【正文】 ，原： 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的具體經(jīng)營狀況、技術(shù)裝備水平、管理水平和 市場價格信息，結(jié)合工程的實際情況、合同價款方式、風(fēng)險范圍及幅度，自主確定人工單價、材料單價、機械單價、管理費、利潤和約定的風(fēng)險費用，并按規(guī)定計取不可競爭費用，提出報價。 依據(jù)規(guī)范強制條款 。 因為： 1. 工程成本包含在企業(yè)成本中，二者的概念不同，涵蓋的范圍不同。 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)工程量清單填報價格。 編制與復(fù)核 綜合單價應(yīng)包括招標(biāo)文件中規(guī)定的應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費用。 本條為調(diào)整條文，增加了招標(biāo)人供應(yīng)設(shè)備時，投標(biāo)報價的計價方法。分部分項工程項目、單價措施項目最主要的是確定綜合單價，包括： 1. 確定依據(jù)。 2. 材料、工程設(shè)備暫估價。在施工過程中，當(dāng)出現(xiàn)的風(fēng)險內(nèi)容及其范 圍（幅度）在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍內(nèi)時，合同價款不做調(diào)整。 總價措施項目應(yīng)采用綜合單價方式報價，包括除規(guī)費、稅金外的全部費用。 其他項目費應(yīng)按下列規(guī)定報價： 1 暫列金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫； 2 招標(biāo)人提供暫估價的材料、設(shè)備是指在工程量清單中必然發(fā)生，但不能確定價格的材料、設(shè)備，這部分材 料、設(shè)備由投標(biāo)人負責(zé)采購。 本條為調(diào)整條文，規(guī)定了投標(biāo)人對其他項目投標(biāo)報價的依據(jù)及原則。實行工程量清單計價，投標(biāo)人對招標(biāo)人提供的工程量清單與計價表中所列的項目均應(yīng)填寫單價和 合價 ，否則，將被視為此項費用已包含在其他項目的單價和 合價中。 規(guī)費、安全生產(chǎn)文明施工費、稅金必須按本規(guī)程的規(guī)定計算，不得競爭。 合同約定不得違背招標(biāo)文件中關(guān)于工期、造價、質(zhì)量等方面的實質(zhì)性內(nèi)容。 不實行招標(biāo)的工程合同價款，在發(fā)、承包雙方認可的工程價款基礎(chǔ)上，由發(fā)承包雙方在合同中約定。 第 10 章 施工過程中的計量與價款支付 本章共 3 節(jié)， 14條 。 分部分項工程和單價措施項目進度款以確認的計量結(jié)果計算，并應(yīng)按照約定、有關(guān)規(guī)定支付。 本條為調(diào)整條文，增加了“單價措施項目進度款”。 發(fā)包人（或承包人）應(yīng)當(dāng)在合同約定的合同價款調(diào)整事項（不含工程量偏差、計日工、索賠）發(fā)生后 14日內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知對方，對方確認調(diào)整金額后將其作為追加（減）合同價款，與工程進度款同期支付。 30 與 09規(guī)程相比，該條文增加了發(fā)包人提出合同價款調(diào)減事項的時限要求及核實程序。 當(dāng)發(fā)生 條 1至 12 款的情況之一時，造成工期延誤的，相應(yīng)順延工期。 2） 單價措施項目清單工程量有偏差，其工程量應(yīng)依據(jù)審查合格的設(shè)計文件，經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案，按照“規(guī)范”、本規(guī)程的規(guī)定計量確認后予以調(diào)整。 3） 由變更引起的原有單價措施項目工程量增減，其工程 32 量應(yīng)依據(jù)審查合 格的設(shè)計文件（含變更、簽證），經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案，按照“規(guī)范”、本規(guī)程的規(guī)定計量確認后予以調(diào)整。 4） 當(dāng)工程量偏差和變更同時出現(xiàn)時，應(yīng)以 條第 2款第 3 項為準(zhǔn)進行調(diào)整。 