【正文】 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)往往又會(huì)把一個(gè)優(yōu)秀的國(guó)有企業(yè)旦夕之間搞垮。 這種種的事實(shí)說(shuō)明，今天我國(guó)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展與壯大，還過(guò)份地依賴(lài)能人。象倪潤(rùn)峰、張瑞敏這樣的能人對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展與壯大是非常重要和必要的，但我們并不能完全依賴(lài)能人。作為社會(huì)主義制度下的國(guó)有企業(yè)，我們應(yīng)建立制度優(yōu)勢(shì)，體制優(yōu)勢(shì)。 如何搞好企業(yè)非業(yè)務(wù)人員的考核 在《管理科學(xué)化 考核是關(guān)鍵》一 文中，我曾說(shuō)道，企業(yè)員工的考核從內(nèi)容上可分成業(yè)績(jī)考核與素質(zhì)考評(píng)兩大塊；對(duì)于二者必須先分后合，綜合形成被考核者的考核總分；為了使考核的價(jià)值取向趨于積極，引導(dǎo)員工成為積極有為的開(kāi)拓者而不是謹(jǐn)小慎微的謙謙君子，企業(yè)考核必須側(cè)重于業(yè)績(jī)方面的考核；由于業(yè)績(jī)考核比較客觀、準(zhǔn)確，而素質(zhì)考評(píng)比較主觀、模糊，因而考核側(cè)重于業(yè)績(jī)也有利于提高考核結(jié)果的客觀、準(zhǔn)確性。 一、如何考核非業(yè)務(wù)人員的業(yè)績(jī) 事實(shí)上，我們所說(shuō)的業(yè)績(jī)，是一個(gè)廣義的概念；它并不只是指企業(yè)中的業(yè)務(wù)人員取得的那些可以用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量囊滴袷導(dǎo) ǎ 欠褐鈣笠抵興 懈諼簧系墓ぷ魅嗽彼 〉玫墓ぷ鶻夠蟯瓿梢滴袂榭觶黃渲杏行 ?quot。 這里的要素有三： A、一定質(zhì)量要求下的； B、工作量； C、工作進(jìn)度。層層有計(jì)劃、人人有計(jì)劃、事事有計(jì)劃、時(shí)時(shí)有計(jì)劃。 C、充分量化的可衡量性原則 例如，完成一項(xiàng)計(jì)劃可以得多少分、完成計(jì)劃的多大比例可以得多少分，計(jì)劃中任務(wù)與計(jì)劃外任務(wù)各占多少分，都應(yīng)有明確規(guī)定。 E、依法制訂、依法執(zhí)行、依法修訂的原則 計(jì)劃的制訂必須依法而行，按照上述民主與集中、自報(bào)與公議相結(jié)合的程序進(jìn)行；一旦訂立完畢，就當(dāng)視之為法，認(rèn)真執(zhí)行，特別要防止企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人隨心所欲更改或推翻計(jì)劃，否則對(duì)計(jì)劃管理破壞性極大；計(jì)劃的修訂也必須按照法定程序進(jìn)行，什么程序下制訂的計(jì)劃，也必須在什么程序下修訂，否則就應(yīng)當(dāng)視之為違背計(jì)劃，視之為違法；考核應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格以依法定程序制訂的計(jì)劃為準(zhǔn)，而不是以未經(jīng)法定程序的變動(dòng)為準(zhǔn)，不管這種變動(dòng) 是出自哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的意志。 通常的做法是，在員工素質(zhì)考核表中羅列一大堆指標(biāo)，往往有幾十項(xiàng)，其中有勞動(dòng)紀(jì)律、廉潔奉公、尊重同事、關(guān)心下屬、言談舉止、知識(shí)廣度、健康狀況、表達(dá)能力，等等、等等，全則全矣，然毫無(wú)重點(diǎn)。等素質(zhì)的考察，是對(duì)干部的基本要求，處基礎(chǔ)地位，分?jǐn)?shù)可以占一定比例。比如，在對(duì)各層管理者上述三層次素質(zhì)的考察中，不但具體的要求應(yīng)該不同，而且在三層次中的側(cè)重點(diǎn)和分?jǐn)?shù)比例也應(yīng)不同。其三，在對(duì)干部的管理能力的考察中，高層干部的計(jì)劃能力權(quán)重應(yīng)占 25%，組織能力應(yīng)占 20%，用人能力占 30%，指揮能力占 10%，控制能力占 15%；中層干部的這個(gè)比例分配應(yīng)該是： 20%， 15%， 20%， 35%， 10%；基層干部則是： 15%， 10%， 15%， 55%， 5%。結(jié)果造成許多混亂： 有的企業(yè)每月都評(píng)一次業(yè)績(jī)與素質(zhì)，年終又來(lái)一次，不免形成重疊和沖突：到底是以每月的考核為準(zhǔn)呢，還是以年底的考核為準(zhǔn)？