【正文】 學10000%%復旦大學5500%%哈爾濱工業(yè)大學40005500%%%%南開大學42005000%%%%中山大學文科4560，理科5160%,%%,%四川大學文科4600，理科5000%,%%,%浙江大學4800%%南京大學4600%%山東大學36003940%%%%資料來源：根據(jù)國家統(tǒng)計局、新華社數(shù)據(jù)整理由于高等教育屬于準公共品，外部正效應很大，需要國家進行大量投資。理論上，這個學費水平使得個人在享受高等教育時，得到了超值的服務。特別是對農(nóng)村居民來說，繳納一個大學生一年的學費已需要多年的積蓄。第二，雖然規(guī)定了高等學校學費占年生均教育培養(yǎng)成本的比例最高不得超過２５％，但是哪些算是教育培養(yǎng)成本很不明確，給高校留下了很大的操作空間。國家顯然已經(jīng)意識到了上述兩點。我國居民收入的不斷提高增強了對高等教育服務的購買力，也使對高等教育的需求不斷增加。農(nóng)村居民人均純收入3587元，%，扣除價格因素，%。（三）消費偏好個人有著強烈的高等教育服務消費愿望。西方經(jīng)濟學家的研究成果認為，家庭消費已經(jīng)形成了制度化。他們認為僅僅留給子女物質(zhì)財富是不夠的，還需要讓他們有更多的智慧和知識，一些家庭已經(jīng)認識到子女獲得高學歷教育是家庭階級和聲望的象征。因此，個人享受高等教育的偏好十分強烈。每個人能否捕捉到機會靠的是聰明才智，而聰明才智又是接受教育獲得知識的結(jié)果。接受高等教育已經(jīng)越來越成為參與激烈社會競爭的必需條件?！爱厴I(yè)等于失業(yè)”讓“教育無用論”再次抬頭，人們對高等教育的信心有所下降，相對應的也影響到了對高等教育的需求。同時，社會經(jīng)濟的發(fā)展和科技水平的提高，決定了社會階層的變遷、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和工作崗位的變化，從而決定了高等教育各個專業(yè)的需求。 （六）適齡人口的數(shù)量教育行業(yè)的需求和其他商品的需求不同，它是一種特殊的產(chǎn)品。2006年，我國的總?cè)丝跒?31448萬人，與2000年11月1日零時第五次全國人口普查的總?cè)丝?26583萬人相比，六年內(nèi)增加了4865萬人，%；年平均增加811萬人。龐大的人口數(shù)量對中國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生多方面影響，但是對于高等教育行業(yè)來說卻是一個空前龐大的潛在市場。在人口數(shù)量穩(wěn)定的情況下，隨著生活水平和高等教育支付能力的提高，高等教育需求是剛性的。資料來源：國家統(tǒng)計局圖2 2005年我國人口年齡結(jié)構(gòu)金字塔圖從圖中可以更加清楚地看到我國的人口結(jié)構(gòu)狀況。我國高等教育的招生和在校生規(guī)模持續(xù)增加。所以說高等教育還是滿足不了需要。特別是在現(xiàn)代社會運作過程中，社會輿論對社會需求的方向、層次和政府的政策都有一定影響，借助社會輿論的力量，往往使得一些社會需求成為政府所必須重視的問題，進而在政府發(fā)展規(guī)劃中有所反映，并付諸實施。二、影響高等教育產(chǎn)品供給的因素分析（一）高等教育經(jīng)費高等教育經(jīng)費是高等教育供給的重要基礎。但是一直以來，由于我國財力有限、財政體制和對高等教育的重視程度不夠，國家對高等教育的支持一直不充分，這也使得建立政府財政撥款、其他渠道籌措教育經(jīng)費的多渠道投融資體系的建立顯得非常有必要且重要。高等學校在校生人數(shù)的劇增，使本來就短缺的辦學資源更加緊張。雖然國家財政性經(jīng)費也有較大幅度的增加，但是與新增需求的經(jīng)費缺口還有數(shù)十億元，且存量缺口更大。表9. 