中國人民大學(xué)公共經(jīng)濟學(xué)課件d6z公共收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)(文件)
【正文】 公債。 ? 永久公債： 沒有償還期限的公債，永不歸還本金，只是按期支付利息。 ? 不可交易債券 (nonmarketable securities)：不可流通的債務(wù)工具，不能在市場上買賣，不過，它們可以兌換成現(xiàn)金或轉(zhuǎn)換成另一種債券。 ? 國債 (national debt)：由于中央政府集中代表國家行使政治權(quán)力，因而通常把中央政府發(fā)行的內(nèi)債稱為國債。 ? 一、公共收入規(guī)模 ? 二、公共收入結(jié)構(gòu) 2022/2/4 一、公共收入規(guī)模 ? （一）口徑 ? 口徑一：公共收入 1＝ 預(yù)算內(nèi)外收入＋社會保險基 金收入＋國內(nèi)外債務(wù)凈收入 ? 口徑二：公共收入 2＝ 預(yù)算內(nèi)外收入＋社會保障基 金收入 ? 口徑三：公共收入 3＝ 預(yù)算內(nèi)收入＋預(yù)算外收入 ? 口徑四：公共收入 4＝ 預(yù)算內(nèi)收入 ? 口徑一表明了政府在一定時期內(nèi)可支配的全部財力，但因債務(wù)收入是一種臨時性收入，其規(guī)模大小不僅僅取決于財政赤字，還有其他許多非常復(fù)雜的決定因素。 ? 首先，預(yù)算外收入實質(zhì)上是財政資金，只是我國目前的預(yù)算管理制度還沒有將其全部資金納入預(yù)算管理； ? 其次，社會保險基金收入雖然目前是以社會統(tǒng)籌和個人賬戶繳款形式籌措的，但這種“收費”或“繳款”形式完全可以用征稅方式取代，這也是許多國家的普遍做法。發(fā)達國家高出我國近 21個百分點 (77%)，轉(zhuǎn)型國家高出近 12個百分點 (44%)，其他發(fā)展中國家也高出近 9個百分點 (32%) 。 2022/2/4 ? （一）無償收入與有償收入比 年份 無償收入 所占比重 有償收入 所占比重 1998 1999 2022 2022 2022 平均 2022/2/4 （二）預(yù)算內(nèi)收入與預(yù)算外收入比（口徑 3） ? 預(yù)算（內(nèi)）收入： 政府在一個財政年度內(nèi)通過一定的程序和形式納入預(yù)算管理的收入，包括稅收收入、專項收入和其他收入 ? 預(yù)算外收入： 國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體為履行或代行政府職能，依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取的未納入預(yù)算管理的各種財政性資金，主要包括行政性收費、事業(yè)性收費、基金性收入和附加收入等。因此，如果把社會保障繳款和其他社會繳款計算為稅收收入，那么，上述結(jié)果正好相反。 稅收努力： 稅務(wù)當(dāng)局征收全部法定應(yīng)納稅額的程度， 或者說是稅收能力被利用的程度。/()(TTEYTYTE ?? 或2022/2/4 二、公債規(guī)模：內(nèi)債 ? （一）衡量指標 財政狀況當(dāng)年中央財政支出當(dāng)年內(nèi)外發(fā)行額內(nèi)債依存度國民經(jīng)濟承受能力當(dāng)年未償內(nèi)債余額內(nèi)外負擔(dān)率中央政府償債能力當(dāng)年中央財政收入當(dāng)年內(nèi)債還本付息額政府償債能力居民購買債務(wù)能力居民儲蓄存款余額當(dāng)年內(nèi)債發(fā)行額居民應(yīng)債能力????????GDP2022/2/4 三、公債規(guī)模：內(nèi)債 ? （二）規(guī)模 年份 居民應(yīng) 債能力 政府償 債能力 內(nèi)債負 擔(dān)率 內(nèi)債依 存度 1997 1998 1999 2022 2022 2022 2022 2022/2/4 二、公債規(guī)模：外債 ? （一）衡量指標 %100%25%20??????收入總額當(dāng)年貿(mào)易和非貿(mào)易外匯外債余額債務(wù)率當(dāng)年外債余額負債率收入總額當(dāng)年貿(mào)易和非貿(mào)易外匯當(dāng)年外債還本付息額償債率GDP2022/2/4 二、公債規(guī)模：外債 ? （二）規(guī)模 年份 償債率 負債率 債務(wù)率 1997 1998 1999 2022 2022 2022 2022
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