【正文】 次重大進(jìn)步。黨的十七大提出了“節(jié)能減排”，“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”，“加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候做出新貢獻(xiàn)”的科學(xué)發(fā)展決策。低碳不僅是企業(yè)行為，也是一項(xiàng)符合時(shí)代潮流的生活方式。比如電力行業(yè)的壟斷，不利于智能電網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新。（2）自主創(chuàng)新的動(dòng)力和能力不足，目前大多數(shù)新能源和節(jié)能環(huán)保的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入不足，缺乏自主科學(xué)技術(shù)；（3）技術(shù)產(chǎn)業(yè)的示范與應(yīng)用推廣、市場(chǎng)推廣度還不高。政府是低碳經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力推動(dòng)者和倡導(dǎo)者。（二）積極開(kāi)展行政指導(dǎo)，推進(jìn)節(jié)能減排科技創(chuàng)新。制定促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，放低節(jié)能產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，通過(guò)采取激勵(lì)性和約束性的手段，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)、支持企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域積極投資，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的有序健康發(fā)展。通過(guò)廣泛的宣傳動(dòng)員，進(jìn)一步倡導(dǎo)企業(yè)和個(gè)體戶開(kāi)展綠色生產(chǎn)，綠色經(jīng)營(yíng)，綠色消費(fèi)，實(shí)踐低碳生活方式，特別是戒除以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價(jià)的“面子消費(fèi)”、“奢侈消費(fèi)”等，倡導(dǎo)低碳技術(shù)、低碳發(fā)展、低碳生活、低碳理念。利用新聞媒體定期公布各企業(yè)節(jié)能減排進(jìn)展和能耗情況，報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光反面典型，弘揚(yáng)節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的社會(huì)風(fēng)尚。（七）工商系統(tǒng)內(nèi)部率先垂范，實(shí)行低碳辦公。三是開(kāi)展節(jié)能環(huán)保行動(dòng)。要正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和節(jié)能減排的關(guān)系，真正把節(jié)能減排作為硬任務(wù)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，把節(jié)能減排各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)逐級(jí)分解。工商部門要切實(shí)履行職責(zé)，并與其他部門密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，盡快制定有關(guān)具體政策措施和貫徹落實(shí)意見(jiàn)。【參考文獻(xiàn)】張坤民 潘家華 崔大鵬（2009）《低碳經(jīng)濟(jì)論》中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社 樊綱（2010）《走向低碳發(fā)展:中國(guó)與世界》中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社第五篇：xx鎮(zhèn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排實(shí)施方案興政?2010?69號(hào)xx鎮(zhèn)人民政府關(guān)于做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作的實(shí)施方案根據(jù)上級(jí)有關(guān)節(jié)能減排文件精神，為切實(shí)做好我鎮(zhèn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，保護(hù)和改善環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以貫徹實(shí)施《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》為主線，以提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率為核心，以突出抓好節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)油為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)特別是黨政機(jī)關(guān)在構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)中的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部職工樹(shù)立節(jié)儉意識(shí)，自覺(jué)厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，努力3公務(wù)用車日常管理，實(shí)行“一車一卡”加油和定點(diǎn)維修制度，進(jìn)一步降低燃油損耗。應(yīng)優(yōu)先使用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料，擴(kuò)大太陽(yáng)能等新能源的使用范圍，建設(shè)低能耗綠色建筑。五、加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳工作公共機(jī)構(gòu)要以思想教育為切入點(diǎn)，緊密結(jié)合實(shí)際，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市關(guān)于節(jié)能降耗的政策、法規(guī)和有關(guān)文件，切實(shí)增強(qiáng)干部職工做好節(jié)能降耗工作的自覺(jué)性。要建立健全公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排目標(biāo)管理體系，加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)完成節(jié)能減排目標(biāo)，考評(píng)優(yōu)秀單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成目標(biāo)的單位給予通報(bào)批評(píng)，視情況給予處罰。六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲做好節(jié)能減排工作是深入貫徹十七大精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)、建設(shè)富強(qiáng)和諧濟(jì)源的一項(xiàng)重大舉措。對(duì)空調(diào)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具，由同等優(yōu)先采購(gòu)改為強(qiáng)制采購(gòu)高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。對(duì)集體公務(wù)活動(dòng)，提倡集中乘車。工商部門一定要把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于節(jié)能減排的決策部署上來(lái)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要把節(jié)能減排指標(biāo)完成情況作為系統(tǒng)綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。要在國(guó)家節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組及地方各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。在促進(jìn)低碳戰(zhàn)略節(jié)能減排工作中，工商行政管理部門內(nèi)部應(yīng)當(dāng)首先做到以下幾方面：（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。二是積極推行合同能源管理。充分依托“12315”工商六進(jìn)的有效載體，通過(guò)校園、社區(qū)、村鎮(zhèn)、市場(chǎng)、商場(chǎng)、企業(yè)的宣傳欄、巡查走訪等多種途徑，積極宣傳國(guó)家關(guān)于“汽車、家電以舊換”的優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)廣大消費(fèi)者科學(xué)合理消費(fèi)。（五）開(kāi)展節(jié)能減排行動(dòng)，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。“低碳經(jīng)濟(jì)”意味著引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費(fèi)模式和生活方式是浪費(fèi)能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費(fèi)生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。在開(kāi)展科學(xué)研究基礎(chǔ)上，指導(dǎo)企業(yè)建立并完善“碳足跡”標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品認(rèn)證制，倡導(dǎo)低碳經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)制造業(yè)加快淘汰高能耗、高污染的落后產(chǎn)能力度，推動(dòng)節(jié)能減排科技創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)加快低碳產(chǎn)品的研發(fā)。高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)是低碳時(shí)代亟需突破的瓶頸，因此，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把項(xiàng)目審核管理關(guān),嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目。融資機(jī)制匱乏限制了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度，甚至可能損害新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我們離低碳的未來(lái)還有著不小的差距，其主要原因包括：一是技術(shù)仍以中低端為主。但目前國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于起步階段，許多基礎(chǔ)工作有待推動(dòng)。低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是可持續(xù)發(fā)展，人與人之間、人與自然之間的和諧。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是 “世界公民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的難