【正文】 (三 ) 測試化驗加工費：是指在課題研究過程中支付給外單位（包括課題承擔單位內部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。專項經(jīng)費要嚴格控制設備購置費支出。 第七條 課題經(jīng)費的開支范圍一般包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版 /文獻 /信息傳播 /知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費、管理費等。將項目（課題）預算安排情況、項目和課題承擔單位、首席科學家、課題負責人和課題研究人員、承擔單位承諾的科研條件等內容納入數(shù)據(jù)庫進行管理，對非保密信息及時予以公開，接受社會監(jiān)督。根據(jù)財政預算管理要求和 973計劃特點，課題年度預算納入科技部部門預算管理。項目和課題經(jīng)費應當納入單位財務統(tǒng)一管理，單獨核算，確保?？顚Ｓ?，并建立專項經(jīng)費管理和使用的追蹤問效機制。要嚴格按照項目的目標和任務，科學合理地編制和安排預算，杜絕隨意性。專項 經(jīng)費要集中用于支持國家確定的、由 973 計劃承接的重點研究任務，保障其經(jīng)費需求，避免分散使用。 專項經(jīng)費優(yōu)先支持國家重點研究基地及優(yōu)秀團隊依托單位承擔 973 計劃任務。 附件：國家重點基礎研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費管理辦法 財政部 科技部 二 ○○ 六年九月三十日 56 附件 ： 國家重點基礎研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費管理辦法 第一章 總 則 第一條 為貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2022－ 2020 年）》，規(guī)范和加強國家重點基礎研究發(fā)展計劃（以下簡稱 973 計劃）專 項經(jīng)費的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)財政部科技部關于改進和加強中央財政科技經(jīng)費管理若干意見的通知》（國辦發(fā) [2022]56 號）和國家有關財務規(guī)章制度，制定本辦法。 55 財政部 科技部關于印發(fā)《國家重點基礎研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費管理辦法》的通 知 財教［ 2022］ 159 號 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳 (局 )、科技廳 (委、局 )，國務院各部委、各直屬機構，新疆生產建設兵團，各有關單位： 為貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20222020年）》，規(guī)范和加強國家重點基礎研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)財政部 科技部關于改進和加強中央財政科技經(jīng)費管理若干意見的通知》（國辦發(fā) [2022]56 號）和國家有關財務管理制度，財政部、科技部制定了《國家重點基礎研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費管理辦法》。 本辦法自發(fā)布之日起施行。構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。對于未通過財務驗收，存在弄虛作假，截留、挪用、擠占專項經(jīng)費等違反財經(jīng)紀律的行為，組織實施部門、財政部可以取消有關單位或個人今后三年內申請國家科研項目的資格，并向社會公告。組織實施部門對項目牽頭 (主持 )單位、課題承擔單位、課題負責人、中介機構和評審評議專家在專項經(jīng)費管理方面的信譽度進行評價和記錄。課題承擔單位法定代表人、課題負責人在編報預算時應當共同簽署承諾書，保證所提供信息的真實性，并對信息虛假導致的后果承擔責任。 第三十四條 組織實施部門應當結 合財務審計和財務驗收，逐步建立科研項目經(jīng)費的績效評價制度。 53 第三十三條 項目 (課題 )通過驗收后 ，各課題承擔單位應當在一個月內及時辦理財務結賬手續(xù)。組織實施部門負責組織對項目 (課題 )進行財務審 計與財務驗收，財務審計是財務驗收的重要依據(jù)。專項財務檢查和中期評估的結果，將作為調整項目 (課題 )預算安排、按進度核撥經(jīng)費的重要依據(jù)。 第五章 監(jiān)督檢查 第二十九條 財政部、組織實施部門對專項經(jīng)費撥付使用情況進行監(jiān)督檢查。專項經(jīng)費形成的知識產權等無形資產的管理，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。在課題實施期間出現(xiàn)課題計劃任務調整、課題負責人變更或調動單位、課題承擔單位變更等影響經(jīng)費預算執(zhí)行的重大事項，課題負責人、課題承擔單位應當及時按程序報組織實施部門批準。