【正文】 00萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)要100%單獨(dú)建立黨組織；同年底前，年?duì)I業(yè)收入超第二，進(jìn)一步加大黨組織組建管理力度。改進(jìn)聯(lián)合黨組織建立方式：對(duì)規(guī)模小、黨員少、暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的，要繼續(xù)按照“數(shù)量適度、行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理”的原則，采取村企合建、掛靠組建、行業(yè)聯(lián)建、龍頭企業(yè)帶建等方式建立黨組織；對(duì)工業(yè)商貿(mào)區(qū)域、農(nóng)民工集中居住區(qū)域、小規(guī)模民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織集聚的地方，考慮到黨員零星分散的特點(diǎn)，要依托工會(huì)等群團(tuán)組織和流動(dòng)黨員服務(wù)中心，建立園區(qū)、批發(fā)集貿(mào)市場(chǎng)、龍頭企業(yè)等聯(lián)合黨組織。二是進(jìn)一步理順黨組織的隸屬關(guān)系。針對(duì)黨建工作隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)還不高的問(wèn)題，一是要進(jìn)一步加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建工作指導(dǎo)員選派力度。企業(yè)工會(huì)主席是黨員的，在通常情況下可以同時(shí)擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人；團(tuán)組織負(fù)責(zé)人是黨員的，可以進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。三是建立健全全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)工作人才庫(kù)。針對(duì)黨員數(shù)量少、流動(dòng)黨員難找等問(wèn)題，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《璧山縣在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則（試行）》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民黨員教育管理有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，努力發(fā)展、壯大黨員隊(duì)伍。縣里組織的每次人才交流會(huì)、專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，都要把黨員優(yōu)先吸納到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)，以壯大黨員隊(duì)伍。切實(shí)創(chuàng)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨組織活動(dòng)的方式及內(nèi)容，助推解決全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在的“總體規(guī)模偏小、資源浪費(fèi)較重、現(xiàn)代管理制度不全、企業(yè)文化氛圍不夠濃厚和自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)、高素質(zhì)人才短缺、少數(shù)業(yè)主誠(chéng)信守法意識(shí)差等問(wèn)題，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展，破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織黨組織發(fā)揮作用的針對(duì)性、實(shí)效性問(wèn)題，遵循好“三類(lèi)原則”，開(kāi)展好“三類(lèi)活動(dòng)”：首先，遵循好“三類(lèi)原則”。實(shí)際,是指從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際、黨員實(shí)際和員工群眾實(shí)際出發(fā)；實(shí)用,是指活動(dòng)易操作、簡(jiǎn)便可行,工作制度務(wù)實(shí)管用；實(shí)效，是指活動(dòng)開(kāi)展確有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),確有利于團(tuán)結(jié)凝聚職工,確有利于提高黨員的素質(zhì)、能力,樹(shù)立先進(jìn)的形象。按照“營(yíng)造一個(gè)氛圍、明確一組定位、樹(shù)好五種意識(shí)、用好四種方法”的要求，堅(jiān)持“企業(yè)需要、黨員歡迎、職工擁護(hù)、上級(jí)認(rèn)可、業(yè)主支持”的原則和“引導(dǎo)不主導(dǎo)，參與不干預(yù)，協(xié)調(diào)不強(qiáng)制，監(jiān)督不包攬”的原則，圍繞促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展，開(kāi)展好 “三類(lèi)活動(dòng)”，使黨建活動(dòng)融入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，讓黨的活動(dòng)充滿(mǎn)生機(jī)、充滿(mǎn)活力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨組織在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用，就要抓住問(wèn)題的關(guān)鍵所在，組織黨員和技術(shù)人員在技術(shù)攻關(guān)上動(dòng)腦筋、下功夫，進(jìn)一步通過(guò)開(kāi)展“崗位練兵”、爭(zhēng)當(dāng)“生產(chǎn)能手”和“安全生產(chǎn)標(biāo)兵”、“帶科技、帶質(zhì)量、帶產(chǎn)品”等活動(dòng)，組建“技術(shù)攻關(guān)小組”和“青年突擊隊(duì)”等活動(dòng)，努力提升企業(yè)的研發(fā)水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。并對(duì)收集到的對(duì)策建議分析、歸納，形成實(shí)施方案，主動(dòng)與董事會(huì)或業(yè)主方面反映，讓“金點(diǎn)子”在引導(dǎo)科學(xué)決策上發(fā)揮好作用。