【正文】 構(gòu)、強度、資金來源以及涉及較大資金的實物資源等等。l （2）項目概算咨詢評議主要依據(jù)：概算申報材料；項目可行性報告（或項目實施方案）；相關(guān)政策制度，包括相關(guān)計劃專項經(jīng)費管理辦法、國家其他財經(jīng)制度規(guī)定。12. 項目概算咨詢評議一般采取什么形式？項目概算咨詢評議一般采用專家咨詢會議形式，由科技部委托相關(guān)單位組織實施。項目概算咨詢評議的程序包括評議委托或授權(quán)、組建專家組、專家組評議、評議意見形成與提交等程序。13. 科技支撐計劃何時進行已立項項目概算的可行性論證？ 科技支撐計劃的項目概算可行性論證是在項目綜合咨詢評議之后進行，具體程序如下：（1）項目組織單位根據(jù)項目概算咨詢評議結(jié)果，組織確定立項的項目進行可行性研究，并編寫項目可行性研究報告，項目可行性研究報告應(yīng)當(dāng)包含項目概算及其分解情況等內(nèi)容。（2）科技部結(jié)合項目可行性論證，對項目概算及其分解情況等內(nèi)容進行獨立論證，作為課題編制預(yù)算的依據(jù)。14. 各計劃項目（課題）預(yù)算的申報及審批有哪些步驟？l （1）973計劃項目（課題）預(yù)算申報審批程序：①973計劃項目（課題）預(yù)算編制分兩次進行，分別是前兩年預(yù)算和后三年預(yù)算。通過復(fù)評的項目申報單位，根據(jù)復(fù)評意見調(diào)整項目申請書的同時，組織課題承擔(dān)單位編制前兩年課題預(yù)算；前兩年執(zhí)行完畢后，結(jié)合中期評估和中期財務(wù)檢查的結(jié)果，項目第一承擔(dān)單位會同首席科學(xué)家組織課題承擔(dān)單位編制后三年課題預(yù)算；②科技部、財政部組織專家或委托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)對前兩年和后三年預(yù)算分別進行預(yù)算評審或評估；③科技部對預(yù)算評審或評估結(jié)果進行審核，并按程序公示；④按照財政預(yù)算管理的要求，科技部提出項目（課題）預(yù)算安排建議，報財政部批復(fù)后下達項目（課題）預(yù)算；⑤批復(fù)預(yù)算的項目（課題）納入科研項目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理，分年度滾動撥款。l （2）863計劃課題預(yù)算申報審批程序：①根據(jù)申報指南，領(lǐng)域辦或相關(guān)中心組織課題申報單位在編制課題任務(wù)的同時，編制課題預(yù)算；②科技部、財政部組織專家或委托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)進行課題預(yù)算評審或評估，原則上預(yù)算評估與立項評審在同時間、同地點、同步進行，由領(lǐng)域辦和科技部條件財務(wù)司共同協(xié)商組織實施；③科技部對預(yù)算評審或評估結(jié)果進行審核；④科技部按照財政預(yù)算管理的要求，提出課題預(yù)算安排建議，報經(jīng)財政部批復(fù)后，下達課題預(yù)算；⑤批復(fù)預(yù)算的課題納入科研項目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理，分年度滾動安排。l （3）科技支撐計劃課題預(yù)算申報審批程序：①課題申報單位根據(jù)指南要求，編報課題預(yù)算申報書，經(jīng)項目組織單位匯總后報送科技部；②科技部、財政部組織專家或委托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)對課題預(yù)算進行評審或評估；③按照財政預(yù)算管理的要求，科技部提出課題預(yù)算安排建議，報財政部批復(fù)后下達課題預(yù)算；④課題預(yù)算納入科研項目庫統(tǒng)一管理，分年度撥付經(jīng)費。15. 項目（課題）預(yù)算申報的準(zhǔn)備工作有哪些？l （1）在項目（課題）申請書中明確項目（課題）研究目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線、研究周期、參加單位、參加人員等內(nèi)容。l （2）認真閱讀相關(guān)計劃專項經(jīng)費管理辦法，并了解其他相關(guān)制度的要求與規(guī)定。16. 項目（課題）預(yù)算的編報原則是什么？