暫估價材料、設(shè)備單價的調(diào)整方法應(yīng)在合同中約定，無約定的按省工程造價管理機構(gòu)造價信息發(fā) 布的價格信息調(diào)差，造價信息未發(fā)布的按市場價格調(diào)差。 . 8 招標(biāo)文件中必須明確人工、材料、機械單價上漲或下降引起的價款調(diào)整方法，可采用下列方法： 1 單價變動在允許調(diào)整幅度內(nèi)時，分部分項工程量清單綜合單價、單價措施項目工程量清單綜合單價、總價措施項目費不變。 本條為調(diào)整條文，價 款調(diào)整的計算基數(shù)扣除了安全生 產(chǎn)、文明施工措施費。 第 14章 結(jié)算與工程計價爭議處理 本章共 15 條，與 09 規(guī)程比較，增加了 工程造價管理機構(gòu)爭議 解釋的效力 。”改為“ 由總承包人對竣工結(jié)算的編制和質(zhì)量負責(zé)。 本條為調(diào)整，將“措施項目費”改為“總價措施項目費”。 本條為新增條文，規(guī)定了工程造價管理機構(gòu)解釋的效力。當(dāng)工程造價合同糾紛需作工程造價鑒定時，根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第 149 號）第二十條的規(guī)定，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)诉M行。 本條規(guī)定了工程造價司法鑒定的原則。 按照《注冊造價工程 師管理辦法》（建設(shè)部令第 150 號）的規(guī)定，工程計價活動應(yīng)由造價工程師擔(dān)任。工程造價咨詢?nèi)瞬坏迷阼b定期滿后以上述理由不作出鑒定結(jié)論，影響案件處理。禁止工程造價咨詢?nèi)嗽阼b定期 滿后以上述理由不作出鑒定結(jié)論，以免影響案件處理。 工程造價咨詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)依法出庭接受鑒定項目當(dāng)事人對工程造價司法鑒定意見書的質(zhì)詢。本條規(guī)定了工程造價咨詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)依法出庭接受鑒定項目當(dāng)事人對工程造價司法鑒定意見書的質(zhì)詢。工程造價的確定與當(dāng)時的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額以及各種要素價格具有密切關(guān)系，為做好一些基礎(chǔ)資料不完備的工程項目的造價鑒定，本條規(guī)定了工程造價咨詢?nèi)诉M行工程造價司法鑒定工作，應(yīng)自行收集適用于鑒定 項目的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額以及同時期同類型工程的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)及其各類要素價格等。因此，接受委托的工程造價咨詢?nèi)藨?yīng)從專業(yè)的角度向鑒定項目委托人提出所需依據(jù)的具體書面要求，保證鑒定工作的順利進行。未 經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，不能作為認定案件事實的依據(jù)”的規(guī)定，本條要求應(yīng)征得鑒定項目委托人同意，或者協(xié)調(diào)鑒定項目各方當(dāng)事人共同簽認。對此，工程造價咨詢?nèi)藨?yīng)果斷作出專業(yè)判斷，提請鑒定項目委托人組織現(xiàn)場勘驗，以 保證司法鑒定的順利進 40 行，保證鑒定質(zhì)量。 本條規(guī)定了勘驗現(xiàn)場的內(nèi)容及注意事項。 本條規(guī)定了合同有效情況下的鑒定原則。 2）《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件使用法律問題的解釋》（法釋【 2020】 14號） 第三條規(guī)定：“建設(shè)工程合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的…… （一）修復(fù)后的工程經(jīng)竣工驗收合格發(fā)包人請求承包人承擔(dān)修復(fù)費用的，應(yīng)予支持”，此時，工程造價鑒定中應(yīng)不包括修復(fù) 費用，如系發(fā)包人修復(fù)，委托人要求鑒定修復(fù)費用的，修復(fù)費用應(yīng)單列；“（二）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持”。 本條規(guī)定了鑒定意見書出具前的征求意見事項。 