【正文】 00萬元的民營企業(yè)要100%單獨建立黨組織；同年底前，年營業(yè)收入超第二，進一步加大黨組織組建管理力度。改進聯(lián)合黨組織建立方式：對規(guī)模小、黨員少、暫不具備單獨建立黨組織條件的，要繼續(xù)按照“數(shù)量適度、行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理”的原則，采取村企合建、掛靠組建、行業(yè)聯(lián)建、龍頭企業(yè)帶建等方式建立黨組織；對工業(yè)商貿(mào)區(qū)域、農(nóng)民工集中居住區(qū)域、小規(guī)模民營經(jīng)濟組織集聚的地方，考慮到黨員零星分散的特點，要依托工會等群團組織和流動黨員服務中心，建立園區(qū)、批發(fā)集貿(mào)市場、龍頭企業(yè)等聯(lián)合黨組織。二是進一步理順黨組織的隸屬關系。針對黨建工作隊伍整體業(yè)務素質(zhì)還不高的問題，一是要進一步加大民營經(jīng)濟黨建工作指導員選派力度。企業(yè)工會主席是黨員的，在通常情況下可以同時擔任黨組織負責人；團組織負責人是黨員的，可以進入黨組織領導班子。三是建立健全全縣民營經(jīng)濟組織黨務工作人才庫。針對黨員數(shù)量少、流動黨員難找等問題，要認真貫徹落實《璧山縣在新的社會階層中發(fā)展黨員工作實施細則（試行）》和《關于進一步加強進城務工農(nóng)民黨員教育管理有關問題的通知》精神，努力發(fā)展、壯大黨員隊伍?？h里組織的每次人才交流會、專場招聘會，都要把黨員優(yōu)先吸納到民營企業(yè)就業(yè)，以壯大黨員隊伍。切實創(chuàng)新民營經(jīng)濟黨組織活動的方式及內(nèi)容，助推解決全縣民營經(jīng)濟存在的“總體規(guī)模偏小、資源浪費較重、現(xiàn)代管理制度不全、企業(yè)文化氛圍不夠濃厚和自主創(chuàng)新能力還不強、高素質(zhì)人才短缺、少數(shù)業(yè)主誠信守法意識差等問題，促進民營經(jīng)濟實現(xiàn)科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展，破解民營經(jīng)濟組織黨組織發(fā)揮作用的針對性、實效性問題，遵循好“三類原則”，開展好“三類活動”：首先，遵循好“三類原則”。實際,是指從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際、黨員實際和員工群眾實際出發(fā)；實用,是指活動易操作、簡便可行,工作制度務實管用；實效，是指活動開展確有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,確有利于團結凝聚職工,確有利于提高黨員的素質(zhì)、能力,樹立先進的形象。按照“營造一個氛圍、明確一組定位、樹好五種意識、用好四種方法”的要求，堅持“企業(yè)需要、黨員歡迎、職工擁護、上級認可、業(yè)主支持”的原則和“引導不主導，參與不干預，協(xié)調(diào)不強制，監(jiān)督不包攬”的原則，圍繞促進民營經(jīng)濟科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展，開展好 “三類活動”，使黨建活動融入民營經(jīng)濟發(fā)展之中，讓黨的活動充滿生機、充滿活力。民營經(jīng)濟黨組織在促進企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用，就要抓住問題的關鍵所在，組織黨員和技術人員在技術攻關上動腦筋、下功夫，進一步通過開展“崗位練兵”、爭當“生產(chǎn)能手”和“安全生產(chǎn)標兵”、“帶科技、帶質(zhì)量、帶產(chǎn)品”等活動，組建“技術攻關小組”和“青年突擊隊”等活動，努力提升企業(yè)的研發(fā)水平，增強市場競爭能力。并對收集到的對策建議分析、歸納，形成實施方案，主動與董事會或業(yè)主方面反映，讓“金點子”在引導科學決策上發(fā)揮好作用。