項目（課題）預(yù)算應(yīng)當(dāng)結(jié)合課題研究開發(fā)任務(wù)的實際需要，根據(jù)批復(fù)的項目經(jīng)費概算組織編報細化預(yù)算，并堅持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則（參見第10條）。17. 編報項目（課題）預(yù)算的任務(wù)依據(jù)是什么？編報項目（課題）預(yù)算必須以基本確定的研究任務(wù)為依據(jù)。項目（課題）的名稱、編號、負責(zé)人、承擔(dān)單位、主要研究任務(wù)、實施周期以及協(xié)作單位的有關(guān)情況等，不得隨意變更。18. 預(yù)算申報書應(yīng)由哪些人員共同組織編報？項目（課題）預(yù)算申報書由項目承擔(dān)單位及項目負責(zé)人負責(zé)組織匯總申報，課題承擔(dān)單位財務(wù)部門、科技管理部門會同課題負責(zé)人共同編制完成，課題承擔(dān)單位、課題負責(zé)人對預(yù)算編制的真實性負責(zé)。19. 編報課題預(yù)算說明書有哪些要求？ 預(yù)算說明書是課題經(jīng)費預(yù)算申報書的重要組成部分，編報中應(yīng)注意：l （1）必須按照規(guī)定格式、內(nèi)容等要求詳細填寫。l （2）預(yù)算說明書中各科目測算依據(jù)應(yīng)詳盡準(zhǔn)確，預(yù)算理由應(yīng)充分合理。l （3）預(yù)算說明書中預(yù)算數(shù)據(jù)應(yīng)與預(yù)算表中數(shù)據(jù)保持一致。20. 課題第一承擔(dān)單位與其他合作單位在預(yù)算編制過程中有哪些注意事項？課題第一承擔(dān)單位負責(zé)編報相關(guān)單位研究經(jīng)費支出預(yù)算明細，編報時應(yīng)注意：l （1）多個單位共同承擔(dān)一個課題，各單位應(yīng)該分別根據(jù)所承擔(dān)研究任務(wù)的實際需要編制經(jīng)費預(yù)算，并由課題第一承擔(dān)單位進行審核匯總后，通過管理系統(tǒng)進行課題預(yù)算申報書的填報，并在預(yù)算說明書中詳細說明各承擔(dān)單位分別承擔(dān)的任務(wù)、預(yù)算和安排理由。l （2）各承擔(dān)單位名稱、承擔(dān)的任務(wù)及任務(wù)負責(zé)人等信息應(yīng)與確定的課題申請書保持一致。l （3）所有參與資金分配的單位都應(yīng)填入預(yù)算表中，課題執(zhí)行期間，未履行正式報批手續(xù)，課題承擔(dān)單位不得隨意增減課題合作單位，不得向未填列的單位轉(zhuǎn)撥經(jīng)費。21. 編報課題參加人員有哪些注意事項？ l （1）應(yīng)當(dāng)根據(jù)課題申請書中的參加人員信息進行填寫。l （2）單個研究人員投入本課題的累計全時工作時間不得超過本課題的預(yù)算期。l （3）課題固定研究人員應(yīng)按要求填寫人員明細。l （4）在讀研究生（包括碩士、博士）等流動人員以及臨時聘用人員不需要填寫明細，只需填寫該類人員的投入本課題的全時工作時間，但應(yīng)在預(yù)算說明書中說明預(yù)算理由和測算依據(jù)。22. 項目（課題）概、預(yù)算申報書格式方面有什么具體要求？（1）項目（課題）概、預(yù)算申報書必須通過管理系統(tǒng)進行編報打印，并將課題自籌經(jīng)費來源證明及設(shè)備報價單合并裝訂。（2）金額單位：項目（課題）概、預(yù)算申報書中的預(yù)算數(shù)據(jù)以“萬元”為單位，精確到小數(shù)點后面兩位。各類開支標(biāo)準(zhǔn)或單價以“元”為單位，精確到個位。外幣按人民銀行公布的即期匯率折合成人民幣。（3）簽字蓋章：項目概算申報書須加蓋申報（組織）單位公章；課題預(yù)算申報書須經(jīng)承擔(dān)單位的法定代表人、項目（課題）負責(zé)人、單位財務(wù)部門負責(zé)人和預(yù)算編制人簽字或蓋章，并加蓋承擔(dān)單位公章；（4）名稱規(guī)范性：項目（課題）概、預(yù)算申報書中涉及的所有項目（課題）及其申報單位的名稱，應(yīng)填寫正式全稱。預(yù)算申報書中不同地方出現(xiàn)的相同設(shè)備、材料等實物信息應(yīng)填寫規(guī)范和統(tǒng)一的名稱。23. 編報經(jīng)費預(yù)算期間及預(yù)算編制日期的要求是什么？ l （1）經(jīng)費預(yù)算期間是指該項目（課題）實施周期，其中973計劃重大項目實行“2+3”滾動實施模式，即分為前兩年和后三年兩個階段實施。填寫格式“XXXX年XX月XX日—XXXX年XX月XX日”。l （2）預(yù)算編制日期應(yīng)按照預(yù)算編制完成時的實際日期填寫。24. 填報預(yù)算申報書中承擔(dān)單位賬戶信息有哪些注意事項？l （1）有多個單位共同承擔(dān)的項目（課題），只能填報第一承擔(dān)單位的賬戶信息。（2）“單位開戶名稱”，單位開戶名稱應(yīng)與課題承擔(dān)單位公章一致，如有不一致的情況，課題承擔(dān)單位應(yīng)提供證明文件。l （3）“開戶銀行”，開戶銀行的信息必須填寫完整，應(yīng)寫明銀行所在省、市等信息。填寫順序為：銀行?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）市（縣）支行（分行）分理處（營業(yè)部等）。如：中國工商銀行江蘇省南京市鼓樓區(qū)支行新街口分理處。l （4）“銀行賬號”，銀行賬號必須填寫完整準(zhǔn)確，并經(jīng)課題承擔(dān)單位財務(wù)部門確認。如：中國工商銀行的賬號位數(shù)必須填寫19位完整賬號。25. 編報“經(jīng)費來源”有哪些注意事項？ 課題經(jīng)費按來源渠道的不同分為：獲得的國家科技計劃資助的專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費。自籌經(jīng)費是指專項經(jīng)費以外的各種渠道來源的貨幣資金，包括：其他財政撥款、單位自有貨幣資金和其他渠道貨幣資金。課題經(jīng)費來源編報時應(yīng)當(dāng)注意：l （1）預(yù)算表內(nèi)自籌經(jīng)費特指與支出相對應(yīng)的除專項資金外用于研究開發(fā)活動的自籌資金。l （2）自籌經(jīng)費應(yīng)該按照預(yù)算申報書中規(guī)定格式提供出資證明。原則上，誰出資誰證明，并應(yīng)說明經(jīng)費的來源、金額及具體用途等。26. 自籌經(jīng)費來源中“其他資金”是什么意思？其他資金是指除“申請從專項經(jīng)費獲得的資助”、“其他財政撥款”、“單位自有貨幣資金”以外，用于本項目（課題）的其他渠道取得的貨幣資金。27. 課題經(jīng)費開支范圍包括哪些？課題經(jīng)費是指財政專項資金中用于課題研究開發(fā)活動的各項直接相關(guān)費用。課題經(jīng)費的開支范圍包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費、管理費、其他費用等。自籌經(jīng)費也應(yīng)歸集到上述科目中。課題經(jīng)費嚴禁用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴禁以任何方式變相謀取私利；經(jīng)費使用中涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。28. 各支出科目是否有比例要求？現(xiàn)行國家各科技計劃經(jīng)費管理辦法中，除明確管理費按規(guī)定比例提取外，其他各預(yù)算科目間沒有固定的比例限定?？蒲械男枨笫菑?fù)雜的，而且不同領(lǐng)域、即使是同一領(lǐng)域不同研究方向的課題，其經(jīng)費預(yù)算需求都會不同，支出的具體內(nèi)容也會有較大差別。因此，在預(yù)算編制時人為事先劃定科研課題各支出科目的固定比例，例如設(shè)備費不能超過總預(yù)算的百分之多少，材料費不能超過多少，勞務(wù)費不能超過多少等，是不科學(xué)、不可取的?？蒲姓n題預(yù)算編制要堅持實事求是的原則，各單位和課題組要根據(jù)自身科研工作的實際，以科學(xué)的態(tài)度提出預(yù)算需求，體現(xiàn)目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟合理性。在預(yù)算評估評審工作中，也是從科研的實際需求出發(fā)，客觀公正的做出評估，使國家的科研投入能發(fā)揮效益。充分考慮不同科研課題對經(jīng)費的實際需求，以保障科研工作順利開展，為科技工作和科研人員做好服務(wù)。29. 如何理解 “同一支出科目一般不得同時列支專項經(jīng)費與自籌經(jīng)費”這一規(guī)定？經(jīng)費管理辦法規(guī)定，一般情況下，如果某一支出科目從專項經(jīng)