【正文】 。81. 對(duì)違反科技計(jì)劃相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的行為有哪些處罰措施？ 承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人及課題組成員在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的，視情節(jié)輕重，限期整改、通報(bào)批評(píng)、不通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收、終止項(xiàng)目、追回已撥經(jīng)費(fèi)直至一定時(shí)限內(nèi)取消其項(xiàng)目申報(bào)資格。 （5）承擔(dān)單位對(duì)決算和財(cái)務(wù)驗(yàn)收制度的執(zhí)行情況。 （4）設(shè)備購(gòu)置和管理情況。 （3）承擔(dān)單位和課題負(fù)責(zé)人執(zhí)行預(yù)算情況。 （2）承擔(dān)單位對(duì)科技經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算情況。80. 科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容是什么？（1）承擔(dān)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況。承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的財(cái)務(wù)審核和會(huì)計(jì)核算，保障專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)規(guī)范、合理、有效使用，并自覺(jué)接受?chē)?guó)家審計(jì)、財(cái)政、科技部門(mén)或其委托的機(jī)構(gòu)組織的監(jiān)督工作。五、科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督78. 相關(guān)部門(mén)、單位和人員對(duì)課題經(jīng)費(fèi)日常監(jiān)管的職責(zé)是什么？（1）承擔(dān)單位上級(jí)主管部門(mén)和地方科技行政管理部門(mén)在科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督過(guò)程中要切實(shí)履行職責(zé)，按照分級(jí)管理的原則，對(duì)所屬單位（屬地單位）承擔(dān)項(xiàng)目的預(yù)算申報(bào)、預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行全面的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。課題申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)尚未支付的論文版面費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置質(zhì)保金等支出不屬于結(jié)余經(jīng)費(fèi)，單位提出后續(xù)支付計(jì)劃后，經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)驗(yàn)收確認(rèn)，可以留單位繼續(xù)按計(jì)劃使用。76. 哪些行為不得通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收？存在下列行為之一的，不得通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收：l （1）編報(bào)虛假預(yù)算，套取國(guó)家財(cái)政資金；l （2）未對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算；l （3）截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；l （4）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；l （5）提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；l （6）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；l （7）虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位；l （8）其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。l （4）對(duì)存在問(wèn)題需要整改的課題，課題承擔(dān)單位應(yīng)于接到驗(yàn)收意見(jiàn)后十五日內(nèi)，按照驗(yàn)收意見(jiàn)的要求整改完畢，并將整改情況書(shū)面報(bào)告科技部。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元以上的課題，科技部在接到財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)。課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收的步驟：l （1）課題結(jié)束后，課題承擔(dān)單位應(yīng)在認(rèn)真清理賬目、正確計(jì)算課題實(shí)際成本的基礎(chǔ)上，及時(shí)向科技部提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)。專(zhuān)項(xiàng)檢查和評(píng)估的結(jié)果，將作為調(diào)整項(xiàng)目（課題）預(yù)算安排，按進(jìn)度核撥經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)放共享，減少重復(fù)浪費(fèi)，提高資源利用效率。72. 因故終止課題如何進(jìn)行財(cái)務(wù)和資產(chǎn)清查？結(jié)余經(jīng)費(fèi)如何處理？ 各計(jì)劃的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定，課題因故終止，課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單，由項(xiàng)目組織/承擔(dān)（牽頭）單位或首席科學(xué)家審核匯總后報(bào)送科技部，由科技部組織進(jìn)行清查處理，結(jié)余經(jīng)費(fèi)（含處理已購(gòu)物資、材料及儀器、設(shè)備的變價(jià)收入）收回科技部，由科技部按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。71. 在研課題年度結(jié)存經(jīng)費(fèi)如何使用？ 根據(jù)各計(jì)劃的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定，在研課題的年度結(jié)存經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度按規(guī)定繼續(xù)使用。