在具體形式上，可通過開展譜寫企業(yè)歌、創(chuàng)辦企業(yè)報、設計企業(yè)標志標識、定期升國旗、廠旗和開展勞動競賽、技術比武等企業(yè)文化培育活動，建設先進文化，弘揚社會主義榮辱觀，幫助和引導企業(yè)塑造自己特有的企業(yè)精神、經(jīng)營形象，形成共同的經(jīng)營理念，不斷增強企業(yè)的影響力和競爭力。第二，培育人才，圍繞助推民營經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展開展活動。共產(chǎn)黨員是企業(yè)發(fā)展過程中的中流砥柱和重要資源，要大力實施以黨組織書記、黨務工作者、技術經(jīng)營骨干黨員、業(yè)主黨員隊伍、生產(chǎn)一線工人黨員為主體的“黨員人才工程”，把他們培育成“三高”、“三學”和“四先”的高素質(zhì)黨員隊伍。三是實施“雙培雙帶”，讓黨組織成為企業(yè)人才的“孵化室”?，F(xiàn)代企業(yè)一般剛性管理有余，柔性管理也就是人性化管理、人文關懷相對不足。二是開展維權活動。寓教育于關懷之中，營造一個溫暖可愛的家的環(huán)境，使廣大員工安下心來工作、生活。五是開展社會公益活動。六是開展“一家親幫扶”活動。通過“黨員政治生日”、“黨員重溫入黨誓詞”等形式，激發(fā)黨員政治熱情；通過落實和保障黨員的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，保障黨員的合法權益，以黨內(nèi)和諧促進企業(yè)和諧、社會和諧。建立和完善由縣委統(tǒng)一領導、縣委組織部宏觀協(xié)調(diào)、縣“兩新”組織黨工委具體牽頭，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、群團、稅務、勞保、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、企業(yè)、公檢法司等部門密切配合、各司其職的民營經(jīng)濟、“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會議制度，建立工作責任制，堅持每半年召開一次專題會議，重點研究民營經(jīng)濟黨建示范區(qū)建設事宜。一是加大民營經(jīng)濟黨建工作在各級黨（工）委和領導干部年度考核中的權重，特別是注重將其納入黨建工作聯(lián)席會議成員單位年度考核的重要內(nèi)容，實行目標管理，把工作實績作為決定領導干部進退留轉(zhuǎn)的重要依據(jù)。對黨建工作沒有開展或開展不好的民營經(jīng)濟組織實行“否決制”，不納入黨政部門舉辦的“十佳科技企業(yè)”、“十佳科技人員”、“五十強”、“民營企業(yè)黨建示范點”等活動評選范圍；對不重視、不支持黨建工作的民營經(jīng)濟組織業(yè)主，不列為黨代表、人大代表、政協(xié)委員、勞動模范、明星企業(yè)家、杰出青年、巾幗英雄、優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者等候選人；對獲得利益或榮譽后不再支持黨建工作的民營經(jīng)濟組織及其業(yè)主，及時依法中斷政府扶持，取消其所獲榮譽；對招商引資項目洽談中，不把組建黨組織、吸收黨員職工列入項目合同的，不給予享受優(yōu)惠政策。貫徹落實好市委《關于黨的基層組織和黨員隊伍建設有關問題的補充規(guī)定》、《關于加強新經(jīng)濟組織和新社會組織黨的建設工作的意見》等文件精神，積極為“兩新”組織黨工委完善工作條件，將工作經(jīng)費納入本級財政預算。要建立流動黨員教育管理保障機制，對管理流動黨員的黨組織補助適當?shù)墓ぷ鹘?jīng)費，對流動黨員黨組織負責人要給于適當?shù)膭展蟪?，并與管理流動黨員的數(shù)量掛鉤，以調(diào)動其積極性。制定、完善并落實《璧山縣加強和改進流動黨員教育管理工作的實施意見》，以民營經(jīng)濟領域流動黨員為重點，切實加強對流動黨員的教育管理工作。第五，完善困難黨員幫扶機制。第六，完善發(fā)展環(huán)境的整治機制。一是健全調(diào)查摸底制度。