1998－2006年我國普通高等教育發(fā)展規(guī)模狀況年份在校生人數(shù)（萬人）同比增幅招生數(shù)（萬人）同比增幅學校數(shù)（個）1998 10221999 % %10712000 % %10412001 % %12252002 % %13962003 % %15522004 % %17312005 % %179220061739 % %1824資料來源：根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒、教育部數(shù)據(jù)測算。2006年普通高校在校生人數(shù)是1998年的5倍。加上已有高校挖掘的招生潛力，繼續(xù)保持2000年左右這么高的增長速度已經(jīng)沒有太大的空間。2006年5月，國務院召開會議決定，要“適當控制招生增長幅度，相對穩(wěn)定招生規(guī)模”。雖然高職（專科）院校的數(shù)量占了49%，但是在校生數(shù)量卻并不是最多。如果生師比高，師資短缺，那么高等教育的供給量的增加就比較困難。下面是我國1998年以來普通高等院校的生師比狀況。（四）高等教育需求高等教育供給受高等教育需求的影響。高等教育不斷擴大規(guī)模以增加高等教育供給是一個長期的發(fā)展趨勢。一定時期人才需求結(jié)構(gòu)是穩(wěn)定的，并且隨著經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。管理者、工程師等高層次人才，監(jiān)督人員、秘書等中層人才和一般工人等技術(shù)人才的所需教育程度和內(nèi)容是不一樣的。1998年以后，我國經(jīng)濟陷入了通貨緊縮，國內(nèi)需求不振，出口受阻。2006年5月10日，國務院常務會議決定適當控制招生增長幅度，相對穩(wěn)定招生規(guī)模。第二節(jié) 2007年高等教育行業(yè)供給與需求分析一、供給與需求狀況1998年以來高等教育規(guī)模翻了幾番，并且已經(jīng)步入了大眾化階段。這不僅僅因為高等教育是一個經(jīng)濟行業(yè)，更是因為高等教育承載著更多的社會責任。從需求結(jié)構(gòu)看，高等教育的壟斷性導致了我國高等院校在硬件、軟件方面全面的等級劃分。民眾的教育需求從量轉(zhuǎn)移到了質(zhì)，更加追求在更好的學校中得到更高質(zhì)量的教育。按照2006年12月29日的人民幣兌美元匯率，折合為2040美元。表12. 經(jīng)濟發(fā)展水平與高等教育入學率的關(guān)系狀況人均GNP（美元）1000100030003000600060001200012000高等教育入學率0－10％10％－20％15％－30％20％－40％30％高等教育入學率平均值5％14％22％30％30％資料來源：作者收集整理但是總量上的供給充足并不能掩蓋在結(jié)構(gòu)上的供求失衡，如職業(yè)教育的忽視，職業(yè)學校在校生人數(shù)的連年下跌，導致我國技能人才的嚴重缺失。因此，預計國家將繼續(xù)在穩(wěn)定規(guī)模的基礎上，協(xié)調(diào)需求過分向優(yōu)質(zhì)教育資源集中的現(xiàn)象，更加注重教育公平，以緩解教育行業(yè)的結(jié)構(gòu)性供求失衡。因此，預測2007年，乃至五年內(nèi)，全國高等學校的“學院升大學”、“大而全”的趨勢將被遏制，而高等職業(yè)技術(shù)教育將進一步擴大招生，為社會培養(yǎng)更多的應用型、技能型人才。如東部名校和西部高校的幫扶結(jié)對等。一些院校盲目地追潮流，而放棄了基礎學科；一些院校追求高、精、尖，也造成了嚴重的就業(yè)問題。高校區(qū)域性結(jié)構(gòu)失衡東部高校在高校數(shù)量、在校生人數(shù)、自身實力、教學質(zhì)量等方面都遠遠好于中西部高校。二、高等教育收費（一）我國高等教育收費價格狀況根據(jù)2006年5月12日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部三部委聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于進一步規(guī)范高校教育收費管理若干問題的通知》，我國公辦高等教育教育收費分為高校行政事業(yè)性收費、服務性收費和代收費等。