在具體形式上，可通過(guò)開(kāi)展譜寫(xiě)企業(yè)歌、創(chuàng)辦企業(yè)報(bào)、設(shè)計(jì)企業(yè)標(biāo)志標(biāo)識(shí)、定期升國(guó)旗、廠旗和開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武等企業(yè)文化培育活動(dòng)，建設(shè)先進(jìn)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，幫助和引導(dǎo)企業(yè)塑造自己特有的企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)形象，形成共同的經(jīng)營(yíng)理念，不斷增強(qiáng)企業(yè)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。第二，培育人才，圍繞助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展開(kāi)展活動(dòng)。共產(chǎn)黨員是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的中流砥柱和重要資源，要大力實(shí)施以黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作者、技術(shù)經(jīng)營(yíng)骨干黨員、業(yè)主黨員隊(duì)伍、生產(chǎn)一線(xiàn)工人黨員為主體的“黨員人才工程”，把他們培育成“三高”、“三學(xué)”和“四先”的高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。三是實(shí)施“雙培雙帶”，讓黨組織成為企業(yè)人才的“孵化室”?，F(xiàn)代企業(yè)一般剛性管理有余，柔性管理也就是人性化管理、人文關(guān)懷相對(duì)不足。二是開(kāi)展維權(quán)活動(dòng)。寓教育于關(guān)懷之中，營(yíng)造一個(gè)溫暖可愛(ài)的家的環(huán)境，使廣大員工安下心來(lái)工作、生活。五是開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng)。六是開(kāi)展“一家親幫扶”活動(dòng)。通過(guò)“黨員政治生日”、“黨員重溫入黨誓詞”等形式，激發(fā)黨員政治熱情；通過(guò)落實(shí)和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障黨員的合法權(quán)益，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)企業(yè)和諧、社會(huì)和諧。建立和完善由縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣委組織部宏觀協(xié)調(diào)、縣“兩新”組織黨工委具體牽頭，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、稅務(wù)、勞保、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、企業(yè)、公檢法司等部門(mén)密切配合、各司其職的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立工作責(zé)任制，堅(jiān)持每半年召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，重點(diǎn)研究民營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建示范區(qū)建設(shè)事宜。一是加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建工作在各級(jí)黨（工）委和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中的權(quán)重，特別是注重將其納入黨建工作聯(lián)席會(huì)議成員單位年度考核的重要內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理，把工作實(shí)績(jī)作為決定領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)的重要依據(jù)。對(duì)黨建工作沒(méi)有開(kāi)展或開(kāi)展不好的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行“否決制”，不納入黨政部門(mén)舉辦的“十佳科技企業(yè)”、“十佳科技人員”、“五十強(qiáng)”、“民營(yíng)企業(yè)黨建示范點(diǎn)”等活動(dòng)評(píng)選范圍；對(duì)不重視、不支持黨建工作的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主，不列為黨代表、人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范、明星企業(yè)家、杰出青年、巾幗英雄、優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者等候選人；對(duì)獲得利益或榮譽(yù)后不再支持黨建工作的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其業(yè)主，及時(shí)依法中斷政府扶持，取消其所獲榮譽(yù)；對(duì)招商引資項(xiàng)目洽談中，不把組建黨組織、吸收黨員職工列入項(xiàng)目合同的，不給予享受優(yōu)惠政策。貫徹落實(shí)好市委《關(guān)于黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》等文件精神，積極為“兩新”組織黨工委完善工作條件，將工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。要建立流動(dòng)黨員教育管理保障機(jī)制，對(duì)管理流動(dòng)黨員的黨組織補(bǔ)助適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)，對(duì)流動(dòng)黨員黨組織負(fù)責(zé)人要給于適當(dāng)?shù)膭?wù)工報(bào)酬，并與管理流動(dòng)黨員的數(shù)量掛鉤，以調(diào)動(dòng)其積極性。制定、完善并落實(shí)《璧山縣加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域流動(dòng)黨員為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理工作。第五，完善困難黨員幫扶機(jī)制。第六，完善發(fā)展環(huán)境的整治機(jī)制。一是健全調(diào)查摸底制度。