工程造價咨詢?nèi)耸盏借b定項目各方當(dāng)事人對鑒定意見書征求意見稿的書面復(fù)函后，應(yīng)對不同意見認真復(fù)核 ， 修改完善后再出具正式鑒定意見書。 工程造價咨詢?nèi)藨?yīng)在委托鑒定項目的鑒定期限內(nèi)完成鑒定工作，如確因特殊原因不能在原定期限內(nèi)完成鑒定工 43 作時，應(yīng)按照相應(yīng)的法規(guī)提前向鑒定項目委托人申請延長鑒定期限，并應(yīng)在此期限內(nèi)完成鑒定工作。因此，工程造價咨詢?nèi)藨?yīng)做好鑒定進度計劃，盡可能在原定期限內(nèi)完成鑒定工作，以免影響案件的處理。計價的原始資料是正確計價的憑證，也是工程造價爭議處理鑒定的有效證據(jù)。因此，本節(jié)對計價文件的形式、送達、簽收以及承發(fā)包雙方管理人員對此的制作等做了規(guī)定。 2. 現(xiàn)場管理人員簽署的書面文件的效力。 本條規(guī)定了發(fā)承包雙方對工程計價的事項均應(yīng)采用書面形式。 發(fā)承包雙方分別向?qū)Ψ桨l(fā)出的任何書面文件，如系復(fù)印件應(yīng)加蓋公章，證明與原件相同。 書 面文件和通知不得扣壓，一方能夠提供證據(jù)證明另一方拒絕簽收或已送達的，視為對方已簽收并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 發(fā)承包雙方和工程造價咨詢?nèi)藨?yīng)建立完善的工程計價檔案管理制度，并符合國家和有關(guān)部門發(fā)布的檔案管理相關(guān)規(guī)定。 歸檔的工程計價成果文件應(yīng)包括紙質(zhì)原件和電子文件。 本條規(guī)定了歸檔文件應(yīng)符合要求。 本條規(guī)定了向接受單位移交檔案時，應(yīng)辦理的移交手續(xù)。 4）表 13 工程項目總價表中“設(shè)備費”改為“設(shè)備費及其稅金”，并增加了規(guī)費和安全生產(chǎn)、文明施工費項目。 8）表 113計 日工表，增加了 人工、材料、機械合價小計。 補充項目的編碼，一至六位應(yīng)按“規(guī)范”的附錄 A、附錄B、附錄 C、附錄 D、附錄 E、附錄 F、附錄 G、附錄 H、附錄J、附錄 K、附錄 L、附錄 M、附錄 N、附錄 P、附錄 Q、附錄R、附錄 S和本規(guī)程的規(guī)定設(shè)置，不得變動；第七位設(shè)為“ B”；八、九位應(yīng)根據(jù)補充清單項目名稱結(jié)合“規(guī)范”和本規(guī)程由編制人設(shè)置，并應(yīng)自 01起按順序編制；十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱設(shè)置，并自 001 起按順序編制，同一招標(biāo)工程的項目編碼不得出 現(xiàn)重碼。 現(xiàn)澆混凝土工程項目“工作內(nèi)容”中不包括模板制作、安裝、拆除內(nèi)容，模板制作、安裝、拆除按措施項目中相應(yīng)項目列項。 3 措施項目 本規(guī)程列出的措施 項目按本規(guī)程規(guī)定執(zhí)行，本規(guī)程未列出的措施項目按《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》（ GB 508542020）規(guī)定執(zhí)行。 檢查井“工作內(nèi)容”中包括爬梯制作、安裝，爬梯制作、安裝不再單獨列項。 分部分項工程量清單項目按“規(guī)范”和本規(guī)程表 21規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則、工作內(nèi)容確定。 附錄二 建設(shè)工程工程量計算規(guī)程 為規(guī)范我省建設(shè)工程造價計量行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單計算規(guī)則、工程量清單的編制方法， 依據(jù)“規(guī)范”、省建設(shè)行政主管部門辦法的計價辦法和計價依據(jù) 制定了 我省 建設(shè)工程 48 工程量計算規(guī)程 。 6）表 15 單位工程費匯總表，措施項目清單計價合計項增加了單價措施項目工程量清單計價合計和其他總價措施項目清單計價合計 ，并將安全生產(chǎn)、文明施工費單列。 2） 增加了 扉頁、單價措施項目工程量清單與計價表、總價措施項目清單與計價表、單價措施項目工程量清單綜合單價分析表、總價措施項目清單費分析表、 工程量偏差分析表； 刪除了 措施項目清單與計價表、措施項目費分析表 。 本條規(guī)定了歸檔的時期。 本條規(guī)定了歸檔的工程計價成果文件應(yīng)保存的方式。 工程造價咨詢?nèi)?