應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案的適用性分析(文件)
【正文】 場、現(xiàn)場救援人采取什么樣的方法、救援哪些人 利用哪個(gè)救援工具等問題布置得太具體，看起來就像是在演戲，但恰恰忽略了事故現(xiàn)場瞬息萬變發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)場人員的隨機(jī)應(yīng)變的能力，反而束縛了手腳，失去了實(shí)際意義。事故分級應(yīng)與政府要求相符合。 該方案的主要內(nèi)容包括：危險(xiǎn)性分析、事故類型特征、應(yīng)急組織與職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)等。大多數(shù) 單位 現(xiàn)場 應(yīng) 急處置方案沒有進(jìn)行具體的規(guī)范化編寫，實(shí)際指導(dǎo)性不強(qiáng) 。處置方案編制的危害程度分級不清，致使預(yù)防準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)不相適應(yīng)。針對預(yù)案暴露出的問題 ， 提出下述意見與建議： 完善 應(yīng)急 預(yù)案應(yīng)有 要素 應(yīng)急 預(yù)案制定工作人員應(yīng)充分了解預(yù)案內(nèi)容的構(gòu)成要素。如果主體中提到的要素沒有具體的附件作支撐 ，會(huì)影響預(yù)案的可操作性。因此 應(yīng)急 預(yù)案編制人員首先應(yīng)通過搜集本單位 (系統(tǒng) )技術(shù)資料或國內(nèi)外該類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案資料 ， 以及調(diào)查研究 ， 對該類事件的情況以及操作流程中的細(xì)節(jié)問題有清晰的認(rèn)識(shí)。同時(shí)在預(yù)案的制定過程中 ， 必須根據(jù)已有經(jīng)驗(yàn)、以往案例等資料對事件發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面地考慮 ，充分考慮到具體應(yīng)急處置過程中遇到的各種不確定因素。其次可以把應(yīng)急預(yù)案納入考核體系 ， 把應(yīng)急預(yù)案納入考核內(nèi)容 ， 有助于從思想上引起相關(guān)人員的高度重視。 11 加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的管理工作 由于突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系涉及面廣 ， 同時(shí)已制定預(yù)案也可能存在各種問題 ， 加強(qiáng)對突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的管理就顯得尤為重要。 。只有加強(qiáng)各級政府的應(yīng)急預(yù)案管理工作 ， 才能保證使突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系真正達(dá) 到 /橫向到邊、縱向到底的要求。 切實(shí)細(xì)致作好應(yīng)急培訓(xùn)工作，是一個(gè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案可行和適用的基 礎(chǔ)。因此 ， 一個(gè)預(yù)案的制定應(yīng)集合多位工作人員的意見 ， 用每個(gè)人所掌握的知識(shí)水平和經(jīng)驗(yàn) ， 豐富和完善預(yù)案內(nèi)容。 充分考慮突發(fā)事件中的不確定性環(huán)節(jié) 實(shí)際現(xiàn)場因素通常非常復(fù)雜 ， 盡管應(yīng)急預(yù)案在制定過程中對事件發(fā)展過程和可能發(fā)生的情況進(jìn)行了假設(shè) ， 但不可能與事件實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r完全相符。 細(xì)化具體操作步驟 對具體操作步驟有了詳細(xì)的規(guī)定 ， 應(yīng)急 預(yù)案在實(shí)施中才會(huì)有可操作性。 應(yīng)急預(yù)案的主體部分應(yīng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) ， 同時(shí)考慮預(yù)案的不同類型 ， 以及所 在地區(qū)的實(shí)際情況 ， 制定相應(yīng)的內(nèi)容。 對于危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析，要全方位排查、系統(tǒng)性分析，不能片面，要綜合考慮人、物、技術(shù)等方面。 2） 事故 類別 描述 不統(tǒng)一 現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征 。以上因素，影響了應(yīng)急處置方案的完整性和實(shí)用性，且沒有規(guī)范可言?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、具有很強(qiáng)的針 對性，操作性強(qiáng)。突發(fā)事件等級非常重要，應(yīng)切合實(shí)際準(zhǔn)確把握。因此，其在演練中的指導(dǎo)作用難以發(fā)揮，導(dǎo)致某些步驟缺失，執(zhí)行不到位，甚至錯(cuò)誤實(shí)施。 3. 3 專項(xiàng)應(yīng)急 預(yù)案 與現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的針對性和可操作性 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性 1)應(yīng)急 預(yù)案的指導(dǎo)性沒有充分發(fā)揮 在 應(yīng)急 演練中，存在著應(yīng)急人員普遍不參照預(yù)案而是憑自己的經(jīng)驗(yàn)執(zhí)行操作步驟的現(xiàn)象。如果在預(yù)案制定時(shí)，未能對事故現(xiàn)場的各種情景考慮周到，就會(huì)使得
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