應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案的適用性分析(存儲版)
【正文】 備 和 人員的初期救護(hù)： 5 很多單位預(yù)案內(nèi)容都有不同程度的要素缺 失。 否則 ， 出現(xiàn)緊急情況，這些 關(guān)鍵 職責(zé)不能得到有效履行 。 3. 3 專項應(yīng)急 預(yù)案 與現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的針對性和可操作性 專項應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性 1)應(yīng)急 預(yù)案的指導(dǎo)性沒有充分發(fā)揮 在 應(yīng)急 演練中，存在著應(yīng)急人員普遍不參照預(yù)案而是憑自己的經(jīng)驗執(zhí)行操作步驟的現(xiàn)象。突發(fā)事件等級非常重要，應(yīng)切合實際準(zhǔn)確把握。以上因素，影響了應(yīng)急處置方案的完整性和實用性，且沒有規(guī)范可言。 對于危險源辨識與風(fēng)險分析，要全方位排查、系統(tǒng)性分析，不能片面，要綜合考慮人、物、技術(shù)等方面。 細(xì)化具體操作步驟 對具體操作步驟有了詳細(xì)的規(guī)定 ， 應(yīng)急 預(yù)案在實施中才會有可操作性。因此 ， 一個預(yù)案的制定應(yīng)集合多位工作人員的意見 ， 用每個人所掌握的知識水平和經(jīng)驗 ， 豐富和完善預(yù)案內(nèi)容。只有加強各級政府的應(yīng)急預(yù)案管理工作 ， 才能保證使突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系真正達(dá) 到 /橫向到邊、縱向到底的要求。 11 加強突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的管理工作 由于突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系涉及面廣 ， 同時已制定預(yù)案也可能存在各種問題 ， 加強對突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的管理就顯得尤為重要。同時在預(yù)案的制定過程中 ， 必須根據(jù)已有經(jīng)驗、以往案例等資料對事件發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面地考慮 ，充分考慮到具體應(yīng)急處置過程中遇到的各種不確定因素。如果主體中提到的要素沒有具體的附件作支撐 ，會影響預(yù)案的可操作性。處置方案編制的危害程度分級不清，致使預(yù)防準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)不相適應(yīng)。 該方案的主要內(nèi)容包括：危險性分析、事故類型特征、應(yīng)急組織與職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項等。應(yīng)急救援指揮中心在制定預(yù)案時容易出現(xiàn)的問題是在制定救援對策時，往往把各救援力量在現(xiàn)場的救援行動交代得過細(xì)，如救援中心的力量什么時候到達(dá)現(xiàn)場、現(xiàn)場救援人采取什么樣的方法、救援哪些人 利用哪個救援工具等問題布置得太具體，看起來就像是在演戲，但恰恰忽略了事故現(xiàn)場瞬息萬變發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)場人員的隨機(jī)應(yīng)變的能力，反而束縛了手腳，失去了實際意義。部分預(yù)案僅是以上級部門或其他部門應(yīng)急預(yù)案為模板，作了一些改動，未能把握該類突發(fā)事件預(yù)案的核心內(nèi)容和注意事項。 有的單位制定預(yù) 案僅是領(lǐng)導(dǎo)或安全員的事，其他部門的人員對預(yù)案熟悉的機(jī)會和程度有限，再加上應(yīng)急救援中心圍繞預(yù)案組織的技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和演練少，造成救援職工只熟悉預(yù)案中事故或部位基本情況，而對應(yīng)急救援中心參戰(zhàn)的 應(yīng)急 救援行動的具體部署知之甚少，導(dǎo)致在實戰(zhàn)中對應(yīng)急救援中心的指揮作戰(zhàn)意圖理解不透，執(zhí)行不到位。單位內(nèi)部的基層應(yīng)急 預(yù)案 經(jīng)常 缺少其中的某一部分，或某一部分內(nèi)容 過于 簡單， 可 操作 性差。 在工業(yè)生產(chǎn)事件應(yīng)急預(yù)案中，經(jīng)過與應(yīng)急預(yù)案相對比，缺失項個數(shù)及所占比例統(tǒng)計表如下所示： 通過對各廠的專項應(yīng)急預(yù)案的綜合對比，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，如漏項、針對性不強、編寫不夠全面，在編制專項應(yīng)急預(yù)案時，對于事故、事件標(biāo)注不明確，甚至有些 專項應(yīng)急預(yù)案都沒有進(jìn)行標(biāo)注等。”第六十八條規(guī)定“縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定 本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 ，建立
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