【正文】 保實(shí)現(xiàn) “ 十一五 ” 節(jié)能減排目標(biāo)的通知 》 ； 5月 5日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議，要求各地各部門采取鐵的手腕，下更大的決心、花更大的力氣、做更大的努力，確保實(shí)現(xiàn) “ 十一五 ” 節(jié)能減排目標(biāo)。 “十一五”前四年 ,我國節(jié)能減排取得重要進(jìn)展 ,單位ＧＤＰ能耗累計(jì)下降 ％，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量累計(jì)分別下降 ％和 ％。 2022年服務(wù)業(yè)增加值占 GDP比重達(dá)到 %，為中國實(shí)施改革開放以來比重最高的一年。 交通運(yùn)輸能耗，即占全國總能耗的 8%，而石油及制品消耗則約占全國的 34%， (其中：公路運(yùn)輸占 %左右，水路運(yùn)輸占 %左右，航空運(yùn)輸占 %左右，鐵路運(yùn)輸占 %左右，其他 %。 (一 )我部黨組的行動(dòng) 5月 5日，國務(wù)院節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議結(jié)束后，部黨組迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)電視電話會(huì)議精神和溫家寶總理重要講話；于 5月 6日就向全行業(yè)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保完成今年節(jié)能減排重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》； 5月 14日在武漢召開了“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)儀式，向全社會(huì)提出了“節(jié)能減排、低碳交通、我們共同的責(zé)任”的倡議，這些行動(dòng)是各有關(guān)部委中行動(dòng)最快的部門之一，這不但在全社會(huì)樹立了良好的交通形象，更為確保完成今年節(jié)能減排重點(diǎn)工作任務(wù)贏得了時(shí)間。 制定了 《公路水路交通節(jié)能中長期規(guī)劃綱要》、《公路水路交通實(shí)施 節(jié)約能源法 辦法》、《關(guān)于交通運(yùn)輸行業(yè)深入開展節(jié)能減排工作的意見》、《公路水路交通結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)的若干意見》、《資源節(jié)約型環(huán)境友好型公路水路交通發(fā)展政策》和制修訂了一系列公路、水路節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。 （二）各級(jí)交通部門及交通企業(yè)的行動(dòng) 在我部高度重視并推動(dòng)節(jié)能減排工作的引導(dǎo)和影響下，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，均采取了積極有效的措施，在全行業(yè)形成了良好的節(jié)能減排工作氛圍。 福建省汽車運(yùn)輸總公司開展了 2022年客車節(jié)油駕駛操作技能競賽活動(dòng) ； 山東交運(yùn)集團(tuán)實(shí)行“高速公路客運(yùn)接駁站”服務(wù)模式，較好地解決了中小城市開通直達(dá)班車實(shí)載率低、經(jīng)濟(jì)效益不理想的問題； 河北省道路運(yùn)輸管理局引導(dǎo)該省各駕校普遍實(shí)行模擬加實(shí)車訓(xùn)練。加快以長江黃金水道為重點(diǎn)的內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)； 二是在京杭運(yùn)河完成船型標(biāo)準(zhǔn)化后，加快推進(jìn)長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化工作；（已爭取到國家預(yù)算資金 10億元） 三是組織開展?fàn)I運(yùn)船舶燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)制訂工作和船舶二氧化碳排放指數(shù)研究。 （四）今年交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排的主要工作 主要由三大部分組成： 一是國務(wù)院對今年政府工作報(bào)告的部門任務(wù)分解中，我部的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)是：以工業(yè)、交通、建筑為重點(diǎn)，努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式。 另有 11項(xiàng)需要我部配合國家發(fā)改委 、 質(zhì)檢總局 、 國務(wù)院辦公廳完成的工作 。 力爭在結(jié)構(gòu)性節(jié)能和技術(shù)性節(jié)能兩個(gè)方面取得顯著效果，形成交通節(jié)能減排長效機(jī)制。 為實(shí)施能源消耗目標(biāo)管理，建立健全分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體系、分級(jí)責(zé)任體系和分級(jí)監(jiān)管體系，達(dá)到相互配合、相互促進(jìn)和相互制約的節(jié)能減排組織體系。 上半年中交集團(tuán)非工業(yè)企業(yè)萬元營業(yè)收入綜合能耗 /萬元，已提前完成了“十一五”節(jié)能減排的控制指標(biāo)。 有節(jié)能減排的資金投入。 及時(shí)淘汰落后生產(chǎn)能力。 參與國家發(fā)改委、國資委、交通運(yùn)輸部等 14部委的聯(lián)合發(fā)起的“節(jié)能攻堅(jiān)、全民行動(dòng)”為主題的節(jié)能宣傳周活動(dòng)；參與交通運(yùn)輸部“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)。 。 積極開展并做好港口新（改、擴(kuò)）建工程項(xiàng)目，在工程可行性研究報(bào)告中單列“節(jié)能評估篇（章）”工作。一航局上半年共計(jì)報(bào)廢 126臺(tái)套船機(jī)設(shè)備及儀器，新購置船機(jī)設(shè)備 285艘臺(tái)，投入資金 37420萬元。 高度重視設(shè)計(jì)節(jié)能減排工作。 認(rèn)識(shí)到：節(jié)能要靠三個(gè)方面來完成：結(jié)構(gòu)、技術(shù)和管理節(jié)能。 集團(tuán)經(jīng)過科學(xué)測算，將年度節(jié)能減排指標(biāo)進(jìn)行層層分解并進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任書范圍，使節(jié)能減排指標(biāo)完成情況真正納入了所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)，并將考核結(jié)果納入企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。