【正文】 事中、事后的流程監(jiān)控，通過內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)稅源的有效控管。三是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源巡查，提高納稅評(píng)估和檢查的質(zhì)量。初步形成以稅源監(jiān)控為核心、以行業(yè)為主線、以稅情預(yù)警為手段、以強(qiáng)化管理為目標(biāo)的稅源管理預(yù)警監(jiān)控體系。緊抓年度申報(bào)審核，統(tǒng)籌納稅評(píng)估和日常檢查，確保 匯繳面、審核面、納稅申報(bào)率和補(bǔ)稅入庫率均達(dá) 100%。 推進(jìn)稅源分級(jí)分類管理。 規(guī)范地方小稅種管理。建立與國稅“增值稅、消費(fèi)稅”信息交換制度，及時(shí)與城建稅、教育費(fèi)附加申報(bào)依據(jù)進(jìn)行匹配，通過友情提醒、納稅評(píng)估、日常檢查等手段，消除異常的疑點(diǎn)信息。通過執(zhí)法檢查達(dá)到“征管質(zhì)量、稽查深度”雙提高。加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策的宣傳、輔導(dǎo)和落實(shí)，充分發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向作用，借助會(huì)議、資料、宣傳欄、電子觸摸屏等形式和報(bào)刊、電臺(tái)、電視、網(wǎng)站等傳媒宣傳稅收政策，定期組織各類面向納稅人的稅 收業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、培訓(xùn)，使各級(jí)政府和納稅人能及時(shí)了解和運(yùn)用稅收政策，及時(shí)研究、解決稅收政策調(diào)整落實(shí)中出現(xiàn)的問題，提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和建議。 進(jìn)一步推進(jìn)征、管、查互動(dòng)。 進(jìn)一步深化綜合治稅。 （三）堅(jiān)持品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略，大力幫扶企業(yè)發(fā)展，確保服務(wù)水平得到提高 全面推進(jìn)納稅服務(wù)工作，是新形勢下加強(qiáng)稅收管理、推進(jìn)依法治稅、建設(shè)和諧稅務(wù)的必然要求。二是建立重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系、重要事 項(xiàng)專人全程跟蹤幫扶制度，認(rèn)真參與重大項(xiàng)目投資論證、重點(diǎn)企業(yè)投資決策咨詢，三是對(duì)市政府確認(rèn)的五十強(qiáng)企業(yè)和地方稅收繳納50 強(qiáng)大戶及上市公司實(shí)行稅收繳納的預(yù)警提醒，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。根據(jù)《納稅服務(wù)工作規(guī)范》，制定符合我市實(shí)際的納稅服務(wù)工作規(guī)劃，細(xì)化目標(biāo)和任務(wù)，明確 重點(diǎn)和要求，定期分析納稅服務(wù)工作的情況和存在問題，及時(shí)提出解決問題的具體措施；落實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)的十五項(xiàng)工作舉措，認(rèn)真開展好日常納稅服務(wù)咨詢、辦稅業(yè)務(wù)提醒，月度局長接待日活動(dòng)，季度稅收新政策發(fā)布，年度納稅服務(wù)意見征集等工作。建立稅務(wù)機(jī)關(guān)與各相關(guān)部門、社會(huì)組織協(xié)同管理的工作網(wǎng)絡(luò)，制訂企業(yè)辦稅人員 工作規(guī)范，加強(qiáng)企業(yè)辦稅人員后續(xù)培訓(xùn)，開展“稅企互動(dòng)”練兵活動(dòng)。 (四）堅(jiān)持優(yōu)化數(shù)據(jù)采集質(zhì)量，深化信息增值應(yīng)用，力促管理轉(zhuǎn)型取得實(shí)效 2020 年我們已初步建立起以 數(shù)據(jù)應(yīng)用為基礎(chǔ)的稅收現(xiàn)代化管理模式，但因?yàn)樾畔⒂曹浖l件的制約，我們的數(shù)據(jù)應(yīng)用的廣度和深度都不夠，運(yùn)用的層次還較低，制度規(guī)程還不完全匹配。一是要按照省局大集中系統(tǒng)上線的要求，對(duì)系統(tǒng)初始化、數(shù)據(jù)遷移、模擬運(yùn)行、應(yīng)用培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)部署。三是加強(qiáng)信息化技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升人力資源軟實(shí)力。六是充分發(fā)揮平臺(tái)集約化加工和推送的優(yōu)勢，全面深化應(yīng)用《納稅人權(quán)益平臺(tái)》。要進(jìn)一步整合各類數(shù)據(jù)應(yīng)用工作制度，完善數(shù)據(jù)采集、分析推送的工作標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)作制度，加快數(shù)據(jù)管理和業(yè)務(wù)管理體系的融合，進(jìn)一步用數(shù)據(jù)流實(shí)現(xiàn)前后臺(tái)工作的有機(jī)銜接；要進(jìn)一步拓展數(shù)據(jù)信息在支持決策、行政管理領(lǐng)域的應(yīng)用面，積極探索“機(jī)考”與“人考”的最佳結(jié)合點(diǎn)，借助數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的開放性，建立機(jī)考指標(biāo)體系的績效展示和評(píng)估反饋改進(jìn)系統(tǒng)，真正體現(xiàn)考核的客觀、公正和公平。班子成員要以身作則，敢抓敢管，以自己的模范行動(dòng)為群眾樹好樣子、當(dāng)好表率，以自身良好的人格魅力感染和帶動(dòng)群眾。著力培養(yǎng)廣大干部“熱愛地稅、獻(xiàn)身地稅”的奉獻(xiàn)精神。 拓展文明創(chuàng)建成果。圍繞“三個(gè)一流”建設(shè)目標(biāo)，建立健全以制度體系為核心，貫通教育、監(jiān)督、懲處體系的工作機(jī)制，形成統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)調(diào)動(dòng)作、自我完善的懲治和預(yù)防體系，使干部不能、不想、不敢犯錯(cuò)誤，確保不出大問題。切實(shí)落實(shí)黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好局面。