【正文】 項(xiàng)目、項(xiàng)目管理相關(guān)的工作人員 。 （ 9）勞務(wù)費(fèi) 勞務(wù)費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給項(xiàng)目組成員中沒(méi)有工資性收入的相關(guān)人員（指參加課題研究但在所在單位和所在崗位沒(méi)有工資收入的人員，如在校研究生）和項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。 （ 8）出版 /文獻(xiàn) /信息傳播 /知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi) 出版 /文獻(xiàn) /信息傳播 /知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中， 12 需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專(zhuān)用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、 文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專(zhuān)業(yè)通信費(fèi)、專(zhuān)利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。 （ 7）國(guó)際合作與交流費(fèi) 國(guó)際合作與交流費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中項(xiàng)目研究人員出國(guó)及外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作的費(fèi)用。 （ 6）會(huì) 議費(fèi) 會(huì)議費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢(xún)以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。 （ 5）差旅費(fèi) 差旅費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。 （ 3）測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi) 測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給外單位（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。 （ 1）設(shè)備費(fèi) 設(shè)備費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中購(gòu)置或試制專(zhuān)用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn) 11 有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi) 的開(kāi)支范圍一般包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版 /文獻(xiàn) /信息傳播 /知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)、管理費(fèi)等。 表 A：國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目概算表 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指 財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和自籌經(jīng)費(fèi)中用于 項(xiàng)目 研究開(kāi)發(fā) 活動(dòng) 的各項(xiàng) 直接相關(guān)費(fèi)用。 （ 3）“ 編報(bào)單位 ” 編報(bào)單位應(yīng)為項(xiàng)目 承擔(dān)（組織、主持、牽頭） 單位， 必須 填寫(xiě)全稱(chēng)，并 與單位公章以及 項(xiàng)目立項(xiàng)建議、項(xiàng)目可行性論證報(bào)告 中的單位名稱(chēng)完全一致。 （課題）一 （課題）二 （課題）三 4.…… 10 五 、《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目概算申報(bào)書(shū)》編制說(shuō)明 封面 （ 1）“計(jì)劃名稱(chēng)” 填報(bào)所申請(qǐng)的科技計(jì)劃名稱(chēng)，應(yīng)寫(xiě)全稱(chēng)。） 8 三、 對(duì) 概算表內(nèi)列示的研究開(kāi)發(fā)各支出 科目的主要用途、與項(xiàng)目研究的相關(guān)性及測(cè)算方法、測(cè)算依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)分析說(shuō)明。 （ 詳細(xì)分析 說(shuō)明國(guó)家對(duì)相關(guān)研究開(kāi)發(fā)的前期投入以及已經(jīng)形成的研發(fā)基地、裝備條件等情況） 7 二、 經(jīng)費(fèi)來(lái)源（詳細(xì)分析說(shuō)明不同經(jīng)費(fèi)來(lái)源、 資金到位 進(jìn)度及其用途等。 （ 6）概算申報(bào)書(shū)的主要內(nèi)容： 項(xiàng)目概算表 A、概算說(shuō)明書(shū)。項(xiàng)目概算 申報(bào)書(shū) 中不同地方出現(xiàn)的相 同設(shè)備、材料等實(shí)物信息應(yīng)填寫(xiě)規(guī)范和統(tǒng)一的名稱(chēng)。 ◆ 編碼與數(shù)據(jù)平衡關(guān)系： 概算申報(bào)書(shū)中有關(guān)編號(hào)和代碼應(yīng)填寫(xiě)準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)之間滿(mǎn)足有關(guān)的平衡關(guān)系，書(shū)面文件必須由統(tǒng)一 申報(bào) 軟件打印輸出 。各類(lèi) 開(kāi)支 標(biāo)準(zhǔn)或單價(jià)以“元”為單位，精確到個(gè)位。平衡公式為： 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出概算合計(jì)＝項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源概算合計(jì) 項(xiàng)目 支出 概算 不得 編報(bào)不可預(yù)見(jiàn)費(fèi) ，也不得列入 項(xiàng)目 實(shí)施 前 發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 支出 。 （ 3）項(xiàng)目概算的 期間 ： 項(xiàng)目概算 期間 應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目實(shí)施周期一致，項(xiàng)目概算需求測(cè)算的周期不得超過(guò)項(xiàng)目實(shí)施周期。 （ 2）項(xiàng)目概算編報(bào)準(zhǔn)備工作： 在編制項(xiàng)目概算之前，項(xiàng)目 承擔(dān)（組織、主持、牽頭） 單位應(yīng)提前完成以下兩方面的工作： ◆在 項(xiàng)目立項(xiàng)建議、項(xiàng)目可行性論證報(bào)告 中 提出了項(xiàng)目 研究 目標(biāo) 及任務(wù)分解等內(nèi)容。 