走出了一條有中交集團(tuán)特色的節(jié)能減排發(fā)展新路子。部頒文件（交政法發(fā)[2022]126號(hào)），將任務(wù)明確具體地落實(shí)到了各司局） 做好 2022年交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作總體部署和“十二五”節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃 ； 組織開展“車、船、路、港”千家交通運(yùn)輸企業(yè)節(jié)能減排專項(xiàng)行動(dòng)； 推進(jìn)節(jié)能減排監(jiān)測考核體系建設(shè)； 實(shí)施道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度； 大力發(fā)展公共交通，積極推動(dòng)《城市公共交通條例》出臺(tái)； 積極推進(jìn)甩掛運(yùn)輸，優(yōu)化運(yùn)輸組織，促進(jìn)運(yùn)力結(jié) 構(gòu)調(diào)整； 推廣高速公路聯(lián)網(wǎng)不停車收費(fèi)；（ ETC） 加快發(fā)展綠色航運(yùn)； 做好國際航運(yùn)船舶溫室氣體減排談判工作； 10 、大力實(shí)施節(jié)能減排科技研發(fā)及成果推廣應(yīng)用； 1完善交通固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估與審查制度； 1做好節(jié)能宣傳等相關(guān)工作。今年要提出建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系的總體框架和戰(zhàn)略思路；完成《 建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系的指導(dǎo)意見 》 和 《 交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對氣候變化行動(dòng)方案 》 。 在建設(shè)施工方面： 一是公路隧道的節(jié)能； 二是服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站建設(shè)及運(yùn)營的節(jié)能； 三是溫拌瀝青低碳鋪路技術(shù)推廣應(yīng)用。 （三）交通運(yùn)輸行業(yè)已經(jīng)開展的工作 在道路運(yùn)輸方面： 一是建立道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度 ； 二是我國實(shí)行成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革 ； 三是大力發(fā)展城市公共交通，研究部署落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略； 四是推廣新能源公交車、混合動(dòng)力出租車等； 五是開展了調(diào)整道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，優(yōu)化道路運(yùn)輸組織管理； 六是開展駕駛員節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)與競賽。 青島港（集團(tuán)）有限公司采取措施推進(jìn)“ 車、船、路、港 ” 千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)。 對青島港、上海港務(wù)集團(tuán)、天津港、鹽田國際、廣州港、大連港、廈門海天 7個(gè)港口的 267臺(tái)輪胎式集裝箱門式起重機(jī)進(jìn)行改造，部補(bǔ)助資金約為 6007萬元。調(diào)整強(qiáng)化了我部能源管理辦公室 節(jié)能減排的職責(zé)。 交通運(yùn)輸行業(yè)作為我國節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)之一，其節(jié)能減排工作成效影響著“十一五”兩個(gè)約束性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 改革開發(fā)以來，我國交通運(yùn)輸快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模不斷擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)布局結(jié)構(gòu)逐步完善，各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，運(yùn)輸服務(wù)水平顯著提高 ,安全保障能力有效增強(qiáng)，綜合交通運(yùn)輸體系初具規(guī)模。 2022年 2022年關(guān)停小火電6006萬千瓦、煉鋼落后產(chǎn)能6038萬噸、水泥落后產(chǎn)能 億噸。“這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)預(yù)計(jì)將減排二氧化碳 15億噸。 2022年政府工作報(bào)告：打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，以工業(yè)、交通、建筑為重點(diǎn)，大力推進(jìn)節(jié)能，提高能源效率。 2022年 11月 25日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署應(yīng)對氣候變化工作，決定到 2020年我國控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)，并提出相應(yīng)的政策措施和行動(dòng)。 2022年 3月 20日，胡錦濤等中央政治局常委參觀 2022中國國際節(jié)能減排和新能源科技博覽會(huì)。 中國是一個(gè)氣候條件復(fù)雜、生態(tài)和環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)、易受氣候變化影響的發(fā)展中國家。 中國作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，要高度關(guān)注能源和環(huán)境問題，更要高度重視全球氣候變化。 中國是一個(gè)氣候條件復(fù)雜、生態(tài)和環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)、易受氣候變化影響的發(fā)展中國家。 中國否決了： 在 1990年基礎(chǔ)上， 2050年全球減排 50%；發(fā)達(dá)國家減排 80%的全球減排目標(biāo)。 哥本哈根會(huì)議 2022年 12月 7