【正文】 功能，借力新區(qū)發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合市場(chǎng)需求漸進(jìn)式開發(fā)。附錄I. 項(xiàng)目背景分析1. 大連的城市發(fā)展背景大連是全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市之一、全國(guó)5個(gè)國(guó)家社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃單列市之一。從地理位置來講，大連市地處歐亞大陸東岸，中國(guó)東北遼東半島最南端，東瀕黃海，西臨渤海，南與山東半島隔海相望，北依遼闊的東北平原，與日本、韓國(guó)、朝鮮和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)相鄰，是東北、華北、華東以及世界各地的海上門戶，是重要的港口、貿(mào)易、工業(yè)、旅游城市。在完善城市組團(tuán)功能和優(yōu)化全域城市布局的方面，? 主城區(qū)組團(tuán)（中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)）要重點(diǎn)建設(shè)金融中心、物流中心、生態(tài)科技創(chuàng)新城、國(guó)際商務(wù)區(qū)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)和生態(tài)宜居城區(qū)，發(fā)展以總部經(jīng)濟(jì)、金融保險(xiǎn)、軟件和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)、商貿(mào)流通、信息服務(wù)、旅游會(huì)展、文化休閑為主體的高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。瓦房店要重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、精細(xì)化工、臨港物流、生態(tài)旅游和綠色能源產(chǎn)業(yè)，打造環(huán)渤海地區(qū)現(xiàn)代新興工業(yè)城市。花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展新材料、生物制藥、新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)新材料基地和遼寧沿海重要的新型產(chǎn)業(yè)基地，打造現(xiàn)代化生態(tài)宜居型海濱新城。各國(guó)各自的旅游行政管理機(jī)構(gòu)地位高，權(quán)限較大，可有效調(diào)控本地物資及人才資源。巴拿馬，據(jù)巴拿馬國(guó)家統(tǒng)計(jì)局（INEC）統(tǒng)計(jì)，%，統(tǒng)計(jì)顯示，捕魚業(yè)、礦業(yè)、建筑業(yè)和金融業(yè)等行業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)較快，其中增幅最大的為捕魚業(yè)，%，加上附屬產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，可見漁業(yè)在島國(guó)經(jīng)濟(jì)中的重要性。水產(chǎn)業(yè)與種植業(yè)，畜牧業(yè)并稱為北海道的第一產(chǎn)業(yè)。到北海道之旅客，來購物者均是以買帆立貝、螃蟹、海膽為首選。林業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。皮口同樣地理位置優(yōu)越，海洋資源得天獨(dú)厚，可通過開發(fā)近海產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)高等學(xué)府校區(qū)等方式吸引人才入駐，在發(fā)展地理優(yōu)勢(shì)的同時(shí)可注重改善人文層次，塑造 “整潔”“勤奮”的社會(huì)環(huán)境，結(jié)合區(qū)域物產(chǎn)，發(fā)展“美食經(jīng)濟(jì)”，形成地理品牌，從而帶動(dòng)長(zhǎng)山群島向外輻射發(fā)展。釜山海岸輪渡站有通往韓國(guó)巨濟(jì)島、和濟(jì)州市的輪渡。實(shí)際GRDP（以2005年價(jià)格為基準(zhǔn)）%。%；，%。舟山擁有漁業(yè)、港口、旅游三大優(yōu)勢(shì)。舟山作為我國(guó)唯一的群島型設(shè)區(qū)市，區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等綜合優(yōu)勢(shì)明顯，是浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。舟山市近些年來先后榮獲了“中國(guó)漁都”、“中國(guó)海鮮之都”榮譽(yù)稱號(hào)。海洋漁業(yè)方面則從傳統(tǒng)的以捕為主逐步向捕、養(yǎng)、加、銷一體的現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變，以舟山震洋發(fā)展有限公司為代表的集水產(chǎn)捕撈、加工、進(jìn)出口貿(mào)易于一體的現(xiàn)代型綜合性企業(yè)也頗具規(guī)模。皮口應(yīng)當(dāng)向舟山群島新區(qū)借鑒發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)成為中國(guó)東北海岸的海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)試點(diǎn)區(qū)，配合周邊長(zhǎng)山群島的建設(shè)共同打造下一個(gè)中國(guó)的群島新區(qū)。在“十二五”規(guī)劃期間，舟山群島新區(qū)向著群島型花園城市方向邁進(jìn)。08年全市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出1048億元，%，是全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)比重最高的城市，：：，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由單一的傳統(tǒng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)向綜合的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。漁業(yè)方面：舟山素有“東海魚倉”和“祖國(guó)漁都”之美稱。舟山港灣眾多，航道縱橫，水深浪平，是中國(guó)屈指可數(shù)的天然深水良港。