目標(biāo)相關(guān)性原則： 項(xiàng) 目 概算應(yīng)與項(xiàng)目研究 開(kāi)發(fā) 任務(wù) 密切相關(guān) ， 概算的提出 應(yīng)該圍繞項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)及技術(shù)路線(xiàn) 等內(nèi)容進(jìn)行測(cè)算 ； 政策相符性原則： 項(xiàng)目 概算應(yīng)符合有關(guān) 財(cái)政預(yù)算管理 、國(guó)家科技計(jì) 2 劃經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定 ，項(xiàng)目概算中的 開(kāi)支范圍和開(kāi)支 標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng) 嚴(yán)格 按照國(guó)家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理辦法中的具體規(guī)定 進(jìn)行測(cè)算 ； 經(jīng)濟(jì)合理性原則： 項(xiàng)目 概算 需求 應(yīng) 當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)的現(xiàn)有基礎(chǔ)、前期投入和支撐條件，本著實(shí)事求是、經(jīng)濟(jì)合理、提高效益的原則測(cè)算提出。 概算申報(bào)書(shū) 按以下順序 裝訂： ◆項(xiàng)目概算申報(bào)書(shū)封面 ◆項(xiàng)目概算表 A ◆項(xiàng)目概算說(shuō)明書(shū) *以上概算書(shū)面材料 應(yīng)當(dāng)使用 統(tǒng)一 申報(bào) 軟件 打印 輸出。 項(xiàng)目概算經(jīng)過(guò)咨詢(xún)?cè)u(píng)議后，作為項(xiàng)目立項(xiàng)決策和控制項(xiàng)目（課題）總預(yù)算的重要依據(jù)。 1 目 錄 第一部分 項(xiàng)目概算編制 ............................................................................ 1 一、項(xiàng)目概算編制的目 的 ........................................... 1 二、項(xiàng)目概算申報(bào)材料 ............................................. 1 三、項(xiàng)目概算編報(bào)原則及總體要求 ................................... 1 四、概算申報(bào)書(shū)格式 ............................................... 3 五、《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目概算申報(bào)書(shū)》編制說(shuō)明 ....................... 10 第二部分 課題預(yù)算申報(bào) .......................................................................... 14 一、預(yù)算申報(bào)材料要求 ............................................ 14 二、預(yù)算編報(bào)原則及總體要求 ...................................... 14 三、課題預(yù)算申報(bào)書(shū)格式 .......................................... 17 四、《國(guó)家科技計(jì)劃課題預(yù)算申報(bào)書(shū)》編制說(shuō)明 ....................... 34 第三部 分 相關(guān)國(guó)家科技計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法 .................................. 41 ● 財(cái)政部 科技部 總裝備部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（ 863 計(jì)劃）專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知 .................................. 42 ● 財(cái)政部 科技部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ) 研究發(fā)展計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知 .................................................... 55 ● 財(cái)政部 科技部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家科技支撐計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知 ............................................................ 67 1 第一 部分 項(xiàng)目概算 編制 一、項(xiàng)目概算編制的目的 項(xiàng)目概算是國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目順利實(shí)施的保障，是確定國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目總投入的依據(jù)，是項(xiàng)目分任務(wù)間合理配置資源的基礎(chǔ)。 本指南適用 于 863 計(jì)劃、 973 計(jì)劃和支撐計(jì)劃。 國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目概算 和 課題預(yù)算 編報(bào)指南 科學(xué)技術(shù) 部 二○○ 七年四月 前 言 項(xiàng)目概算、課題預(yù)算的編制是國(guó)家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理的重要環(huán)節(jié)，是項(xiàng)目概算咨詢(xún)?cè)u(píng)議、課題預(yù)算評(píng)審評(píng)估和項(xiàng)目課題預(yù)算安排的重要 依據(jù) 。 為便于有關(guān)單位了解國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目課題預(yù)算編報(bào)的要求，提高預(yù)算編報(bào)的質(zhì)量，我們?cè)诔浞致?tīng)取并分析有關(guān) 方面 對(duì)預(yù)算管理的意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家科技計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度 的規(guī)定 ， 結(jié)合預(yù)算編制工作的實(shí)際情況 編 制 本指南。各有關(guān)單位在編制專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目概算和課題預(yù)算時(shí)，請(qǐng)認(rèn)真閱讀本指南。國(guó)家科技計(jì)劃在提出項(xiàng)目立項(xiàng)建議、進(jìn) 行項(xiàng)目可行性論證階段應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目概算。 