歸檔的計價文件，保存期不宜少于5年。 計價檔案 發(fā)承包雙方以及工程造價咨詢?nèi)藢哂斜４鎯r值 46 的各種載體的計價文件，均應(yīng)收集齊全，整理立卷后歸檔。 發(fā)承包雙方均應(yīng)當(dāng)及時簽收另一方送達其指定接收地點的來往信函，拒不簽收的，送達信函的一方可以采用特快專遞或者公證方式送達，所造成的費用增加（包括被迫采用特殊送達方式所發(fā)生的費用）和延誤的工期由拒絕簽收一方承擔(dān)。如接收人通知了另外地址時，隨后通信信息應(yīng)按新地址發(fā)送。因此，本條規(guī)定了如有其它有效證據(jù)，或經(jīng)實證證明（如現(xiàn)場測量等）其是 虛假的，則應(yīng)更正。 本條規(guī)定了發(fā)承包雙方在合同中約定現(xiàn)場管理人員的職責(zé)范圍，對其簽字確認的文件是工程計價的有效憑證做了規(guī)定，主要有以下兩方面： 1. 發(fā)承包雙方現(xiàn)場管理人員的職責(zé)范圍。 計價資料 本節(jié)共 6條。 本條規(guī)定了對有缺陷的鑒定結(jié)論，應(yīng)作出補充鑒定結(jié)論的要求。 本條規(guī)定了工程造價咨詢?nèi)送瓿设b定 項目的時間要求。 工程造價咨詢?nèi)顺鼍叩墓こ淘靸r鑒定書應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 鑒定項目委托人名稱、委托鑒定內(nèi)容； 2 委托鑒定的證明材料； 3 鑒定的依據(jù)及使用的專業(yè)技術(shù)手段； 4 對 鑒定過程的說明； 5 明確的鑒定結(jié)論； 6 其他需說明的事宜； 7 工程造價咨詢?nèi)松w章及注冊造價工程師簽名蓋執(zhí)業(yè)專用章。因此，為保證工程造價鑒定的質(zhì)量，本條規(guī)定工程造價咨詢?nèi)嗽诔鼍哒借b定意見書之前，可報請鑒定項目委托人向鑒定項目各方當(dāng)事人發(fā)出鑒定意見書征求意見稿 ，請他們就鑒定意見提出修改建議。 2. 若合同中約定不明確的，工程造價咨詢?nèi)藨?yīng)提醒合同雙方當(dāng)事人盡可能協(xié)商一致，予以明確，如不能協(xié)商一致，按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)程的規(guī) 定，選擇相應(yīng)專業(yè)工程的計價依據(jù)和方法進行鑒定。 本條規(guī)定了合同無效或合同條款約定不明確情況下的鑒定原則。 本條規(guī)定了鑒定項目當(dāng)事人未對現(xiàn)場勘驗圖表或勘驗筆 錄等簽字確認的解決措施。繪制的現(xiàn)場圖應(yīng)注明繪制時間、繪制人姓名、身份等內(nèi)容。 本條規(guī)定了 根據(jù)鑒定工作需要進行現(xiàn)場勘驗的組織。 本條規(guī)定了工程造價咨詢?nèi)藢θ毕葙Y料補充時的原則。 本條規(guī)定了工程造價咨詢?nèi)藨?yīng)收集的鑒定依據(jù)。 取證 工程造價咨詢?nèi)诉M行工程造價鑒定工作時，應(yīng)自行收集以下（但不限于）鑒定資料： 1 適用于鑒定項目的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額； 2 鑒定項目同時期同類型工程的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)及其各類要素價格等。 本條規(guī)定了工程造價司法鑒定人出庭質(zhì)詢的要求。 本條規(guī)定了回避原則。 當(dāng)前，有的工程造價咨詢?nèi)瞬活欁陨韺I(yè)人員能力的限制，接受鑒定后，又無力完成鑒定工作，影響案件處理。 ” 鑒于進入司法程序的工程造價鑒定的難度一般較大，因此，本條規(guī)定工程造價咨詢?nèi)诉M行工程造價司法鑒定時，應(yīng)指派對鑒定項目專業(yè)對口、經(jīng)驗豐富的注冊造價工程師承擔(dān)鑒定工作，以保證司法鑒定的質(zhì)量。 工程造價咨詢?nèi)诉M行工程造價司法鑒定時，應(yīng)指派專業(yè)對口、經(jīng)驗豐富的注冊造價工程師承擔(dān)鑒定工作。工程造價成果文件，應(yīng)當(dāng)由造價工程師簽字，加蓋執(zhí)業(yè)專用章和單位公章后有效。 一般規(guī)定 在工程合同價款糾紛案件處理中，需作工程造價司法鑒定的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)诉M行?！? 發(fā)承包雙方或一方在收到工程造價管理機構(gòu)書面解釋后仍可按照合同約定的爭議解決方式提請仲裁或訴訟。 本條為調(diào)整，增加了單價措施項目費。實行總承包的工程，由總承包人