課題因故終止，課題承擔單位財務部門應當及時清理賬目與資產，編制財務報告及資產清單，按程序經(jīng)審核、匯總后報送組織實施部門，由組織實施部門組織進行清查處理，結余經(jīng)費（含處理已購物資、材料及儀 器、設備的變價收入）收回組織實施部門，由組織實施部門按照財政部關于結余資金管理的有關規(guī)定執(zhí)行。課題決算報告按程序經(jīng)審核、匯總后，于次年的 4月 20 日前報送組織實施部門。課題經(jīng)費下達之日起至年度終了不滿三個月的課題，當年可不編報年度決算，其經(jīng)費使用情況在下一年度的年度決算報表中編制反映。嚴禁使用課題經(jīng)費支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴禁以任何方式變相謀取私利。 第二十三條 課題承擔單位應當嚴格按照本辦法的規(guī)定，制定內部管理辦法，建立健全內部控制制度，加強對專項經(jīng)費的監(jiān)督和管理，對專項經(jīng)費及其自籌經(jīng)費分別進行單獨核算。 （三）課題支出預算科目中 勞務費、專家咨詢費和管理費預算一般不予調整 。 第二十二條 課題承擔單位應當嚴格按照下達的課題預算執(zhí)行，一般不予調整，確有必要調整時，應當按照以下程序進行核批： （一）項目（課題） 預算總額、課題間預算調整，應當按程序報組織實施部門審核、財政部批準 。 第四章 預算執(zhí)行 50 第二十一條 專項資金的撥付，按照財政資金支付管理的有關規(guī)定執(zhí)行。 第十九條 組織實施部門根據(jù)財政部批復的預算，將課題年度預算下達到課題承擔單位，并抄送項目牽頭 (主持 )單位。項目（課題）預算書是預算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財務驗收的重要依據(jù)。批復預算的項目（課題）應當納入科研項目預算管理數(shù) 據(jù)庫統(tǒng)一管理，分年度滾動安排。對于課題預算存在重大異議的，應當按照程序進行復議。 組織實施部門 建立預算評審專家?guī)欤晟圃u審專家的遴選、回避、信用和問責制度。 第十四條 課題預算按照有關要求經(jīng)審核、匯總后報送組織實施部門。 （四 ）課題 預算 書應當由課題負責人協(xié)助課題承擔單位財務部門共同編制。支出預算應當對 各項支出的主要用途和測算理由等進行詳細說明。自籌經(jīng)費包括單位 的自有貨幣資金、專項用于該課題研究的其他貨幣資金等。 （二）課題 預 算編制時應當編制來源 預 算與支出 預 算。 48 第十三條 各專題、項目在選擇課題承擔單位的同時，應當組織課題申報單位編制課題預算。 第十二條 經(jīng)批準的重大項目立項 建議，在研究提出實施方案建議時，應當包含項目概算及其分解情況等內容。 第十一條 在對專題設置和項目立項建議進行綜合審議、審核時，應當對概算進行獨立的咨詢評議。 第九條 課題在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出，應當在申請預算時單獨列示，單獨核定。管理費按照課題專項經(jīng)費預算分段超額累退比例法核定，核定比例如下 : 課題經(jīng)費預算在 100 萬元及以下的部分按照 8%的比例核定； 超過 100 萬元至 500 萬元的部分按照 5%的比例核定； 超過 500 萬元至 1000 萬 元的部分按照 2%的比例核定； 超過 1000 萬元的部分按照 1%的比例核定。 以通訊形式組織的咨詢， 專家咨詢費的開支 一般參照高級專業(yè)技術職稱人員 60100 元 /人次、其他專業(yè)技術人員 4080 元 /人次的 標準 執(zhí)行。 以會議形式組織的 咨詢 ， 專家咨詢費的開支 一般參照高級專業(yè)技術職稱人員 500800 元 /人天、其他專業(yè)技術人員 300500 元 /人天的 標準 執(zhí)行。 （十）專家咨詢費：是指在課題研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。 （八）出版 /文獻 /信息傳播 /知識產權事務費：是指在課題研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用 。國際合作與交流費應當嚴 46 格執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關規(guī)定。 課題承擔單位應當按照國家有關規(guī)定，嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標準和會期。差旅費的開支標準應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。 （四）燃料動力費：是指在課題研究開發(fā)過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。 （二）材料費：是指在課題研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。 （一）設備費：是指在課題研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設備，對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用。 