要以市委領導和市級部門認可、關注璧山民營經(jīng)濟黨建工作為契機和動力，加強與市委組織部、市委“兩新”工委的匯報、請示，爭取上級部門的指導和幫助；要加強與市內(nèi)外民營經(jīng)濟黨建工作典型地區(qū)的交流、溝通，充分吸取他們的先進做法和經(jīng)驗，并結合本地工作中存在的疑難問題，有針對性地進行調(diào)研，力爭在民營經(jīng)濟黨建領域政策研究、理論探索等方面上走在全市前列。 。目前，將璧山打造成全市的民營經(jīng)濟黨建示范區(qū)，已經(jīng)具備了較好的現(xiàn)實基礎，如果能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，重視解決工作中存在的突出問題、共性問題，并有針對性地在解決思想認識問題、覆蓋面問題、保障機制問題和活動的實效性問題上下功夫、做示范，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“2008年將璧山初步建成全市民營經(jīng)濟黨建示范區(qū)，2009年在全市發(fā)揮示范帶動作用”的奮斗目標。同時，要對信息庫堅持日常維護制度，實行信息內(nèi)容每季一報一調(diào)整，以便做好信息庫的調(diào)整充實和動態(tài)管理、統(tǒng)計分析。具體要做到“六個進一步”，即：進一步增強各級各部門對民營經(jīng)濟的服務意識，提高服務質(zhì)量和水平；進一步理清思路，明確目標，修改完善各種幫扶民營經(jīng)濟的政策措施，努力為民營經(jīng)濟提供優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；進一步樹立全縣“一盤棋”思想，努力形成人人關心、處處愛護、事事幫助民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍；進一步提升辦事時效，簡化辦事程序，創(chuàng)新工作機制；進一步牢固樹立公正執(zhí)法理念，主動為民營經(jīng)濟保駕護航，促進全縣民營經(jīng)濟既快又好發(fā)展；進一步完善、督促、落實《璧山縣技能人才“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《璧山縣“十一五”工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人才規(guī)劃》的實施，并堅持每年組織重點民營企業(yè)老板集中進行體檢，加強對民營經(jīng)濟領域各類人才的培育、關心和支持。三是幫助建立黨組織的較大規(guī)模企業(yè)建立業(yè)余黨校和職工夜校,培訓黨員,幫助其盡快成才，增強他們的謀生能力，確保黨員在企業(yè)合適的崗位上發(fā)揮一技之長。二是簡化流動黨員黨組織關系和《流動黨員活動證》接轉(zhuǎn)或辦理程序，建立健全各基層黨組織流動黨員服務中心、服務站、服務點等多維一體的服務網(wǎng)絡體系，整合公安、計生、工商等部門力量，爭取試點建立利用網(wǎng)絡、信息庫、信息卡等現(xiàn)代科技手段的信息管理體系。要建立民營經(jīng)濟黨組織成員激勵保障機制，切實維護黨組織成員的合法權益，企業(yè)黨組織負責人與企業(yè)中同類行政人員享受同等地位和待遇；企業(yè)解聘黨組織領導班子成員，必須向企業(yè)上級黨組織說明原因，陳述理由，被解聘人員有權提出申訴，企業(yè)上級黨組織認為解聘不適宜的，要及時與企業(yè)經(jīng)營管理者溝通、協(xié)商、交涉，企業(yè)應充分尊重企業(yè)上級黨組織的意見，協(xié)商不成的，企業(yè)上級黨組織可以組織黨組織領導班子成員在不同企業(yè)間交流。要建立地方黨委、政府及有關部門與業(yè)主的定期溝通聯(lián)系制度，團結、教育、引導業(yè)主為黨組織活動提供必要的時間和場所，支持黨組織負責人或黨員參加上級黨組織的有關活動。同時，為消除民營經(jīng)濟組織業(yè)主對黨建工作的誤解和顧慮，縣委可公開承諾：黨建工作不與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生沖突，不影響企業(yè)的運作和決策，不干預企業(yè)的管理，不泄漏企業(yè)的商業(yè)秘密。黨內(nèi)開展評先評優(yōu)，要為民營經(jīng)濟組織安排適當比例。