我國民辦高校中，學歷教育收費由高校自主確定，并報有關(guān)部門審核批準后施行。藝術(shù)類專業(yè)收費普遍在普通專業(yè)的2倍左右，而普通專業(yè)中，經(jīng)濟、管理、法律等專業(yè)也都在普通專業(yè)學費中取上限。上表中，地處北京、上海、浙江、福建等地的高校收費遠遠高出地處中西部的高校。表15. 2006年我國部分省份高校平均學費標準單位：元/學年地區(qū)平均學費標準地區(qū)平均學費標準山東3600～5000安徽3500～5000福建3900～5200內(nèi)蒙古3000～3500湖南4000～5000山西2800～3800重慶3200～4500廣西3200～4500貴州2500～4000四川4000～4600陜西3500～4500云南2800～3400青海2800～3300甘肅4200～5000新疆3500寧夏3000資料來源：作者收集整理上表可見，我國高校收費的地域差距十分大。下面是幾個典型地區(qū)的樣本學校的收費數(shù)據(jù)。以壟斷供給、計劃招生、政府定價等為特征的公辦高等教育仍然是我國高等教育的主體。而民辦教育注重專業(yè)設置與市場接軌、特別注重就業(yè)、辦學機制靈活，因而非常適合發(fā)展高等職業(yè)教育，而這也正是目前高等民辦教育主要的發(fā)展方向。我國高等教育投資單一化，而且政府投入嚴重不足，嚴重阻礙了高等教育的發(fā)展。一般的，毛入學率15%以下為精英高等教育，15%～50%為大眾化高等教育階段，50%以上則為普及化高等教育階段。但是由于在決定擴招之初的規(guī)劃不夠周全，師資、設備等各項條件并沒有跟上。為此，國家已經(jīng)決定在“十一五”期間將著重提高高等教育的質(zhì)量。下表所示為2006年我國各層次高等教育之間的比例狀況。其次，本?？票壤粎f(xié)調(diào)。下圖所示是我國公辦和民辦高等教育的數(shù)量集中度。資料來源：國家統(tǒng)計局圖8 2006年我國高等教育行業(yè)地域集中度上圖是我國高等教育行業(yè)的地域分布示意圖。（二）高等教育成果集中度在高等教育投資渠道單一，而國家又將投資往部分高校傾斜的情況下，就必然造成高校研究成果往部分大學集中。因為以政府財政力量，設立高校資金限制較??；通過教育部審批的可能性也大；設立后即可進入計劃招生序列，生源壓力較小。退出機制的缺失造成了很多問題：第一，監(jiān)督缺失。第二，經(jīng)營風險。本金加利息的償還壓力已經(jīng)嚴重影響了高校的正常運營。第二，固定成本壁壘。第三，規(guī)模經(jīng)濟壁壘。可見，民辦高校的設立必須符合國家的政策，因而其政策性壁壘是存在的。第二節(jié) 高等教育行業(yè)競爭結(jié)構(gòu)分析及預測一、高等教育與專業(yè)培訓機構(gòu)競爭分析一般的，我國高等教育可以分為學歷教育和非學歷教育，其中的非學歷教育主要就是指各類培訓、進修和輔導。高等教育的在校生和畢業(yè)生也需要在入社會前進行專門的培訓。2005年，我國共有民辦的其他高等教育（培訓、進修等非學歷教育）學校1077所。經(jīng)濟全球化推動了人力、資金、商品、服務、知識、技術(shù)和信急等實現(xiàn)跨國界的流動，促進了各種生產(chǎn)要素和資源的優(yōu)化配置。熟知國際經(jīng)貿(mào)準則、語言交往流利而又具有本地化背景的人才日益被跨國公司看到。表22. 1996～2006年我國出國留學人員和歸國留學人員數(shù)量變化狀況單位：人年份出國留學人數(shù)歸國留學人員數(shù)1996209056570199722410713019981762273791999237497748200038989912120018397312243200212517917945200311730720152200411468224726200511851534987200613400042000資料來源：教育部資料來源：教育部圖9 近十年來我國出國留學人員與歸國留學人員數(shù)量變化狀況上圖可見，實施擴招后，我國出國留學人員也連續(xù)大幅增加。