【正文】 費(fèi)管理辦法規(guī)定的開支范圍以外的各項(xiàng)支出不在表內(nèi)列示。購置或試制的單臺(tái)設(shè)備價(jià)值達(dá)到或超過 5 萬元人民幣時(shí)（包括用自籌經(jīng)費(fèi)購置或試制的設(shè)備），應(yīng)在“表 B4：購置 /試制設(shè)備預(yù)算明細(xì)表”中填列清單。購置（試制） 的單臺(tái)設(shè)備價(jià)值達(dá)到或超過 100 萬元人民幣時(shí)，還應(yīng)按照“大型設(shè)備申請(qǐng)書格式”的要求，編制大型設(shè)備申請(qǐng)書。 37 測試化驗(yàn)加工費(fèi) 測試化驗(yàn)加工費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中支付給外單 位（包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。燃料動(dòng)力費(fèi)只需在表 B3中填列專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù) 算或自籌經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并在預(yù)算說明書中加以說明。 1會(huì)議費(fèi) 會(huì)議費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。國際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。 1出版 /文獻(xiàn) /信息傳播 /知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi) 出版 /文獻(xiàn) /信息傳播 /知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。 1專家咨詢費(fèi)以及支出標(biāo)準(zhǔn) 專家咨詢費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。 以通訊形式組織的咨詢， 專家咨詢費(fèi)的開支 一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員 60100元 /人次、其他專業(yè)技術(shù)人員 4080元 /人次的 標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行。 1其他費(fèi)用 課題在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。預(yù)算表內(nèi)自籌經(jīng)費(fèi)特指與支出相對(duì)應(yīng)的除專項(xiàng)資金外用于研究開發(fā)活動(dòng)的自籌資金，其他經(jīng)費(fèi)來源不在表內(nèi)列示，可在預(yù)算說明書中分析說明。 各承擔(dān) 單位名稱、承擔(dān)的任務(wù)及任務(wù)負(fù)責(zé)人等信息應(yīng)與 確定 的課題申請(qǐng)書保持一致。 附件：國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（ 863 計(jì)劃）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法 財(cái)政部 科技部 總裝備部 二 ○○ 六年十月十日 43 附件 ： 國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（ 863 計(jì)劃） 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法 第一章 總 則 第一條 為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20222020 年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），規(guī)范和加強(qiáng)國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（以下簡稱 863 計(jì)劃）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見的通知》 （國辦發(fā) [2022]56號(hào)） 和國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要集中用于支持事關(guān)國家長遠(yuǎn)發(fā)展和國家安全的戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性高技術(shù)研究開發(fā)， 防止 分散使用。項(xiàng)目和課題經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，確保?？顚Ｓ?。 第五條 863 計(jì)劃領(lǐng)域內(nèi)設(shè)專題和項(xiàng)目， 專題下設(shè)課題，項(xiàng)目由課題組成。 第二章 課題經(jīng)費(fèi)開支范圍 第七條 課題經(jīng)費(fèi)是指 在 課題組織實(shí)施過程中與研究開發(fā)活 動(dòng)直接相關(guān)的、由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付的各項(xiàng)費(fèi)用。 （二）材料費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán) 46 格執(zhí)行國家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。 （十）專家咨詢費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。 以通訊形式組織的咨詢， 專家咨詢費(fèi)的開支 一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員 60100 元 /人次、其他專業(yè)技術(shù)人員 4080 元 /人次的 標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行。 第九條 課題在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。 第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的重大項(xiàng)目立項(xiàng) 建議，在研究提出實(shí)施方案建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)包含項(xiàng)目概算及其分解情況等內(nèi)容。 （二）課題 預(yù) 算編制時(shí)應(yīng)當(dāng)編制來源 預(yù) 算與支出 預(yù) 算。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對(duì) 各項(xiàng)支出的主要用途和測算理由等進(jìn)行詳細(xì)說明。 第十四條 課題預(yù)算按照有關(guān)要求經(jīng)審核、匯總后報(bào)送組織實(shí)施部門。對(duì)于課題預(yù)算存在重大異議的，應(yīng)當(dāng)按照程序進(jìn)行復(fù)議。項(xiàng)目（課題）預(yù)算書是預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。 第四章 預(yù)算執(zhí)行 50 第二十一條 專項(xiàng)資金的撥付，按照財(cái)政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （三）課題支出預(yù)算科目中 勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和管理費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)整 。