【正文】 程某一具體部位的檢查，了解參建單位的質(zhì)量體系運(yùn)行情況、執(zhí)行法律法規(guī)和強(qiáng)制性條文的情況，從而掌握工程質(zhì)量整體控制情況。質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作程序應(yīng)按照質(zhì)量監(jiān)督工作流程（見質(zhì) 量監(jiān)督執(zhí)法工作流程圖）開展。 第二節(jié) 日常監(jiān)督執(zhí)法檢查 日常監(jiān)督執(zhí)法流程圖 ，主要包括相關(guān)文件及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、筆記本電腦、無(wú)線網(wǎng)卡、便攜式打印機(jī)、照相機(jī)、簡(jiǎn)易量測(cè)工具等。監(jiān)督執(zhí)法人員聽取施工單位匯報(bào)工程具體情況后，說(shuō)明監(jiān)督執(zhí)法事項(xiàng)，決定是否需要對(duì)監(jiān)督執(zhí)法抽查計(jì)劃的抽查內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，當(dāng)遇到工程實(shí)際情況無(wú)法按照計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法檢查時(shí)，可參照監(jiān)督執(zhí)法前準(zhǔn)備 監(jiān)督執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)出示執(zhí)法證件 組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，聽取參建單位情 況匯報(bào)，說(shuō)明監(jiān)督執(zhí)法事項(xiàng) 開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法工作 是否存在違法違規(guī)行為 相關(guān)文件及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，筆記本電腦、無(wú)線網(wǎng)卡、便攜式打印機(jī)、照相機(jī)、簡(jiǎn)易量測(cè)工具等 會(huì)議簽到，應(yīng)對(duì)所有到場(chǎng)人員逐一簽到，寫清單位、職務(wù)、姓名、聯(lián)系方式等，存留會(huì)議照片 按抽查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法，作好記錄，留存音像資料 收集相關(guān)書證及音像資料，依法向相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人下達(dá)《責(zé)令整改通書》。發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量隱患或違法違規(guī)行為的，必須及時(shí)做好相關(guān)的調(diào)查取證工作，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員下達(dá)《責(zé)令整改通知書》。工程符合下列要求方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收： （ 1）完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。 （ 6）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告。 （ 10）有城建檔案館出具的工程竣工檔案預(yù)驗(yàn)收認(rèn)可文件。 （ 14）有建設(shè)單位提供的住宅工程質(zhì) 量分戶驗(yàn)收合格證明。實(shí)行監(jiān)理的工程，工程竣工報(bào)告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。 （ 4）建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收。 18 3. 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 在收到建設(shè)單位工程竣工驗(yàn)收通知后，對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，具體要求如下： （ 1）對(duì)竣工驗(yàn)收的基本條件進(jìn)行檢查，根據(jù)工程實(shí)際情況主要檢查是否有以下資料：建設(shè)單位提供完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容的證明；施工單位《工程竣工報(bào)告》 ； 監(jiān)理單位《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》；設(shè)計(jì)單位《工程質(zhì)量檢 查報(bào)告》；勘察單位《工程質(zhì)量檢查報(bào)告》；規(guī)劃部門出具的認(rèn)可文件；建設(shè)單位提供經(jīng)施工單位認(rèn)可的已按合同約定支付工程款證明；建設(shè)單位提供技術(shù)檔案和施工管理資料齊全的證明； 城建檔案館出具的工程竣工檔案預(yù)驗(yàn)收認(rèn)可文件（列入北京市城建檔案館接收范圍的工程）； 建設(shè)單位組織對(duì)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收的證明文件；建設(shè)單位《 北京市民用建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收備案登記表 》 ；新建商品住宅小區(qū)建設(shè)單位提供按照建設(shè)方案內(nèi)容，完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)， 且竣工驗(yàn)收合格的證明；建設(shè)單位提供住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收合格證明；建設(shè)單位提供民用建 筑工程室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)合格證明等。 （ 4） 發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理工作相關(guān)規(guī)定行為的，責(zé)令改正。 