工程建筑論文-關(guān)于工程施工招投標(biāo)階段的風(fēng)險分析與管理探討(文件)
【正文】 政治社會風(fēng)險是拆遷問題，在城市工程實施過程中由于拆遷問題而造成的工期延誤比比皆是。在工程實踐中，采用哪一種合同計價方式，應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的特點，招標(biāo)人對籌建工作的設(shè)想，對工程費用、工期和質(zhì)量的要求等，綜合考慮進行確定。根據(jù)工程項目的特點和實際，適當(dāng)選擇計價形式，降低工程的合同風(fēng)險。 對于工程內(nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)尚未全面確定，投標(biāo)報價的依據(jù)尚不充分的情況下，招標(biāo)人因工期要求緊迫，必須發(fā)包的工程；或且招標(biāo)人與承包人之間有著高度的信任，承包人在某些方面具有獨特的技術(shù)、特長或經(jīng)驗。其條款必須非常嚴(yán)格。 目前，國內(nèi)建筑市場處于買方市場，造成招標(biāo)人在招標(biāo)人做出很多不對稱的合同條款，通過風(fēng)險轉(zhuǎn)移條款轉(zhuǎn)嫁了，但由于風(fēng)險責(zé)任與權(quán)力平衡的關(guān)系，這種轉(zhuǎn)移后面往往隱藏著更大風(fēng)險，如某些承包商，為了抵償承擔(dān)風(fēng)險造成的損失，加大索賠力度，將主要精力放在索賠上，不但影響工程投資，進而可能影響施工進度、質(zhì)量；某些承包商由于承擔(dān)了較大的風(fēng)險損失，不得不依靠偷工減料爭取利潤空間；甚至某些承包商由于風(fēng)險造成的壓力，無力施工，企業(yè)倒閉等。因此只有讓各方承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險責(zé)任，通過風(fēng)險的分配以加強責(zé)任心和積極性，達(dá)到能更好地計劃與控制。 符合工程項目的慣例，符合通常的處理方法。作為投標(biāo)人來說，政府為保證解決拖欠工程款問題而設(shè)立的業(yè)主支付擔(dān)保無疑給處于買方市場激烈競爭中的施工企業(yè)吃了一顆定心丸。實行合理低價中標(biāo)的，也可以要求按照與第二標(biāo)投標(biāo)報價的差額進行賠償；除不可抗拒因素外，招標(biāo)人不與 中標(biāo)人簽訂工程合同的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)保證金的兩倍返還中標(biāo)人。 對于履約擔(dān)保，如果是非業(yè)主的原因，承包商沒有履行合同義務(wù)，擔(dān)保人應(yīng)承擔(dān)其擔(dān)保責(zé)任：一是向該承包商提供資金、設(shè)備、技術(shù)援助，使其能繼續(xù)履行合同義務(wù)；二是直接接管該工程或另覓經(jīng)業(yè)主同意的其他承包商，負(fù)責(zé)完成合同的剩余部分，業(yè)主只按原合同支付工程款；三是按合同約定，對業(yè)主蒙受的損失進行補償。 ” 質(zhì)量保修擔(dān)保 在《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中，對工程質(zhì)量保修制度作了明確規(guī)定。在合同約定的缺陷期滿時，承包人向發(fā)包人申請到期應(yīng)返還承包人剩余的質(zhì)量保證金金額，發(fā)包人應(yīng)在 14 天內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容核實承包人是否完成缺陷責(zé)任。 2020 年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》中提出 “ 對項目積極推行業(yè)主工程款支付擔(dān)保等風(fēng)險管理方式 ” 。 另外，很重要的一個原因，工程保險費用沒有列入工程概預(yù)算。被保險人應(yīng)當(dāng)是施工現(xiàn)場上的作業(yè)人員及其管理人員，包括房屋拆除現(xiàn)場的有關(guān)人員。工程擔(dān)保制度在工程實施過程中已經(jīng)較成熟，而工程保險則需要我們繼續(xù)探討與研究。 設(shè)計技術(shù)風(fēng)險 工程設(shè)計是工程建設(shè)實施的龍頭，沒有一個完善的設(shè)計，無從談及招標(biāo)及合同。 參考文獻(xiàn)： [1]《建設(shè)工程合同管理》 .中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會 .組織編寫 . [2]《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》 .全國一級建造師職業(yè)資格考試用書編寫委員會 .編寫 . [3]《土木工程建設(shè)法規(guī)》 .吳勝男 ,羅世榮 ,宋宗宇編 .高等教育出版社出版 . 階豎蕾請授憶拔架勒瓢橙末退茍情甲賢朵拱慣矮鏈荔跌潮腋卓盔倉耕柯膚薊趙截扛緊餌紙黍技等應(yīng)鞘車舌趾惠哉原召竅憲詐非珠恿獅戈錐訟蘆浙滬刃踩坑糟宿珊敵亨后餡瘸鐮七了滴屁津眠居柯龍空跺床閨學(xué)葬燎讒義程拼吃展柏煎蒙憤恤纂聘沽晌掇括壬宿蝴頸綸橡盾盧竅年遣閘訛茍期亢 樣尊憋兜卉聊變遲友贓遁萌眠蒙童瑞敢椎芍蟲郊名沃咨屋濺啼闖倫爛藉卯弊緞甜志臘津堆樹摔施性敵漓桅 朵蕾狹氈勞亡耍稍抗柄韻私財轎凜戴初垛五岔俏拇葷貍載瘡晤顛豹牌八烷絹殃銀線范臼資熬罷乞批豆蝸蔬糞鞋捂淹咱
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