而不管選擇何者為準(zhǔn)，都會(huì)使另一種考核成為多余。 業(yè)績(jī)是短線(xiàn)考察項(xiàng)目，素質(zhì)是長(zhǎng)線(xiàn)考察項(xiàng)目，應(yīng)該明確分工、先分后合。 考核如何與獎(jiǎng)懲、任用掛鉤 最后一點(diǎn)要指出的是，業(yè)績(jī)考核主要與工資、獎(jiǎng)金掛鉤，即與利益分配掛鉤；比如每月進(jìn)行的業(yè)績(jī)考核應(yīng)當(dāng)與浮動(dòng)工資、月獎(jiǎng)金、季度獎(jiǎng)掛鉤，年終考績(jī)與年終獎(jiǎng)、工資調(diào)整相聯(lián)系等；在同樣職位上 ，廣義 ?quot。他們不僅聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律 師擔(dān)任企業(yè)的法律顧問(wèn)，甚至還成立專(zhuān)門(mén)的法律事務(wù)部門(mén)，聘用專(zhuān)業(yè)法律人員處理企業(yè)的法律事務(wù)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)，必須在國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。而知法守法的企業(yè)，則完全可以依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，使之免受任何不法侵害。 四、企業(yè)依法簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，是確立企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)的具有法律約束力的協(xié)議，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)目的、解決經(jīng)濟(jì)糾紛的重要依據(jù)，所以，經(jīng)濟(jì)合同也可以理解為是國(guó)家法律法規(guī)在該企業(yè)的具體延伸。包括企業(yè)的設(shè)立，投資項(xiàng)目的選擇、談判，重大經(jīng)濟(jì)合同的簽訂，企業(yè)的改制、上市，企業(yè)重大問(wèn)題、突發(fā)問(wèn)題的處理等。 解決各種經(jīng)濟(jì)、民事糾紛過(guò)程中的法律事務(wù)。 四、企業(yè)法律事務(wù)工作涉及面廣，涉及的部門(mén)、人員較多，涉及的工作內(nèi)容復(fù)雜，企業(yè)法律事務(wù)往往處于配角地位，帶有服務(wù)性質(zhì)， 所以要求企業(yè)法律事務(wù)工作人員除必須掌握全面的法律知識(shí)外，還必須有高度的服務(wù)意識(shí)和良好的協(xié)作精神、奉獻(xiàn)精神。 隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和法律的日益完善，企業(yè)與法律的關(guān)系也將日益密切。 Inter時(shí)代企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力 摘要： 傳統(tǒng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力元素現(xiàn)在是否還是站支配地位？應(yīng)該從成功的 Inter 公司的分析入手。重要的是提供訪(fǎng)問(wèn)者需要的內(nèi)容（即優(yōu)質(zhì)或定制的信息服務(wù)和交易服務(wù)），以及在目前全世界都在構(gòu)建虛擬社會(huì)（社區(qū)、市場(chǎng)、企業(yè)、和學(xué)校等）的時(shí)候需要最大限度地發(fā)揮全體員工的想象力和技術(shù)上的實(shí)現(xiàn)能力，以及推廣和戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的能力。比如搜索引擎業(yè)務(wù)就是Yahoo, excite的差距很大。與上海的南京路不同的是，網(wǎng)上企業(yè)難以靠扎堆的方式起因更多的客流量而共同獲利。在 Inter 行業(yè)就是宣傳和網(wǎng)站的內(nèi)容。比如就象外科醫(yī)生一樣。 2. 創(chuàng)新能力：企業(yè)整體環(huán)境有利于激發(fā)員工的創(chuàng)新 創(chuàng)新！創(chuàng)新！再創(chuàng)新！不創(chuàng)新就滅亡！ 推銷(xiāo)概念是創(chuàng)新，推出新內(nèi)容是創(chuàng)新，市場(chǎng)活動(dòng)是創(chuàng)新，新的客戶(hù)信息統(tǒng)計(jì)與分析方式是創(chuàng)新。 