二、 項(xiàng)目 概算申報(bào)材料 必須提交的概算申報(bào)材料 概算申報(bào)書(shū)正式書(shū)面文件統(tǒng)一使用 A4 紙，雙面打印。 三 、 項(xiàng)目 概算編報(bào)原則及 總體要求 概算編報(bào)原則 概算編報(bào)應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目研究 開(kāi)發(fā) 任務(wù)的實(shí)際需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。 項(xiàng)目 概算編報(bào) 的 總體要求 （ 1）項(xiàng)目概算 的 編報(bào) 主體 ： 項(xiàng)目承擔(dān)（組織 、主持、牽頭 ）單位負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目概算申報(bào)書(shū)。 ◆認(rèn)真閱讀相關(guān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，并了解其它相關(guān)制度的要求與規(guī)定。 （ 4）支出概算和來(lái)源概算必須同時(shí)編制： 采用支出概算和來(lái)源概算同時(shí)編制的方法編制項(xiàng)目概算。 （ 5）概算編制的規(guī)范性要求： ◆ 金額單位和數(shù)據(jù)精度： 概算數(shù)據(jù)以“萬(wàn)元”為單位，精確到小數(shù)點(diǎn)后面兩位。外幣 3 需按人民銀行公布的即期匯率折合成人民幣。 ◆ 名稱(chēng)的規(guī)范性： 所有項(xiàng)目和項(xiàng)目 承擔(dān)（組織、主持、牽頭） 單位的名稱(chēng)，應(yīng)填寫(xiě) 法人單位 全稱(chēng)。 ◆簽字蓋章：項(xiàng)目概算申報(bào)書(shū)必須加蓋項(xiàng)目 承擔(dān)（組織、主持、牽頭） 單位公章 ， 不得以復(fù)印件上報(bào)。 四 、概算申報(bào)書(shū)格式 ◆項(xiàng)目概算申報(bào)書(shū)封面 ◆項(xiàng)目概算表 A ◆項(xiàng)目概算說(shuō)明書(shū) 4 國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目概算 申報(bào)書(shū) 計(jì)劃名稱(chēng)： 項(xiàng)目編號(hào)： 項(xiàng)目名稱(chēng)： 編報(bào)單位（公章）： 項(xiàng)目 概算期間 ： 年 月至 年 月 編制日期： 年 月 日 中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部制 5 國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目概算表 表 A 項(xiàng)目編號(hào)： 項(xiàng)目名稱(chēng)： 金額單位：萬(wàn)元 序號(hào) 科目名稱(chēng) 合計(jì) 專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 自籌經(jīng)費(fèi) （ 1） （ 2） （ 3） （ 4） 1 一、經(jīng)費(fèi)支出 2 設(shè)備費(fèi) 3 （ 1）購(gòu)置設(shè)備費(fèi) 4 （ 2）試制設(shè)備費(fèi) 5 （ 3）設(shè)備改造與租賃費(fèi) 6 材料費(fèi) 7 測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi) 8 燃料動(dòng)力費(fèi) 9 差旅費(fèi) 10 會(huì)議費(fèi) 11 國(guó)際合作與交流費(fèi) 12 出版 /文獻(xiàn) /信息傳播 /知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi) 13 勞務(wù)費(fèi) 14 專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi) 15 1管理費(fèi) 16 1…… 17 1…… 18 二、經(jīng)費(fèi)來(lái)源 19 申請(qǐng)從專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獲得的資助 / 20 自籌經(jīng)費(fèi)來(lái)源 / 6 國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目概算說(shuō)明書(shū) 一、 項(xiàng)目 前期投入及 現(xiàn)有 支撐條件 。概算表內(nèi)自籌經(jīng)費(fèi)特指 與支出相對(duì)應(yīng)的 除專(zhuān)項(xiàng)資金外 用于 項(xiàng)目 研究開(kāi)發(fā) 的自籌 資金。（未對(duì)支出進(jìn)行分析說(shuō)明的，一般不予核定概算） （ 1） 設(shè)備費(fèi) （ 2） 材料費(fèi) （ 3） 測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi) （ 4） 燃料動(dòng)力費(fèi) （ 5） 差旅費(fèi) （ 6） 會(huì)議費(fèi) （ 7） 國(guó)際合作與交流費(fèi) （ 8） 出版 /文獻(xiàn) /信息傳播 /知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi) （ 9） 勞務(wù)費(fèi) （ 10） 專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi) （ 11） 其他開(kāi)支項(xiàng) 9 四、 項(xiàng)目的主要研究?jī)?nèi)容、任務(wù)分解，以及經(jīng)費(fèi)概算的需求、測(cè)算方法、測(cè)算依據(jù)等相關(guān)說(shuō)明。 （ 2）“項(xiàng)目編號(hào)”、“項(xiàng)目名稱(chēng)” 項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱(chēng)應(yīng)根據(jù)科技 計(jì)劃管理程序 確定 填報(bào) ，未確定之前項(xiàng)目編號(hào)可以為空 。 （ 4） “項(xiàng)目概算期間” 及“編制日期” 項(xiàng)目概算 期間 與 項(xiàng)目立項(xiàng)建議、項(xiàng)目可行性論證報(bào)告 的起止日期必須一致；編制日期按概算編制完成時(shí)的實(shí)際日期填報(bào)。 專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定的開(kāi)支范圍以外的各項(xiàng)支出不在表內(nèi)列示。 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)概算按照經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來(lái)源編列，支出概算應(yīng)對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。 （ 2）材料費(fèi) 材料費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購(gòu) 及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。 （ 4）燃料動(dòng)力費(fèi) 燃料動(dòng)力費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中相關(guān)大型