《環(huán)境監(jiān)督管理》ppt課件(文件)
【正文】 域和管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，都應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境影響評價。 ② 建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀。 ⑥ 對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議。 4 ．建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）的編制和審批程序 ? ( 1 ）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的編制。 ”“ 為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，不得與負責(zé)審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系 ” 。 ? 除此之外的其他建設(shè)項目的環(huán)境影響評價的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，該項目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。原審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書（表）之日起 10 日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位；逾期未通知的，視為審核同意。它是我國環(huán)境資源管理實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是我國獨創(chuàng)的一項重要的環(huán)境資源管理制度。 ? ( 2 ）是防止環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)惡化的有效措施。 ② 技術(shù)改造項目。 施工圖設(shè)計，必須按照已批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件及其環(huán)境資源保護篇章所確定的各種措施的要求設(shè)計。 （ 2）施工階段 ? 建設(shè)項目與配套的環(huán)保設(shè)施要 “ 同時施工 ” 。因此，建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格并發(fā)給 “ 環(huán)境保護設(shè)施驗收合格證 ” 后，該建設(shè)項目方可正式投人生產(chǎn)或者使用。 ? （ 4 ）施工單位的職責(zé)：負責(zé)保護施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境，防止施工過程中造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞；負責(zé)建設(shè)項目竣工后對周圍環(huán)境的修整和恢復(fù)；負責(zé)環(huán)保設(shè)施的工程質(zhì)量和安裝調(diào)試。 ? （ 2 ）建設(shè)項目主管部門的職責(zé)：負責(zé)初步設(shè)計中環(huán)境保護篇章和環(huán)保設(shè)施竣工驗收的預(yù)審；監(jiān)督建設(shè)項目的設(shè)計與施工中的環(huán)境保護措施的落實；監(jiān)督建設(shè)項目竣工驗收后環(huán)境保護設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。 （ 3）竣工驗收階段 ? 建設(shè)項目建成后，建設(shè)單位必須按照法律規(guī)定履行驗收手續(xù)，驗收程序包括： ① 需要試生產(chǎn)的建設(shè)項目，由建設(shè)單位向行業(yè)主管部門和環(huán)境行政主管部門提交試運行申請報告，經(jīng)批準(zhǔn)后，環(huán)保設(shè)施與主體工程同時投人試運行； ② 建設(shè)項目自投人試生產(chǎn)之日起 3 個月內(nèi)向行業(yè)主管部門和環(huán)境行政主管部門提交環(huán)保設(shè)施驗收申請報告（申請表），并附試運行監(jiān)測報告（或驗收調(diào)查報告），由環(huán)境行政主管部門組織驗收； ③ 分期建設(shè)、分期投人生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其配套的環(huán)保設(shè)施分期驗收； ④ 環(huán)境行政主管部門自收到環(huán)保設(shè)施驗收申請之日起 30日內(nèi)完成驗收，并予以批復(fù)或簽署意見； ⑤ 已建成投入生產(chǎn)或使用的環(huán)保設(shè)施，確有必要拆除或閑置的，必須征得所在地的環(huán)境行政主管部門的同意。否則，建設(shè)部門和其他有關(guān)部門不辦理施工執(zhí)照，物資部門不供應(yīng)材料、設(shè)備。 ④ 確有經(jīng)濟效益的綜合利用項目。 二、 “ 三同時 ” 制度的法律規(guī)定 ? （一）適用范圍 “ 三同時 ” 制度開始只適用于新建、改建和擴建的企業(yè)，后來其適用的范圍不斷擴大。 實行 “ 三同時 ” 制度具有重要的現(xiàn)實意義： ? ( 1 ）是加強建設(shè)項目環(huán)境管理的重要手段。 ? 同時為了提高環(huán)境影響評價制度的實際效力，強化監(jiān)督管理， 《 環(huán)境影響評價法 》 明確規(guī)定，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目投人生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進行跟蹤調(diào)查，對造成嚴(yán)重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應(yīng)當(dāng)查清原因、查明責(zé)任。 （ 3）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的重新報批 ? 建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書（表）經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用
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