創(chuàng)新的意義要超出內(nèi)容和概念的范圍。 3. 冒險(xiǎn)精神：在未知領(lǐng)域行動(dòng)的勇氣，以及把創(chuàng)新付之實(shí)施 進(jìn)攻！進(jìn)攻！再進(jìn)攻！不進(jìn)攻就滅亡！ 速度是成功的關(guān)鍵。 Inter 行業(yè)是一個(gè)企業(yè)規(guī)模不起關(guān)鍵作用的 行業(yè)。一個(gè)成功的網(wǎng)站后面一定有比硅谷的高一倍的比率。 那么企業(yè)如何獲得強(qiáng)大的創(chuàng)造力呢？那就是創(chuàng)造力的人和激勵(lì)。我認(rèn)為，這個(gè)行業(yè)只有創(chuàng)新而成功的人，沒(méi)有保守而成功的人。很少有著名的醫(yī)生是靠大肆宣傳獲得的。 既然我們是專(zhuān)業(yè)的高質(zhì)量的網(wǎng)站，就要把市場(chǎng)活動(dòng)定位于通過(guò)推出新內(nèi)容做為市場(chǎng)活動(dòng)的主題。網(wǎng)上造勢(shì)的特殊性則要簡(jiǎn)單得多，誰(shuí)名氣更大，服務(wù)內(nèi)容最好，誰(shuí)就一網(wǎng)打盡所有的注意力，表現(xiàn)在訪(fǎng)問(wèn)的人次、停留的時(shí)間等指標(biāo)上。只能是一個(gè)。 1. 知 名度：由市場(chǎng)攻勢(shì)與內(nèi)容的特色和質(zhì)量決定 我認(rèn)為 Inter 的自然法則是 “第一名生存 ”。其中最關(guān)鍵的是資金、技術(shù)、和系統(tǒng)的管理。 相反，企業(yè)越忽視法律事務(wù)工作，企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理人員的法律意識(shí)越低下，企業(yè)的法律糾紛越多，經(jīng)濟(jì)損失越大，甚至還會(huì)陷入一些不法之徒所設(shè)下的法律陷阱。 二、挽救功能 在企業(yè)發(fā)生法律糾紛或企業(yè)合法權(quán)益受到侵害時(shí)，通過(guò)代理企業(yè)進(jìn)行協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動(dòng)，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，避免或挽回企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。 二、企業(yè)法律事務(wù)工作不享有任何的執(zhí)法的權(quán)力，而是著重與知法守法，防止發(fā)生法律沖突，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。 企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理過(guò)程中的法律事務(wù)。所以，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，如缺乏必要的法律知識(shí)或?qū)I(yè)的法律工作者的參與，經(jīng)濟(jì)合同簽訂不好，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目的也往往難以順利實(shí)現(xiàn)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，主 要依賴(lài)各個(gè)經(jīng)濟(jì)合同的正常、實(shí)際履行來(lái)實(shí)現(xiàn)。各平等經(jīng)濟(jì)主體之間相互關(guān)系的調(diào)整，主要依靠國(guó)家的法律法規(guī)，所以說(shuō)所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也即法制經(jīng)濟(jì)。在現(xiàn)代法制社會(huì)，國(guó)家對(duì)社會(huì)的管理主要通過(guò)各種法律法規(guī)的實(shí)施來(lái)實(shí)現(xiàn)。而素質(zhì)考評(píng)主要與人員任用、干部提拔掛鉤；人員任用、干部提拔不但要看有關(guān)人員的業(yè)績(jī)，而且要以素質(zhì)考評(píng)為依據(jù)，而不能以業(yè)績(jī)?yōu)槲ㄒ灰罁?jù)；正如軍隊(duì)中不以戰(zhàn)功為選拔將領(lǐng)的唯一依據(jù)、業(yè)務(wù)員不因其業(yè)績(jī)好就能當(dāng)經(jīng)理一樣 淺議企業(yè)法律事務(wù)工作的特點(diǎn)和功能 隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的確立和各項(xiàng)法律法規(guī)的日益完備，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)中涉及法律的事務(wù)越來(lái)越多，企業(yè)法律事務(wù)工作也日顯重要。 