l （3）項(xiàng)目審核通過(guò)后，課題承擔(dān)單位打印相關(guān)紙質(zhì)材料，簽章完備報(bào)送項(xiàng)目組織/承擔(dān)（牽頭）單位，項(xiàng)目組織/承擔(dān)（牽頭）單位對(duì)課題紙質(zhì)材料進(jìn)行審核，并匯總打印項(xiàng)目材料，按項(xiàng)目課題順序裝訂，簽章后報(bào)送科技部。l （2）項(xiàng)目組織/承擔(dān)（牽頭）單位通過(guò)管理系統(tǒng)組織審核課題決算報(bào)告，并匯總完成項(xiàng)目報(bào)表，審核通過(guò)后正式上報(bào)。課題財(cái)務(wù)決算報(bào)告應(yīng)由課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)同課題負(fù)責(zé)人編制，并認(rèn)真編寫(xiě)決算編制說(shuō)明，全面分析課題經(jīng)費(fèi)管理和使用情況，做到賬表一致、賬實(shí)相符。（3）科技支撐計(jì)劃預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)具體程序：l ①課題負(fù)責(zé)人會(huì)同課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)人員在規(guī)定的受理期限內(nèi)，向項(xiàng)目組織單位提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，填報(bào)《國(guó)家科技支撐計(jì)劃課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整審批表》一式五份；l ②項(xiàng)目組織單位結(jié)合課題研究?jī)?nèi)容對(duì)課題承擔(dān)單位提出的調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行審核，通過(guò)審核的，報(bào)科技部相關(guān)業(yè)務(wù)司；l ③相關(guān)業(yè)務(wù)司對(duì)課題預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)審，報(bào)科技部條件財(cái)務(wù)司；l ④條件財(cái)務(wù)司組織專(zhuān)家或委托第三方對(duì)預(yù)算調(diào)整提出評(píng)估意見(jiàn)； ⑤條件財(cái)務(wù)司進(jìn)行最終審核，統(tǒng)一下發(fā)《國(guó)家科技支撐計(jì)劃課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整審批表》。課題承擔(dān)單位在每年8月底前提出申請(qǐng)，科技部在11月底前集中批復(fù)預(yù)算調(diào)整。如涉及計(jì)劃任務(wù)調(diào)整等原因造成的經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整，計(jì)劃任務(wù)調(diào)整方案應(yīng)事先報(bào)基礎(chǔ)研究司審核同意，并將基礎(chǔ)研究司的審核意見(jiàn)作為預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告的附件一并提供； l ④當(dāng)年年底統(tǒng)一下發(fā)預(yù)算調(diào)整批復(fù)文件。其他支出科目，在不超過(guò)該科目核定預(yù)算10%，或超過(guò)10%但科目調(diào)整不超過(guò)5萬(wàn)元的，由課題承擔(dān)單位根據(jù)研究需要調(diào)整執(zhí)行；其他支出科目預(yù)算執(zhí)行超過(guò)核定預(yù)算10%且金額在5萬(wàn)元以上的，973計(jì)劃由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位提出調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目首席科學(xué)家、項(xiàng)目第一承擔(dān)單位審核同意后報(bào)科技部核批；863計(jì)劃由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位提出調(diào)整意見(jiàn)，按程序報(bào)科技部批準(zhǔn)；支撐計(jì)劃由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位提出調(diào)整意見(jiàn)，經(jīng)項(xiàng)目組織單位審核同意后報(bào)科技部批準(zhǔn)。l （2）課題總預(yù)算不變、課題合作單位之間以及增加或減少課題合作單位的預(yù)算調(diào)整，973計(jì)劃應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目首席科學(xué)家通過(guò)項(xiàng)目專(zhuān)家組民主決策方式提出調(diào)整意見(jiàn)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，報(bào)科技部核批；863計(jì)劃應(yīng)當(dāng)由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位提出調(diào)整意見(jiàn)，按程序報(bào)科技部批準(zhǔn)；科技支撐計(jì)劃應(yīng)當(dāng)由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位提出調(diào)整意見(jiàn)，經(jīng)項(xiàng)目組織單位審核同意后報(bào)科技部批準(zhǔn)。973計(jì)劃的項(xiàng)目首席科學(xué)家、項(xiàng)目第一承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將重大事項(xiàng)報(bào)科技部；863計(jì)劃的課題負(fù)責(zé)人、課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按程序?qū)⒅卮笫马?xiàng)報(bào)科技部；科技支撐計(jì)劃的課題負(fù)責(zé)人、課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將重大事項(xiàng)報(bào)項(xiàng)目組織單位及科技部。67. 預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)該報(bào)告的重大事項(xiàng)包括哪些？ 在項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)執(zhí)行過(guò)程中，為了及時(shí)了解項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行情況，保障項(xiàng)目（課題）的順利實(shí)施，預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。66. 編制正式預(yù)算書(shū)有哪些注意事項(xiàng)？l （1）嚴(yán)格按照科技部核批的預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行填寫(xiě)，其中課題專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按預(yù)算批復(fù)額填寫(xiě)，課題自籌經(jīng)費(fèi)原則上按照課題預(yù)算申報(bào)時(shí)的資金承諾填寫(xiě)。