把健全廉政監(jiān)督機(jī)制寓于業(yè)務(wù)、行政、事務(wù)等各項(xiàng)工作的規(guī)范化管理之中，貫穿于地稅工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，推行政務(wù)公開，實(shí)施文明公開辦稅和稅收?qǐng)?zhí)法“陽光作業(yè)”，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，不斷提高依法行政水平和窗口行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。讓 群眾評(píng)議稅風(fēng)、稅紀(jì)，建立群眾直接參與的稅務(wù)群眾監(jiān)督體系。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)經(jīng)常深入稅務(wù)干部和群眾中，注意聽取來自各方意見，走訪、了解、督促和檢查執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象和違法違紀(jì)行為要堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅查處。 同志們，新一年奮斗目標(biāo)催人奮進(jìn)，新一年的工作舉措亟待落實(shí)。四是舉報(bào)論稅。對(duì)群眾的監(jiān)督意見，要定期公布和答復(fù)并進(jìn)行整改。向社會(huì)公開稅收政策和辦稅程序，大力宣傳稅收法規(guī)，耐心解答群眾對(duì)稅收有關(guān)問題的咨詢，讓群眾明明白白納稅。稅收工作是面向廣大群眾的工作 ，讓群眾來監(jiān)督基層稅務(wù)工作是實(shí)行稅務(wù)廉政建設(shè)的有效措施。加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，圍繞稅收?qǐng)?zhí)法中的自由裁量權(quán)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，健全和完善內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。 2020 年，市局將爭創(chuàng)省級(jí)廉政示范點(diǎn)，各分局也要積極爭創(chuàng)南通市級(jí)廉政示范點(diǎn)，爭取有 2－ 3 個(gè)分局爭創(chuàng)成功。 （六）堅(jiān)持懲防體系建設(shè)，深入開展反腐倡廉，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效 要進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，建立教育、懲治、預(yù)防、監(jiān)督并重的黨風(fēng)廉政工作機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹立廉勤從稅的良好形象，提 高執(zhí)法公信力。 推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)工程。 塑造地稅特色文化。切實(shí)加強(qiáng)民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，團(tuán)結(jié)和諧，相互支持，形成合力。 確保管理大轉(zhuǎn)型深度推進(jìn)。四是嚴(yán)格執(zhí)行省局 統(tǒng)一的運(yùn)維操作規(guī)程，建立業(yè)務(wù)部門和技術(shù)部門分工協(xié)作維護(hù)機(jī)制，規(guī)范系統(tǒng)權(quán)限管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、收集問題，落實(shí)對(duì)策，保證大集中系統(tǒng)的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。要抓住新征管系統(tǒng)上線的有利時(shí)機(jī)，全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。加快實(shí)現(xiàn)稅源管理手段、業(yè)務(wù)管理模式、組織領(lǐng)導(dǎo)方式等五大轉(zhuǎn)型，用數(shù)據(jù)來管理、用數(shù)據(jù)來決策、用數(shù)據(jù)來指導(dǎo)評(píng)價(jià)、用數(shù)據(jù)手段來實(shí)現(xiàn)“減負(fù)增效”。建立納稅人納稅誠信檔案，完善信用公示制度，簽訂誠信納稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)稅企公約，組織開展“百名優(yōu)秀辦稅人員”評(píng)選活動(dòng)。 拓寬平臺(tái)，教育引導(dǎo)，全面提高企業(yè)辦稅能力。一是規(guī)范工作流程。 立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)涉稅信息采集、傳遞、利用工作，及時(shí)、全面、完整地掌握各個(gè)部門、各個(gè)層面的涉稅信息，通過分析和利用，進(jìn)一步加強(qiáng)稅源控管。全面理順納稅評(píng)估、日常檢查、稅收稽查三者之間的職能配置和工作重點(diǎn)，加強(qiáng)工作協(xié)作。將稅法宣傳寓于征管查的各個(gè)環(huán)節(jié)，分別從不同角度向企業(yè)講清自查中應(yīng)把握的重點(diǎn)、方法、內(nèi)容和注意事項(xiàng)，讓納稅人自行解決相關(guān)問題，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間權(quán)利與義務(wù)的正確歸位，將納稅人承擔(dān)稅收風(fēng)險(xiǎn)的可能性降到最低，最大限度地讓納稅人規(guī)避稅務(wù)行政處罰，以點(diǎn)帶面地解決相關(guān)問題。依托納稅服務(wù)中心，全面深化稅收宣傳工作，堅(jiān)持普遍性宣傳與個(gè)性化宣傳相結(jié)合，將稅收宣傳工作覆蓋到各個(gè)工作環(huán)節(jié)、各個(gè)納稅人，形成有記載、有效果、有反饋、有溝通的稅收宣傳新機(jī)制。采取行之有效的措施，進(jìn)一步深入推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，以深入開展創(chuàng)建依法治稅示范點(diǎn)及達(dá)標(biāo)活動(dòng)為重點(diǎn)，認(rèn)真組織對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)事項(xiàng)執(zhí)法情況的解剖、檢查、整改、驗(yàn)收。完善車船稅代扣制度，定期開展對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)履行扣繳義務(wù)的評(píng)估、檢查。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅 源戶管