19 第四節(jié) 行政處理和行政處罰 監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位竣工驗(yàn)收書面通知 監(jiān)督執(zhí)法人員檢查該工程監(jiān)督執(zhí)法責(zé)令整改落實(shí)情況 是否整改完畢 建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收 監(jiān)督執(zhí)法人員按通知書的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收監(jiān)督執(zhí)法 竣工驗(yàn)收書面通知應(yīng)在竣工驗(yàn)收 7個(gè)工作日前送達(dá)、通知上應(yīng)包括驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收組成人員等 責(zé)任單位進(jìn)行整改 是 否 是否有違法違規(guī)行為 形成《竣工驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法記錄》 形成《質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法報(bào)告》 對(duì)竣工驗(yàn)收基本條件監(jiān)督執(zhí)法，具體內(nèi)容 參見本節(jié)第 3 條第（ 1）項(xiàng) 對(duì)竣工驗(yàn)收組織形式監(jiān)督執(zhí)法，具體內(nèi)容參見本節(jié)第 3 條第（ 2）項(xiàng) 對(duì)竣工驗(yàn)收程序監(jiān)督執(zhí)法，具體內(nèi)容參見本節(jié)第 3 條第（ 3）項(xiàng) 責(zé)令建設(shè)單位改正 是 否 竣工驗(yàn)收監(jiān)督執(zhí)法流程圖 20 1. 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作依據(jù)的法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)有： （ 1）《中環(huán)人民共和國(guó)建筑法》（中華人名共和國(guó)主席令第 91 號(hào)）； （ 2）《中華人民共和國(guó)行政 處罰法》（中華人名共和國(guó)主席令第 63 號(hào)） ； （ 3） 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》 （國(guó)務(wù)院令第 279 號(hào)）； （ 4） 《 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定 》 （住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令等 5號(hào)）； （ 5） 《 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理辦法 》 （建設(shè)部令第 141 號(hào)）； （ 6） 《 北京市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定 》 （京建法 [2020]598 號(hào)）； （ 7） 《 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定 》 （建建 [2020]142 號(hào)）； （ 8） 《 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法 》 （住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令等 2 號(hào)）； （ 9）《 建設(shè)工程施 工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 》（ GB503002020）統(tǒng)領(lǐng)下的施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范。監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)本機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法檔案總負(fù)責(zé)；監(jiān)督執(zhí)法人員對(duì)其在監(jiān)督執(zhí)法中形成的監(jiān)督執(zhí)法檔案的及時(shí)性 、真實(shí)性、完整性、規(guī)范性負(fù)責(zé)；實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法的監(jiān)督執(zhí)法室（組）負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)法檔案的 形成、收集、組卷，監(jiān)督執(zhí)法室（組）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)法檔案的審核工作；監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職人員負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)法檔案的歸檔、保管、借閱等工作，并對(duì)監(jiān)督執(zhí)法檔案的形成、收集、組卷工作進(jìn)行考核評(píng)查。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本工程的特點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度，制定如下監(jiān)督執(zhí)法抽查計(jì)劃： （以下內(nèi)容為建議格式，請(qǐng)各監(jiān)督機(jī)構(gòu)按本區(qū)域內(nèi)實(shí)際工作情況制定具體監(jiān)督執(zhí)法抽查計(jì)劃） 一、 監(jiān)督執(zhí)法組設(shè)置 該工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作由北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站重點(diǎn)工程監(jiān)督執(zhí)法25 五室張三（項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人）等共 3 人組成，監(jiān)督人員具體情況見下表 姓名 專業(yè) 執(zhí)法證號(hào) 張三 土建 16000003 趙六 電氣 16000004 田七 水 暖 16000005 二、監(jiān)督執(zhí)法依據(jù) （一）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》； （二）《中華人民共和國(guó)行政處罰法》； （三）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5 號(hào)）； （四）《房屋建筑和市。 ，按以下 工作程序進(jìn)行： （ 1）監(jiān)督執(zhí)法科室自查并簽署審查意見，然后向檔案管理部門報(bào)送簽發(fā)記錄單和工程完整的監(jiān)督檔案； （ 2）檔案管理部門要求監(jiān)督執(zhí)法科室整改的，監(jiān)督執(zhí)法科室按照檔案管理部門評(píng)查意見對(duì)檔案進(jìn)行整改； （ 3）檔案管理部門將監(jiān)督執(zhí)法報(bào)告及監(jiān)督執(zhí)法報(bào)告簽發(fā)記錄單、監(jiān)督檔案及評(píng)查 意見表上報(bào)主管站長(zhǎng)及站長(zhǎng)評(píng)審； 23 （ 4）主管站長(zhǎng)及站長(zhǎng)簽字后，在監(jiān)督執(zhí)法報(bào)告上加蓋公章； （ 5）檔案管理部門填寫監(jiān)督報(bào)告收轉(zhuǎn)臺(tái)賬后將監(jiān)督報(bào)告按相關(guān)規(guī)定上報(bào)建設(shè)行政主管部門； （ 6）檔案管理部門按編號(hào)規(guī)則分配歸檔號(hào)，監(jiān)督執(zhí)法科室將檔案組 卷裝訂后交檔案管理部門； （ 7）檔案管理部門將檔案歸檔保存。參見行政處理或行政處罰流程圖。 監(jiān)督執(zhí)法工作情況主要包括在竣工驗(yàn)收監(jiān)督過程中針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題做出的 行政處理或行政處罰等內(nèi)容。 （ 2）對(duì)竣工驗(yàn)收組織形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督， 主要檢查： 是否由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行驗(yàn)收；參加驗(yàn)收的有關(guān)單位是否齊全（勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理）；參加竣工驗(yàn)收的各方人員是否具備規(guī)定的資格。 參 與工程竣工 驗(yàn)收的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見 時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決的方法，待意見一致后，重新組織工程竣工驗(yàn)收。對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的工程，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案。 （ 16）其他法律、法規(guī)規(guī)范性文件以及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容。 （ 12）有建設(shè)單位提供的 《 北京市民用建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收備案登記表 》 。 （ 8）有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。質(zhì)量檢查報(bào)告應(yīng)經(jīng)該項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人 和勘察、設(shè)計(jì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。工程竣工報(bào)告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見?，F(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容中，對(duì)于實(shí)體質(zhì)量的檢查要明確具體的部位，對(duì)技術(shù)資料的檢查要注明資料的名稱、編號(hào)、日期等；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要明確問題的具體內(nèi)容、違法的相關(guān)法律法規(guī)或規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的具體名稱和條款等 ；監(jiān)督執(zhí)法工作情況，是指對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行的行政處理或行政處罰情況，包括違法違規(guī)的行為描述，已下發(fā)的行政處理或行政處罰文書的名稱、編號(hào)等，同時(shí)，應(yīng)記錄相關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作要求。監(jiān)督執(zhí)法人員需保存工作會(huì)議照片及會(huì)議簽到單，會(huì)議簽到單應(yīng)注明會(huì)議名稱及會(huì)議時(shí)間。 、監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人召開施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān) 督執(zhí)法工作會(huì)議。 13 建設(shè)單位辦理施工許可證核發(fā)（含工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)、工程施工安全監(jiān)督備案和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審核備案） 向建設(shè)單位下發(fā)質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法告知書 執(zhí)法組編寫質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃 主管站長(zhǎng)審核 站長(zhǎng)審批 第一次日常監(jiān)督執(zhí)法檢查 是否存在違法違規(guī)行為 第 n 此日常監(jiān)督執(zhí)法檢查 是否存在違法違規(guī)行為 竣工驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督 質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃 質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法記 錄 行政處理或行政處罰 質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法記錄 行政處理或行政處罰 竣工驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法記錄 是否存在違法違規(guī)行為 行政處理或行政處罰 執(zhí)法組編寫質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法報(bào)告 質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法報(bào)告審批、報(bào)送 監(jiān)督執(zhí)法檔案歸檔 質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法報(bào)告簽發(fā)記錄單及流轉(zhuǎn)臺(tái)賬 質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作流程圖 不通過 通過 形成 形成 是