要以市委領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)部門(mén)認(rèn)可、關(guān)注璧山民營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建工作為契機(jī)和動(dòng)力，加強(qiáng)與市委組織部、市委“兩新”工委的匯報(bào)、請(qǐng)示，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)和幫助；要加強(qiáng)與市內(nèi)外民營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建工作典型地區(qū)的交流、溝通，充分吸取他們的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本地工作中存在的疑難問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)研，力爭(zhēng)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建領(lǐng)域政策研究、理論探索等方面上走在全市前列。 。目前，將璧山打造成全市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建示范區(qū)，已經(jīng)具備了較好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，如果能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，重視解決工作中存在的突出問(wèn)題、共性問(wèn)題，并有針對(duì)性地在解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、覆蓋面問(wèn)題、保障機(jī)制問(wèn)題和活動(dòng)的實(shí)效性問(wèn)題上下功夫、做示范，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“2008年將璧山初步建成全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建示范區(qū)，2009年在全市發(fā)揮示范帶動(dòng)作用”的奮斗目標(biāo)。同時(shí)，要對(duì)信息庫(kù)堅(jiān)持日常維護(hù)制度，實(shí)行信息內(nèi)容每季一報(bào)一調(diào)整，以便做好信息庫(kù)的調(diào)整充實(shí)和動(dòng)態(tài)管理、統(tǒng)計(jì)分析。具體要做到“六個(gè)進(jìn)一步”，即：進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平；進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，修改完善各種幫扶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；進(jìn)一步樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”思想，努力形成人人關(guān)心、處處愛(ài)護(hù)、事事幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍；進(jìn)一步提升辦事時(shí)效，簡(jiǎn)化辦事程序，創(chuàng)新工作機(jī)制；進(jìn)一步牢固樹(shù)立公正執(zhí)法理念，主動(dòng)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航，促進(jìn)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)既快又好發(fā)展；進(jìn)一步完善、督促、落實(shí)《璧山縣技能人才“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《璧山縣“十一五”工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才規(guī)劃》的實(shí)施，并堅(jiān)持每年組織重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)老板集中進(jìn)行體檢，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類(lèi)人才的培育、關(guān)心和支持。三是幫助建立黨組織的較大規(guī)模企業(yè)建立業(yè)余黨校和職工夜校,培訓(xùn)黨員,幫助其盡快成才，增強(qiáng)他們的謀生能力，確保黨員在企業(yè)合適的崗位上發(fā)揮一技之長(zhǎng)。二是簡(jiǎn)化流動(dòng)黨員黨組織關(guān)系和《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》接轉(zhuǎn)或辦理程序，建立健全各基層黨組織流動(dòng)黨員服務(wù)中心、服務(wù)站、服務(wù)點(diǎn)等多維一體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，整合公安、計(jì)生、工商等部門(mén)力量，爭(zhēng)取試點(diǎn)建立利用網(wǎng)絡(luò)、信息庫(kù)、信息卡等現(xiàn)代科技手段的信息管理體系。要建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨組織成員激勵(lì)保障機(jī)制，切實(shí)維護(hù)黨組織成員的合法權(quán)益，企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人與企業(yè)中同類(lèi)行政人員享受同等地位和待遇；企業(yè)解聘黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，必須向企業(yè)上級(jí)黨組織說(shuō)明原因，陳述理由，被解聘人員有權(quán)提出申訴，企業(yè)上級(jí)黨組織認(rèn)為解聘不適宜的，要及時(shí)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者溝通、協(xié)商、交涉，企業(yè)應(yīng)充分尊重企業(yè)上級(jí)黨組織的意見(jiàn)，協(xié)商不成的，企業(yè)上級(jí)黨組織可以組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員在不同企業(yè)間交流。要建立地方黨委、政府及有關(guān)部門(mén)與業(yè)主的定期溝通聯(lián)系制度，團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)業(yè)主為黨組織活動(dòng)提供必要的時(shí)間和場(chǎng)所，支持黨組織負(fù)責(zé)人或黨員參加上級(jí)黨組織的有關(guān)活動(dòng)。