[法律資料]吉林省交通部門依法行政五年規(guī)劃(文件)
【正文】 民、法人和其他組織的合法權(quán)益。行政復(fù)議經(jīng)費應(yīng)依法列入經(jīng)費預(yù)算。探索層級監(jiān)督的新方式，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督職能。嚴(yán)格按照《國家賠償法》實施行政賠償，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法從財政支取賠償費用，保障公民、法人和其他組織依法獲得賠償。積極配合監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的工作，自覺接受監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督?jīng)Q定。要完善群眾舉報違法行為的制度。領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭學(xué)習(xí)和掌握法律，每3年至少接受1次專門培訓(xùn)。要采取自學(xué)和集中相結(jié)合的方式搞好法律知識的學(xué)習(xí)，工作人員每年必須保證至少有40學(xué)時的依法行政知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)時間。法制機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與全面推進(jìn)依法行政專項目標(biāo)考核，對依法行政工作考核不合格的，責(zé)令限期整改?！ ∷?、保障措施 (一)切實加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。定期不定期對全面推進(jìn)依法行政工作的情況，特別是存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分析研究，采取得力措施予以解決。廳直各執(zhí)法單位和各級交通部門要結(jié)合本單位的實際，制定具體辦法和配套措施，確定不同階段的重點，有計劃、有步驟地推進(jìn)依法行政，做到5年有規(guī)劃、年度有安排，將《綱要》落到實處。重點是轉(zhuǎn)變職能，深化行政管理體制改革。強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督等。對5年的依法行政情況進(jìn)行總結(jié)，并著手制定第二個全面推進(jìn)依法行政的《五年規(guī)劃》。把《綱要》和《五年規(guī)劃》規(guī)定的各項工作任務(wù)進(jìn)行分解，做到工作任務(wù)、責(zé)任部門和責(zé)任人“三落實”?！ ?四)大力宣傳《綱要》和《五年規(guī)劃》。各單位推進(jìn)依法行政的情況，每年應(yīng)當(dāng)向上級部門報告。督查應(yīng)當(dāng)采取明查與暗訪相結(jié)合，以暗訪為主，全面了解情況與查找問題相結(jié)合，以查找問題為主的方式?！ ?七)切實加強(qiáng)交通部門和交通行政執(zhí)法單位的法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。法制機(jī)構(gòu)工作人員要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為貫徹執(zhí)行《綱要》和《五年規(guī)劃》，全面推進(jìn)依法行政，積極履行當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手和法律顧問的職責(zé)。全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，涉及面廣、難度大、要求高，需要一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法制工作隊伍。對照工作規(guī)劃、目標(biāo)要求和工作進(jìn)度，抓好督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決?！ ?六)建立《綱要》和《五年規(guī)劃》實施情況的督查制度。要通過組織自學(xué)和舉辦培訓(xùn)班、研討會、報告會等方式，不斷加深對《綱要》和《五年規(guī)劃》的理解，提高認(rèn)識。各責(zé)任單位要以創(chuàng)新的精神做好工作，對依法行政面臨的新情況、新問題要及時進(jìn)行調(diào)查研究，分析對策，提出切實可行的政策措施。對貫徹落實《綱要》和《五年規(guī)劃》不力的，要嚴(yán)肅紀(jì)律，予以通報，并追究有關(guān)人員相應(yīng)的責(zé)任。重點是對前4年的依法行政工作情況進(jìn)行全面檢查。理順行政執(zhí)法體制及加快行政程序建設(shè)。重點是制定規(guī)劃、建立機(jī)構(gòu)、宣傳發(fā)動、培訓(xùn)骨干等。推進(jìn)依法行政工作的組織、宣傳、調(diào)研等項經(jīng)費應(yīng)列入單位經(jīng)費預(yù)算，保證依法行政工作的順利開展。建立依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)首長作為第一責(zé)任人，要對推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé)。廣泛深入地宣傳依法行政知識，營造依法行政的良好環(huán)境。完善政府目標(biāo)考核管理辦法，把依法行政工作作為工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容?！ 〗⒐ぷ魅藛T學(xué)法制度?！ ?六)增強(qiáng)依法行政觀念，提高依法行政能力(廳機(jī)關(guān)黨委、人事勞資處、體改法規(guī)處牽頭，有關(guān)單位和處室配合) 不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平?！ ?qiáng)化社會監(jiān)督。積極探索在行政賠償程序中引入聽證、協(xié)商和和解制度。針對近幾年交通建設(shè)與管理中法律糾紛不斷上升的實際，擴(kuò)大交通行政監(jiān)督的范圍，將交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和重大交通管理事項實施過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的合法性、交通行政處罰決定的合理性、交通行政許可的合法性、交通部門及其管理機(jī)構(gòu)不履行或怠于履行法定職責(zé)等不作為違法行為以及交通部門及其管理機(jī)構(gòu)為一方的行政復(fù)議案件、行政訴訟案件、重大民事訴訟案件等內(nèi)容納入法制監(jiān)督范圍。 創(chuàng)新層級監(jiān)督制度。建立行政復(fù)議聽證制度和案卷公開查詢制度?！ 〖訌?qiáng)行政復(fù)議工作。 加
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