嚴(yán)禁使用課題經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。課題決算報(bào)告按程序經(jīng)審核、匯總后，于次年的 4月 20 日前報(bào)送組織實(shí)施部門。在課題實(shí)施期間出現(xiàn)課題計(jì)劃任務(wù)調(diào)整、課題負(fù)責(zé)人變更或調(diào)動(dòng)單位、課題承擔(dān)單位變更等影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng)，課題負(fù)責(zé)人、課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按程序報(bào)組織實(shí)施部門批準(zhǔn)。 第五章 監(jiān)督檢查 第二十九條 財(cái)政部、組織實(shí)施部門對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。組織實(shí)施部門負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目 (課題 )進(jìn)行財(cái)務(wù)審 計(jì)與財(cái)務(wù)驗(yàn)收，財(cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。 第三十四條 組織實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)結(jié) 合財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)驗(yàn)收，逐步建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績效評(píng)價(jià)制度。組織實(shí)施部門對(duì)項(xiàng)目牽頭 (主持 )單位、課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人、中介機(jī)構(gòu)和評(píng)審評(píng)議專家在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理方面的信譽(yù)度進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 55 財(cái)政部 科技部關(guān)于印發(fā)《國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通 知 財(cái)教［ 2022］ 159 號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳 (局 )、科技廳 (委、局 )，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，各有關(guān)單位： 為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20222020年）》，規(guī)范和加強(qiáng)國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見的通知》（國辦發(fā) [2022]56 號(hào)）和國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)政部、科技部制定了《國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》。 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)優(yōu)先支持國家重點(diǎn)研究基地及優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)依托單位承擔(dān) 973 計(jì)劃任務(wù)。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。根據(jù)財(cái)政預(yù)算管理要求和 973計(jì)劃特點(diǎn)，課題年度預(yù)算納入科技部部門預(yù)算管理。 第七條 課題經(jīng)費(fèi)的開支范圍一般包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版 /文獻(xiàn) /信息傳播 /知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等。 (三 ) 測試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在課題研究過程中支付給外單位（包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購置費(fèi)支出。將項(xiàng)目（課題）預(yù)算安排情況、項(xiàng)目和課題承擔(dān)單位、首席科學(xué)家、課題負(fù)責(zé)人和課題研究人員、承擔(dān)單位承諾的科研條件等內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理，對(duì)非保密信息及時(shí)予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督。項(xiàng)目和課題經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，確保?？顚Ｓ茫⒔ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用的追蹤問效機(jī)制。專項(xiàng) 經(jīng)費(fèi)要集中用于支持國家確定的、由 973 計(jì)劃承接的重點(diǎn)研究任務(wù)，保障其經(jīng)費(fèi)需求，避免分散使用。 附件：國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法 財(cái)政部 科技部 二 ○○ 六年九月三十日 56 附件 ： 國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法 第一章 總 則 第一條 為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2022－ 2020 年）》，規(guī)范和加強(qiáng)國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（以下簡稱 973 計(jì)劃）專 項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見的通知》（國辦發(fā) [2022]56 號(hào)）和國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。 本辦法自發(fā)布之日起施行。對(duì)于未通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收，存在弄虛作假，截留、挪用、擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，組織實(shí)施部門、財(cái)政部可以取消有關(guān)單位或個(gè)人今后三年內(nèi)申請(qǐng)國家科研項(xiàng)目的資格，并向社會(huì)公告。