l （4）科技部審核通過(guò)以后，課題承擔(dān)單位打印相關(guān)紙質(zhì)材料，簽章完備報(bào)送相關(guān)管理單位，相關(guān)管理單位對(duì)課題紙質(zhì)材料進(jìn)行審核，如存在項(xiàng)目層次管理級(jí)別，則匯總打印項(xiàng)目材料，按項(xiàng)目課題順序裝訂，簽章后報(bào)送科技部。l （2）相關(guān)管理單位負(fù)責(zé)課題預(yù)算書(shū)中課題任務(wù)分解、課題合作研究單位分工、課題預(yù)算支出內(nèi)容及自籌經(jīng)費(fèi)安排情況的審核匯總工作，審核匯總完成后，通過(guò)管理系統(tǒng)報(bào)科技部條件財(cái)務(wù)司審核。65. 編報(bào)正式預(yù)算書(shū)有哪些程序？ 課題承擔(dān)單位按照“自下而上，逐層匯審”原則組織課題預(yù)算書(shū)編報(bào)：l （1）課題承擔(dān)單位作為課題預(yù)算書(shū)的編制單位，按照要求進(jìn)行預(yù)算書(shū)的填寫(xiě)。64. 簽訂正式預(yù)算書(shū)的目的？ 科技部根據(jù)預(yù)算批復(fù)，與項(xiàng)目組織單位、課題承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目（課題）預(yù)算書(shū)。62. 項(xiàng)目（課題）預(yù)算信息公示有哪些規(guī)定？按照政務(wù)信息公開(kāi)的要求，科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）預(yù)算信息按有關(guān)規(guī)定和程序在科技部官方網(wǎng)站公示。原則上對(duì)預(yù)算中存在較多或較大不確定性問(wèn)題，需要申報(bào)單位進(jìn)行當(dāng)面說(shuō)明的項(xiàng)目（課題），或根據(jù)評(píng)估評(píng)審初步意見(jiàn)預(yù)計(jì)核減經(jīng)費(fèi)幅度較大的項(xiàng)目（課題），可采用會(huì)議答辯方式；其他情況則可采用書(shū)面答辯方式。l （4）其他輔助材料：對(duì)于973計(jì)劃申報(bào)后三年預(yù)算的項(xiàng)目，還包括項(xiàng)目中期評(píng)估材料、中期財(cái)務(wù)檢查材料、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行材料等。l （2）政策文件和管理規(guī)定包括：各計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法、《科技部科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范》和《科技部科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則》，以及管理部門(mén)正式確認(rèn)的關(guān)于預(yù)算方面的管理規(guī)定。58. 預(yù)算評(píng)估評(píng)審的任務(wù)、目的和原則是什么？ 預(yù)算評(píng)估評(píng)審工作的主要任務(wù)是對(duì)課題申報(bào)預(yù)算的目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)；目的是為課題預(yù)算決策提供咨詢(xún)；預(yù)算評(píng)估評(píng)審堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則，并自覺(jué)接受有關(guān)方面的監(jiān)督。l （2）評(píng)價(jià)結(jié)果能夠?yàn)橛嘘P(guān)經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)項(xiàng)目概算和預(yù)算決策提供依據(jù)。56. 如何避免項(xiàng)目?jī)?nèi)課題承擔(dān)單位之間重復(fù)購(gòu)置設(shè)備、重復(fù)購(gòu)買(mǎi)材料、重復(fù)測(cè)試化驗(yàn)、重復(fù)開(kāi)會(huì)等問(wèn)題？項(xiàng)目組織單位或牽頭單位應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)各課題預(yù)算經(jīng)濟(jì)合理性的審核，推動(dòng)課題間的資源共用共享，防止各課題承擔(dān)單位之間的重復(fù)預(yù)算。55. 哪些類(lèi)型的項(xiàng)目/課題在專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中可開(kāi)支課題研究開(kāi)發(fā)出的新成果、新技術(shù)、新方法、新工藝等示范、試點(diǎn)、推廣費(fèi)用？根據(jù)支撐計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，無(wú)償資助的經(jīng)費(fèi)主要用于課題組織實(shí)施過(guò)程中與研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用，一般不能將專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于示范、試點(diǎn)、推廣，課題承擔(dān)單位可以通過(guò)自籌配套資金解決，但對(duì)于涉及國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)和重大公益技術(shù)的應(yīng)用示范可以列支專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)按照專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法的要求，在相關(guān)預(yù)算科目列支，無(wú)法列入的費(fèi)用，可在“其他費(fèi)用”中列示。但需要在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中充分說(shuō)明預(yù)算理由和測(cè)算依據(jù)，并注意：l （1）培訓(xùn)工作不以盈利為目的，預(yù)算費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照實(shí)際成本預(yù)算。53. 課題研究過(guò)程中關(guān)于軟件開(kāi)發(fā)費(fèi)用如何列支？ 專(zhuān)用軟件開(kāi)發(fā)如由課題承擔(dān)單位自行完成，可將相關(guān)費(fèi)用分別列入相應(yīng)科目；如果是委托外單位開(kāi)發(fā)，可以在出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)預(yù)算中列支。l （2）支出內(nèi)容要與課題任務(wù)密切相關(guān)，且應(yīng)在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中說(shuō)明與課題研究開(kāi)發(fā)任務(wù)的相關(guān)性、必要性并詳細(xì)列