作為中國(guó)首個(gè)群島新區(qū)，2011年3月14日，舟山群島新區(qū)正式寫入全國(guó)十二五規(guī)劃，規(guī)劃瞄準(zhǔn)新加坡、香港世界一流港口城市，要拉動(dòng)整個(gè)長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)。由此可見，由休閑漁業(yè)帶動(dòng)的服務(wù)業(yè)占到這個(gè)城市大部分的GDP。與之相近，皮口也是連接陸路和長(zhǎng)山群島長(zhǎng)?？h的重要樞紐，同時(shí)皮口距離日本、韓國(guó)不過大約300海里，也是中國(guó)東北重要的海上門戶，方便的交通和相對(duì)低廉的消費(fèi)為其吸引日韓游客前來濱海休閑旅游增添了極大的潛力。這座屹立在韓國(guó)海邊的城市，不僅充滿了海洋的氣息，而且獨(dú)有著韓國(guó)傳統(tǒng)文化的氣息，每年依靠海洋漁業(yè)和旅游業(yè)吸引著全世界幾千萬人來此休閑消費(fèi)。巨額的木材及木制品進(jìn)口，既促進(jìn)木材相關(guān)工業(yè)的發(fā)展，又有效保護(hù)了北海道的森林資源。相關(guān)的水產(chǎn)品加工業(yè)也同樣占有較大比重，特別是其中的冷凍水產(chǎn)品生產(chǎn)量，２００５年占日本總產(chǎn)量的５５．８％。明治時(shí)代起在北海道日本海沿岸，北海道水產(chǎn)業(yè)以養(yǎng)殖鯡魚為主。 b. 北海道北海道島，是日本四個(gè)主島中最北的島嶼，面積83,，是日本除了本州島外面積第二大的島嶼。以古巴為例，在1996年，旅游業(yè)曾高于蔗糖業(yè)的收入。（附件摘錄《大連十二五規(guī)劃》報(bào)告）皮口2. 成功案例分享a. 加勒比海加勒比海大部分位于熱帶地區(qū)，是世界上最大的珊瑚礁集中地之一，風(fēng)景秀麗，充滿熱帶風(fēng)情。? 以及項(xiàng)目地塊皮口所在的黃海區(qū)域組團(tuán)（以莊河、花園口、長(zhǎng)海為中心）要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成城市功能比較完善的產(chǎn)業(yè)與人口承載聚集區(qū)。發(fā)展港航物流、教育文化、信息服務(wù)、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及先進(jìn)裝備制造、新能源裝備、海洋工程、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)。其絕佳的城市環(huán)境使得大連成為中國(guó)第一個(gè)被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署授予“全球環(huán)境500佳”的城市，并于2009年被國(guó)際公園與康樂管理協(xié)會(huì)評(píng)選為國(guó)際花園城市的最高獎(jiǎng)。2011年全國(guó)兩會(huì)，大連被國(guó)家定位為振興東北老工業(yè)基地的龍頭及國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放的核心城市。iii. 中遠(yuǎn)期，以海洋經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和相應(yīng)的綜合服務(wù)功能區(qū)建設(shè)為主，包括海洋經(jīng)濟(jì)、服裝、醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、交易中心、居住、商業(yè)等功能，開發(fā)周期35年。開發(fā)周期13年。c. 分期策略i. 首期，以海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和濱水景觀帶的建設(shè)為主，盡量與老市鎮(zhèn)拉開距離，塑造一個(gè)全新的高品質(zhì)海灘環(huán)境。主力打造東區(qū)濱海國(guó)家度假社區(qū)的沿海景觀和商業(yè)帶。 海邊度假小鎮(zhèn) 海景公寓 濱海酒店 海邊別墅 配套商業(yè) 海邊美食和沙灘活動(dòng)iii. 可探討的亮點(diǎn)景觀，例如人造恒溫沙灘、水上屋、異域風(fēng)情的海邊別墅和文化街、沿海商業(yè)（海鮮美食街和海鮮市場(chǎng)）、各類水上活動(dòng)設(shè)施等。第二部分 項(xiàng)目愿景分析1. 項(xiàng)目愿景i. 成為大連海洋經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)區(qū)，利用現(xiàn)有的海洋漁業(yè)、自然景觀的基礎(chǔ)和資源，引領(lǐng)皮楊地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)，創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。? 五是教育文化形態(tài)，主要是水族館?漁業(yè)博覽會(huì)及各種展覽會(huì)等，帶有一定的教育性和科普性。對(duì)于休閑漁業(yè)，臺(tái)灣專家將其分成五種形態(tài)：? 一是運(yùn)動(dòng)形態(tài)，主要指以釣魚為主的體育運(yùn)動(dòng)。據(jù)悉，今年大連市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值瞄向2690億元，同比增長(zhǎng)15%。傳統(tǒng)的海洋捕撈業(yè)已發(fā)展為捕—養(yǎng)—加并舉的工業(yè)化漁業(yè)生產(chǎn)。一是海洋石油工業(yè)。關(guān)鍵詞一：海洋經(jīng)濟(jì)海洋經(jīng)濟(jì)，包括為開發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)，以及直接或間接為開發(fā)海洋資源及空間的相關(guān)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，這樣一些產(chǎn)業(yè)活動(dòng)而形成的經(jīng)濟(jì)集合均被視為現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)范疇。經(jīng)過考察，我們從皮楊地區(qū)及長(zhǎng)山群島地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然環(huán)境、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、乃至未來政府規(guī)劃等各方面綜合考量，認(rèn)定此處享有獨(dú)特的海洋資源和旅游景觀資源，發(fā)展海洋經(jīng)