課題承擔(dān)單位法定代表人、課題負(fù)責(zé)人在編報(bào)預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)共同簽署承諾書，保證所提供信息的真實(shí)性，并對(duì)信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 53 第三十三條 項(xiàng)目 (課題 )通過驗(yàn)收后 ，各課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查和中期評(píng)估的結(jié)果，將作為調(diào)整項(xiàng)目 (課題 )預(yù)算安排、按進(jìn)度核撥經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。課題因故終止，課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單，按程序經(jīng)審核、匯總后報(bào)送組織實(shí)施部門，由組織實(shí)施部門組織進(jìn)行清查處理，結(jié)余經(jīng)費(fèi)（含處理已購物資、材料及儀 器、設(shè)備的變價(jià)收入）收回組織實(shí)施部門，由組織實(shí)施部門按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。課題經(jīng)費(fèi)下達(dá)之日起至年度終了不滿三個(gè)月的課題，當(dāng)年可不編報(bào)年度決算，其經(jīng)費(fèi)使用情況在下一年度的年度決算報(bào)表中編制反映。 第二十三條 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理，對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及其自籌經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行單獨(dú)核算。 第二十二條 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的課題預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行核批： （一）項(xiàng)目（課題） 預(yù)算總額、課題間預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)組織實(shí)施部門審核、財(cái)政部批準(zhǔn) 。 第十九條 組織實(shí)施部門根據(jù)財(cái)政部批復(fù)的預(yù)算，將課題年度預(yù)算下達(dá)到課題承擔(dān)單位，并抄送項(xiàng)目牽頭 (主持 )單位。批復(fù)預(yù)算的項(xiàng)目（課題）應(yīng)當(dāng)納入科研項(xiàng)目預(yù)算管理數(shù) 據(jù)庫統(tǒng)一管理，分年度滾動(dòng)安排。 組織實(shí)施部門 建立預(yù)算評(píng)審專家?guī)?，完善評(píng)審專家的遴選、回避、信用和問責(zé)制度。 （四 ）課題 預(yù)算 書應(yīng)當(dāng)由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門共同編制。自籌經(jīng)費(fèi)包括單位 的自有貨幣資金、專項(xiàng)用于該課題研究的其他貨幣資金等。 48 第十三條 各專題、項(xiàng)目在選擇課題承擔(dān)單位的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織課題申報(bào)單位編制課題預(yù)算。 第十一條 在對(duì)專題設(shè)置和項(xiàng)目立項(xiàng)建議進(jìn)行綜合審議、審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)概算進(jìn)行獨(dú)立的咨詢?cè)u(píng)議。管理費(fèi)按照課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分段超額累退比例法核定，核定比例如下 : 課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算在 100 萬元及以下的部分按照 8%的比例核定； 超過 100 萬元至 500 萬元的部分按照 5%的比例核定； 超過 500 萬元至 1000 萬 元的部分按照 2%的比例核定； 超過 1000 萬元的部分按照 1%的比例核定。 以會(huì)議形式組織的 咨詢 ， 專家咨詢費(fèi)的開支 一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員 500800 元 /人天、其他專業(yè)技術(shù)人員 300500 元 /人天的 標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行。 （八）出版 /文獻(xiàn) /信息傳播 /知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用 。 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。 （四）燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。 （一）設(shè)備費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。 第六條 科技部建立科研項(xiàng)目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫，完善信息公開公示制度。 第四條 863 計(jì)劃由科技部牽頭負(fù)責(zé)，并會(huì)同總裝備部組織實(shí)施（科技部和總裝備部以下簡稱組織實(shí)施部門）。 要嚴(yán)格按照項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。主要用于支持中國大陸境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的科研院所、高等院校、內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)等，圍繞《規(guī)劃綱要》提出的前沿技術(shù)和部分重點(diǎn)領(lǐng)域中的重大任務(wù)開展研究工作。 41 第三部分 相關(guān)國家科技計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法 ● 財(cái)政部 科技部 總裝備部關(guān)于印發(fā)《國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（ 863計(jì)劃）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知 ● 財(cái)政部 科技部關(guān)于印發(fā)《國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知 ● 財(cái)政部 科技部關(guān)于印發(fā)《國家科技支撐計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知 42 財(cái)政部 科 技部 總裝備部關(guān)于印發(fā)《國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（ 863 計(jì)劃）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知 財(cái)教［ 2022］ 163 號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳 (局 )、科技廳 (委、局 )，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，各有關(guān)單位： 為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20222020