港澳大學自由的學風、高額的獎學金、與國際高度接軌等都是吸引考生且國內(nèi)高校不具備的。從需求方面看，高等職業(yè)教育，由于其注重以市場為導向設置專業(yè)，強調(diào)學生實踐技能、實際工作能力的培養(yǎng)，為社會輸送了大量的一線技術(shù)人才。教育部、勞動與社會保障部相繼推行“職業(yè)院校制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)訓練計劃”、“國家高技能人才培訓計劃”和“三年五十萬新技師培訓計劃”。在某些行業(yè)形成甚至有“本科生好找而高級技工難求”的狀況出現(xiàn)。因此，在各普通高校之間基本沒有競爭關(guān)系。來自一流大學的，用人單位就默認為具有一流的能力，這樣就能最大幅度降低用人單位搜集信息的成本，而取得最好的效益。由于上兩條，當前高等院校內(nèi)部之間的競爭正日益激烈。這段時期，短短五年間，共重新組建了258所大學。表23. 2006年我國重組合并的大學合并后學校名稱主管部門參與合并學校名稱合并時間溫州大學浙江省溫州大學溫州師范學院江西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院江西省江西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院江西輕工職業(yè)技術(shù)學院山西大同大學山西省雁北師范學院大同醫(yī)學?？茖W校大同職業(yè)技術(shù)學院山西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院資料來源：教育部這次高校重組合并歷時十余年，時間跨度大、規(guī)模大，涉及面包括成人高校、普通高校、高等職業(yè)院校，共有1068所高校參與重組合并，共合并組建新院校431所。新建學校內(nèi)部原多所學校多樣化的發(fā)展目標、自身規(guī)律和辦學理念難免產(chǎn)生沖突，因此，機構(gòu)的設置、管理體制的健全、制度的建立等一系列內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)化，是重組后各級各類學校急需解決的問題，只有理順了內(nèi)外關(guān)系，明確了發(fā)展的方向，在良好的環(huán)境下，才能取得最人的向心力。認真分析原有教師隊伍、學術(shù)隊伍和管理隊伍三方面的客觀情況，對人力資源進行合理調(diào)整和科學配置。2006年開始，我國教育部屬高校的調(diào)整重組已經(jīng)基本結(jié)束，地方個別院校仍在調(diào)整之中。表現(xiàn)在：第一，辦學主體上，盡管公辦院校仍然在我國高等教育領域占有壟斷性地位，但是民辦高校正在逐步崛起、規(guī)范。第三，競爭態(tài)勢上，越來越激烈是總趨勢?？傊?，高等教育正在逐步開放，并且逐步努力建立市場體制。1998年到2005年，我國總教育經(jīng)費年均增長都大大高于同期GDP增長。我國教育高速發(fā)展導致了總教育經(jīng)費的不斷上漲，但是同期國家財政扶持卻沒有達到相應的程度。在培養(yǎng)成本提高和高等教育發(fā)展的條件下，國家財政支持不到位，導致了個人對高等教育經(jīng)費的負擔過大。，包括教學收入、高校承接科研課題，或與企事業(yè)單位進行科研合作取得的收入，以及高校按。2006年，該項比例已經(jīng)下降到45%～50%左右。我國預算內(nèi)高校生均經(jīng)費在1999年達到了最高峰。這就說明在投資結(jié)構(gòu)上，國家投資占總教育投資的比列在下降，個人和社會更多地負擔起了教育經(jīng)費。第三章 2007年高等教育行業(yè)投資與效益分析第一節(jié) 高等教育行業(yè)投資狀況分析及預測一、行業(yè)投