第二章 課題經(jīng)費開支范圍 第七條 課題經(jīng)費是指 在 課題組織實施過程中與研究開發(fā)活 動直接相關的、由專項經(jīng)費支付的各項費用。 第六條 科技部建立科研項目預算管理數(shù)據(jù)庫，完善信息公開公示制度。 第五條 863 計劃領域內設專題和項目， 專題下設課題，項目由課題組成。 第四條 863 計劃由科技部牽頭負責，并會同總裝備部組織實施（科技部和總裝備部以下簡稱組織實施部門）。項目和課題經(jīng)費應當納入單位財務統(tǒng)一管理，單獨核算，確保?？顚Ｓ谩?要嚴格按照項目的目標和任務，科學合理地編制和安排預算，杜絕隨意性。專項經(jīng)費要集中用于支持事關國家長遠發(fā)展和國家安全的戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性高技術研究開發(fā)， 防止 分散使用。主要用于支持中國大陸境內具有獨立法人資格的科研院所、高等院校、內資或內資控股企業(yè)等，圍繞《規(guī)劃綱要》提出的前沿技術和部分重點領域中的重大任務開展研究工作。 附件：國家高技術研究發(fā)展計劃（ 863 計劃）專項經(jīng)費管理辦法 財政部 科技部 總裝備部 二 ○○ 六年十月十日 43 附件 ： 國家高技術研究發(fā)展計劃（ 863 計劃） 專項經(jīng)費管理辦法 第一章 總 則 第一條 為貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20222020 年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），規(guī)范和加強國家高技術研究發(fā)展計劃（以下簡稱 863 計劃）專項經(jīng)費的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)財政部科技部關于改進和加強中央財政科技經(jīng)費管理若干意見的通知》 （國辦發(fā) [2022]56號） 和國家有關財務規(guī)章制度，制定本辦法。 41 第三部分 相關國家科技計劃專項經(jīng)費管理辦法 ● 財政部 科技部 總裝備部關于印發(fā)《國家高技術研究發(fā)展計劃（ 863計劃）專項經(jīng)費管理辦法》的通知 ● 財政部 科技部關于印發(fā)《國家重點基礎研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費管理辦法》的通知 ● 財政部 科技部關于印發(fā)《國家科技支撐計劃專項經(jīng)費管理辦法》的通知 42 財政部 科 技部 總裝備部關于印發(fā)《國家高技術研究發(fā)展計劃（ 863 計劃）專項經(jīng)費管理辦法》的通知 財教［ 2022］ 163 號 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳 (局 )、科技廳 (委、局 )，國務院各部委、各直屬機構，新疆生產建設兵團，各有關單位： 為貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20222020年）》，規(guī)范和加強國家高技術研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)財政 部 科技部關于改進和加強中央財政科技經(jīng)費管理若干意見的通知》（國辦發(fā) [2022]56 號）和國家有關財務管理制 度，財政部、科技部、總裝備部制定了《國家高技術研究發(fā)展計劃（ 863 計劃）專項經(jīng)費管理辦法》。 各承擔 單位名稱、承擔的任務及任務負責人等信息應與 確定 的課題申請書保持一致。 課題經(jīng)費來源只需在表 B3 中填列專項經(jīng)費預算或自籌經(jīng)費預算，并在預算說明書中加以說明。預算表內自籌經(jīng)費特指與支出相對應的除專項資金外用于研究開發(fā)活動的自籌資金，其他經(jīng)費來源不在表內列示，可在預算說明書中分析說明。 1經(jīng)費來源 課題經(jīng)費按來源渠道的不同分為：獲得的國家科技計劃資助的專項 40 經(jīng)費和自籌經(jīng)費。 1其他費用 課題在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出，應當在申請預算時單獨列示，單獨核定。管理費預算 總額 由軟件系統(tǒng)按照課題專項經(jīng)費預算分段超額累退比例法 進行控制 ，核定比例如下： 課題經(jīng)費預算在 100萬元及以下的部分按照 8%的比例核定； 超過 100萬元至 500萬元的部分按照 5%的比例核定； 超過 500萬元至 1000萬元 的部分按照 2%的比例核定； 超過 1000萬元的部分按照 1%的比例核定。 以通訊形式組織的咨詢， 專家咨詢費的開支 一般參照高級專業(yè)技術職稱人員 60100元 /人次、其他專業(yè)技術人員 4080元 /人次的 標準 執(zhí)行。 以會議形式組織的 咨詢 ， 專家咨詢費的開支 一般參照高級專業(yè)技術職稱人員 500800元 /人天、其他專業(yè)技術人員 300500元 /人天的 標準 執(zhí)行。 1專家咨詢費以及支出標準 專家咨詢費是指在課