同時(shí)，為消除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主對(duì)黨建工作的誤解和顧慮，縣委可公開(kāi)承諾：黨建工作不與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生沖突，不影響企業(yè)的運(yùn)作和決策，不干預(yù)企業(yè)的管理，不泄漏企業(yè)的商業(yè)秘密。黨內(nèi)開(kāi)展評(píng)先評(píng)優(yōu)，要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織安排適當(dāng)比例。同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織較為集中的街鎮(zhèn)和社區(qū)，也要積極探索建立工作平臺(tái)。第一，完善齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。通過(guò)建立愛(ài)心基金、結(jié)對(duì)幫扶等方式，在黨員與業(yè)主之間、員工與業(yè)主之間、黨員也普通員工之間建立起幫扶機(jī)制，互助互愛(ài)，和諧一家。在具體形式上，可在民營(yíng)企業(yè)黨組織中選派一定技能和特長(zhǎng)的黨員，成立“青年志愿者服務(wù)隊(duì)”，開(kāi)展“愛(ài)心奉獻(xiàn)月”、“科普宣傳周”活動(dòng)；響應(yīng)上級(jí)黨委政府的號(hào)召，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合作開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、公益捐助、扶貧救災(zāi)等形式，參與和諧璧山、平安璧山建設(shè)。四是開(kāi)展群團(tuán)組織活動(dòng)。三是開(kāi)展親情文化活動(dòng)。一是開(kāi)展協(xié)調(diào)服務(wù)活動(dòng)。深圳市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨組織成功育發(fā)揮才功能有這么一個(gè)案例：擁有7000多名黨員的華為技術(shù)有限公司成立黨委后，公司授權(quán)黨委在干部使用方面有“一票否決權(quán)”和“彈劾權(quán)”。二是開(kāi)展“十好”評(píng)比活動(dòng)，培育高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。對(duì)于這筆十分寶貴的人才財(cái)富，我們的企業(yè)黨組織一定要發(fā)揮好組織資源、政治資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)一系列黨建活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立起“人才資源是第一資源”的觀念，積極為企業(yè)培養(yǎng)、舉薦高素質(zhì)的人才資源，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供智力支持、增強(qiáng)發(fā)展后勁。四是開(kāi)展“塑造誠(chéng)信守法形象活動(dòng)”。企業(yè)文化理論是現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展的新階段，被當(dāng)作現(xiàn)代企業(yè)的“靈魂工程”。二是開(kāi)展“金點(diǎn)子”活動(dòng)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過(guò)一系列黨建活動(dòng)，引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織自覺(jué)遵守法律法規(guī)，主動(dòng)顧及員工的利益，促進(jìn)其管理民主化、科學(xué)化， 實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、品牌發(fā)展、安全發(fā)展、誠(chéng)信發(fā)展。適時(shí),就是開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng),特別是自身建設(shè)活動(dòng),要把握時(shí)機(jī),不要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季、工作時(shí)間發(fā)生沖突；適宜，就是要符合企業(yè)和黨員的特點(diǎn)、切合企業(yè)和員工群眾的需要,使活動(dòng)更有針對(duì)性和吸引力；適度,就是活動(dòng)開(kāi)展不可太多太濫,搞一個(gè)活動(dòng)象一個(gè)活動(dòng),真正抓出實(shí)效。小型,即分支部或黨小組活動(dòng),盡量少開(kāi)大會(huì)；分散,即結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的崗位、工序,結(jié)合崗位職責(zé)提出對(duì)黨員的要求；靈活,即不拘一格，不搞形式主義,只要有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),有利于團(tuán)結(jié)凝聚員工群眾,有利于體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性,黨內(nèi)活動(dòng)可以靈活多樣。四是要繼續(xù)開(kāi)展“組織找黨員、黨員找組織”活動(dòng)，摸清流動(dòng)黨員特別是隱型黨員的底數(shù)，壯大黨員隊(duì)伍，為建立黨組織和發(fā)揮其作用創(chuàng)造積極條件。認(rèn)真按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，加強(qiáng)黨員后備隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)和教育，把發(fā)展黨員工作重點(diǎn)適當(dāng)向民營(yíng)企業(yè)傾斜，向規(guī)模較大的民營(yíng)企業(yè)傾斜，向一線(xiàn)員工、技術(shù)骨干、優(yōu)秀青年和優(yōu)秀業(yè)主、管理人員傾斜，努力把各類(lèi)優(yōu)秀人才吸收入黨，同時(shí)著力改善黨員隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)和分布結(jié)構(gòu)。要采取措施鼓勵(lì)企業(yè)聘請(qǐng)那些素質(zhì)好、能力強(qiáng)、會(huì)協(xié)調(diào)，既懂經(jīng)濟(jì)，又能吃苦，又熟悉黨務(wù)工作的同志到民營(yíng)企業(yè)做黨務(wù)工作。選配民營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員還要注意防止出現(xiàn)家族化問(wèn)題，要保持業(yè)主家族成員在黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中的比例一般不