同時，民營經(jīng)濟組織較為集中的街鎮(zhèn)和社區(qū)，也要積極探索建立工作平臺。第一，完善齊抓共管的領導機制。通過建立愛心基金、結對幫扶等方式，在黨員與業(yè)主之間、員工與業(yè)主之間、黨員也普通員工之間建立起幫扶機制，互助互愛，和諧一家。在具體形式上，可在民營企業(yè)黨組織中選派一定技能和特長的黨員，成立“青年志愿者服務隊”，開展“愛心奉獻月”、“科普宣傳周”活動；響應上級黨委政府的號召，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過合作開發(fā)、產(chǎn)業(yè)帶動、公益捐助、扶貧救災等形式，參與和諧璧山、平安璧山建設。四是開展群團組織活動。三是開展親情文化活動。一是開展協(xié)調(diào)服務活動。深圳市民營經(jīng)濟黨組織成功育發(fā)揮才功能有這么一個案例：擁有7000多名黨員的華為技術有限公司成立黨委后，公司授權黨委在干部使用方面有“一票否決權”和“彈劾權”。二是開展“十好”評比活動，培育高素質(zhì)的職工隊伍。對于這筆十分寶貴的人才財富，我們的企業(yè)黨組織一定要發(fā)揮好組織資源、政治資源優(yōu)勢，通過一系列黨建活動，引導企業(yè)樹立起“人才資源是第一資源”的觀念，積極為企業(yè)培養(yǎng)、舉薦高素質(zhì)的人才資源，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供智力支持、增強發(fā)展后勁。四是開展“塑造誠信守法形象活動”。企業(yè)文化理論是現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展的新階段，被當作現(xiàn)代企業(yè)的“靈魂工程”。二是開展“金點子”活動。按照科學發(fā)展觀的要求，通過一系列黨建活動，引導、監(jiān)督企業(yè)民營經(jīng)濟組織自覺遵守法律法規(guī)，主動顧及員工的利益，促進其管理民主化、科學化， 實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、品牌發(fā)展、安全發(fā)展、誠信發(fā)展。適時,就是開展黨內(nèi)活動,特別是自身建設活動,要把握時機,不要與生產(chǎn)經(jīng)營旺季、工作時間發(fā)生沖突；適宜，就是要符合企業(yè)和黨員的特點、切合企業(yè)和員工群眾的需要,使活動更有針對性和吸引力；適度,就是活動開展不可太多太濫,搞一個活動象一個活動,真正抓出實效。小型,即分支部或黨小組活動,盡量少開大會；分散,即結合生產(chǎn)經(jīng)營的崗位、工序,結合崗位職責提出對黨員的要求；靈活,即不拘一格，不搞形式主義,只要有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,有利于團結凝聚員工群眾,有利于體現(xiàn)黨員的先進性,黨內(nèi)活動可以靈活多樣。四是要繼續(xù)開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，摸清流動黨員特別是隱型黨員的底數(shù)，壯大黨員隊伍，為建立黨組織和發(fā)揮其作用創(chuàng)造積極條件。認真按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，加強黨員后備隊伍建設，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)和教育，把發(fā)展黨員工作重點適當向民營企業(yè)傾斜，向規(guī)模較大的民營企業(yè)傾斜，向一線員工、技術骨干、優(yōu)秀青年和優(yōu)秀業(yè)主、管理人員傾斜，努力把各類優(yōu)秀人才吸收入黨，同時著力改善黨員隊伍的素質(zhì)結構和分布結構。要采取措施鼓勵企業(yè)聘請那些素質(zhì)好、能力強、會協(xié)調(diào)，既懂經(jīng)濟，又能吃苦，又熟悉黨務工作的同志到民營企業(yè)做黨務工作。選配民營經(jīng)濟黨組織領導成員還要注意防止出現(xiàn)家族化問題，要保持業(yè)主家族成員在黨組織領導班子中的比例一般不