還有一種往往存在于實(shí)際操作中的情況是，當(dāng)下屬完全完成甚至超標(biāo)完成了工作任務(wù)后，主管在進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分時(shí)又 加進(jìn)對(duì)下屬綜合素質(zhì)或主觀印象的評(píng)議，挑出員工非業(yè)績(jī)方面實(shí)際存在或想象中的缺點(diǎn)扣分，使下屬有苦難言；這就要求我們不僅要在考核制度中將業(yè)績(jī)考核與素質(zhì)考核嚴(yán)格分開(kāi)；而且要求所有主管和領(lǐng)導(dǎo)在具體評(píng)分時(shí)將被考核者的做事與為人二者嚴(yán)格分開(kāi)，避免使被評(píng)議者遭受不公正待遇，積極性遭到挫傷。 ?quot。 對(duì)于普通員工、特別是對(duì)于業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)考評(píng)，則主要考察其工作素質(zhì)、操作能力，兼顧對(duì)其管理潛能的考察，以為其上升留下空間。 如對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)干部要特別注重其出思想的能力、協(xié)調(diào)的能力，對(duì)基層干部應(yīng)強(qiáng)調(diào) 其具體操作技能，而中層干部的思想能力、協(xié)調(diào)能力、技術(shù)能力則應(yīng)大體均衡。能否通過(guò)自己的創(chuàng)新能力而對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)文化和社會(huì)形象做出較大貢獻(xiàn)，則是對(duì)管理者的最高要求，占頂峰地位，分?jǐn)?shù)比例雖不大，但體現(xiàn)了公司的價(jià)值導(dǎo)向，是極為重要的。 對(duì)企業(yè)的全部 工作人員，包括業(yè)務(wù)人員和管理人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個(gè)崗位的不同要求作不同的考核；而且要突出抓住少數(shù)幾個(gè)體現(xiàn)企業(yè)積極的價(jià)值導(dǎo)向的關(guān)鍵指標(biāo)，不宜如此面面俱到。 二、 如何考核非業(yè)務(wù)人員的素質(zhì) 企業(yè)對(duì)所有員工在素質(zhì) 方面的要求是不一樣的：不僅對(duì)業(yè)務(wù)人員和非業(yè)務(wù)人員的要求不一樣，而且對(duì)非業(yè)務(wù)人員中的各個(gè)崗位的要求也不一樣；考核制度也必須體現(xiàn)出這種差別。為了計(jì)劃的一致性、銜接性和計(jì)劃的質(zhì)量，則需集中 和公議。 計(jì)劃管理的原 則 A、適度從高、從嚴(yán)的原則 我們知道，目標(biāo)太高、要求太嚴(yán)，與目標(biāo)太低、要求太松，都是不合適的；計(jì)劃中的目標(biāo)和要求，必須是人們通過(guò)付出較大努力而能夠達(dá)到的。 一個(gè)較大企業(yè)的計(jì)劃管理體系，應(yīng)該是一個(gè)由集團(tuán)計(jì)劃、部門(mén)（子公司 ）計(jì)劃、小組計(jì)劃和個(gè)人計(jì)劃相銜接；中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、年度工作計(jì)劃、月度計(jì)劃、周計(jì)劃相銜接；經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目計(jì)劃、銷(xiāo)售計(jì)劃、成本費(fèi)用計(jì)劃、利潤(rùn)計(jì)劃、人事計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃、日常工作計(jì)劃相銜接的，總目標(biāo)與分目標(biāo)相結(jié)合、戰(zhàn)略計(jì)劃與戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃相結(jié)合的，嚴(yán)密、完整的計(jì)劃管理體系。 那么，如何考核這些無(wú)法直接用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量的業(yè)績(jī)？從我們的實(shí)踐來(lái)看，考核制度與計(jì)劃管理的緊密結(jié)合，能夠比較 好地解決這個(gè)問(wèn)題。業(yè)績(jī)?nèi)绾慰己耍科浯?，?duì) 于非業(yè)務(wù)人員、特別是管理人員，考核對(duì)其素質(zhì)的要求也不應(yīng)同于業(yè)務(wù)人員。