)總部運(yùn)行監(jiān)督部備案；其它割接方案由各省級分公司運(yùn)行監(jiān)督部負(fù)責(zé)審批，各專業(yè)部門和地市分公司組織實(shí)施。 對于特殊情況，各單位要詳細(xì)說明并上報(bào)審批。由借用方填寫調(diào)度申請單報(bào)地市分公司運(yùn)行維護(hù)部，經(jīng)地市分公司運(yùn)行維護(hù)部審核后實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。 按 照 各 專 業(yè) 維 護(hù) 規(guī) 程 要 求 ， 應(yīng) 對 備 品 備 件 進(jìn) 行 定 期檢 測 、 維 護(hù) ， 保 證 可 用 性 ， 并 做 好 各 項(xiàng) 檢 測 記 錄 及 歸 檔工 作 。 各使用部門應(yīng)妥善保管已領(lǐng)用的儀器儀表及備品備件，如有問題應(yīng)及時(shí)報(bào)