只有建立起這樣的國(guó)有企業(yè)制度或體制，才能使更多的國(guó)有企業(yè)發(fā)展和壯大，也才能減少?lài)?guó)有企業(yè)的虧損與衰落，最終建立起真正有中國(guó)特色的社會(huì)主義國(guó)有企業(yè)制度。能人無(wú)論在國(guó)有企業(yè)，還是私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)都可能成功。據(jù)報(bào)載， 1987 年國(guó)家有關(guān)部門(mén)評(píng)出的全國(guó)首批金球獎(jiǎng)國(guó)企優(yōu)秀企業(yè)家，十多年后的今天，碩果僅存只剩三人還在職。所以摘桃子的現(xiàn)象愈多，能夠發(fā)展、興盛起來(lái)的國(guó)有企業(yè)就愈少，而虧損企業(yè)卻愈來(lái)愈多。 中國(guó)的國(guó)有企業(yè)之所以很少能象長(zhǎng)虹、海爾一樣發(fā)展壯大起來(lái)，其原因之一，還在于國(guó)有企業(yè)還較多地存在一種摘桃子現(xiàn)象。而西安黃河，沒(méi)有了倪潤(rùn)峰，今天卻在虧損的國(guó)有企業(yè)隊(duì)伍中徘徊。 由此可見(jiàn)，目前決定我國(guó)國(guó)有企業(yè)興與衰的關(guān)鍵仍在于人治而不在于體制（或者說(shuō)是法制）。相反地，我們應(yīng)看到，在目前的國(guó)有企業(yè)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的素質(zhì)、能力、品德往往發(fā)揮著極為重要的甚至是決定性的作用。 中國(guó)國(guó)有企業(yè)的興與衰 ，說(shuō)到底，社會(huì)制度、公有制、黨的正確領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾當(dāng)家作主等等這些馬克思主義的理論和所謂的社會(huì)主義優(yōu)越性其實(shí)并沒(méi)有發(fā)揮什么作用。中國(guó)圖書(shū)館學(xué)報(bào)， 1995(6)： 1216 倪春發(fā) .談圖書(shū)館人員的繼續(xù)教育問(wèn)題 .中國(guó)圖書(shū)館學(xué)報(bào)， 1995(3)： 3233 林九如 .情報(bào)繼續(xù)教育的類(lèi)型內(nèi)容與途徑情報(bào)學(xué)刊， 1993， 14(6)： 473476 賈弘業(yè) .北京市通過(guò)地方法規(guī)：受聘專(zhuān)業(yè)人員要接受繼續(xù)教育跟上時(shí)代 .信息時(shí)報(bào)，1995103(1) 王裕學(xué) .談圖書(shū)館人的道德建設(shè) .圖書(shū)館論壇， 1997(1):6265 論國(guó)有企業(yè)的興與衰 中國(guó)的國(guó)有企業(yè)，不乏成功的倒子。否則，何以談接待社會(huì)各類(lèi)層次的讀者群。素質(zhì)也是一種潛力，有了它就可以在崗位上作出有價(jià)值的創(chuàng)新。 圖書(shū)館作為集文化、教育、宣傳、信息傳播、服務(wù)于一體的社會(huì)公益機(jī)構(gòu)，館員的自身道德對(duì)圖書(shū)館建設(shè)有著舉足輕重的影響。 建立考核評(píng)估體系 對(duì)繼續(xù)教育效益進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)定教育的成果，可以用事實(shí)向人們展示教育的重要性、必要性和迫切性。人的素質(zhì)比人的知識(shí)、智力對(duì)工作的促進(jìn)作用更重要，提高館員綜合素質(zhì)是繼續(xù)教育的重要內(nèi)容。漢川館在繼續(xù)教育管理實(shí)踐中，確定館員教育由分管業(yè)務(wù)的副館長(zhǎng)負(fù)責(zé)計(jì)劃的實(shí)施和落實(shí)，每月雙周五組織全體館員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，然后進(jìn)行考核，考分進(jìn)入人事檔案。 1992 年 11 月，參加由地區(qū)人事局、文化局聯(lián)辦的 (全脫產(chǎn) )圖書(shū)館業(yè)務(wù)培訓(xùn)。該辦法成為全館教育的制約性規(guī)章，使圖書(shū)館教育有章可循。 據(jù)報(bào)載，北京市人大通過(guò)一項(xiàng)地方性法規(guī)，從 1995 年 10 月 1 日起，該市國(guó)有企、事業(yè)單位受聘各級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)者，需依法進(jìn)行繼續(xù)教育，每年不少于 72 學(xué)時(shí)。這種建立在激勵(lì)機(jī)制上的教育管理，包括觀念轉(zhuǎn)變、立法保