【正文】 期建設(shè)，一期建設(shè)主要完成交通工程建設(shè)項目管理系統(tǒng)開發(fā)，并在交通運輸廳以及廳綜計處、財務(wù)處、廳建設(shè)辦、質(zhì)監(jiān)局和公路局、航道局及所屬重點項目、蘇州和南京市交通運輸局 及其所屬重點項目部署實施；二期建設(shè)主要依托一期應(yīng)用實施成果，在廳屬工程建設(shè)管理單位、各市交通運輸局及各項目辦全面推廣應(yīng)用。 建設(shè)交通工程建設(shè)項目管理系統(tǒng)（包括工程項目電子監(jiān)察平臺、一級管理平臺、二級管理平臺、三級管理平臺） 。 建設(shè)期限 一期： 2020 年 11 月－ 2020 年 6 月。 江蘇省政府采購中心貨物公開招標(biāo)文件 ３３ 港 口 項 目 數(shù) 據(jù) 網(wǎng) 絡(luò) 平 臺數(shù) 據(jù) 層運行維護(hù)保障體系標(biāo)準(zhǔn)化體系信息安全保障體系市 場 誠信 數(shù) 據(jù)庫安 全 監(jiān)督 數(shù) 據(jù)庫項 目 管理 權(quán) 力庫數(shù) 據(jù) 交 換 平 臺干 線 公 路 項 目數(shù) 據(jù)航 道 項 目 數(shù) 據(jù)高 速 公 路 項 目數(shù) 據(jù)鐵 路 項 目 數(shù) 據(jù)技 術(shù) 標(biāo)準(zhǔn) 數(shù) 據(jù)庫表 現(xiàn) 層一 級 管 理 平 臺應(yīng) 用 層流 程 組 件工 作 流 引 擎工 程 項 目 電 子 監(jiān) 察 平 臺三 級 管 理 平 臺二 級 管 理 平 臺電 子 監(jiān)察 數(shù) 據(jù)庫資 金 監(jiān)管 數(shù) 據(jù)庫機 場 路 項 目 數(shù)據(jù)表 單 管 理 權(quán) 限 控 制 報 表 平 臺任 務(wù) 預(yù) 警 消 息 管 理 全 文 檢 索 規(guī) 則 引 擎 日 志 監(jiān) 控質(zhì) 量 監(jiān)督 數(shù) 據(jù)庫 圖 江蘇省交通工程建設(shè)項目管理系統(tǒng) 總體結(jié)構(gòu)圖 系統(tǒng)由數(shù)據(jù)層、應(yīng)用支撐層、應(yīng)用表現(xiàn)層和標(biāo)準(zhǔn)化體系、運行維護(hù)保障體系、信息安全保障體系組成，具體如下 。 江蘇省政府采購中心貨物公開招標(biāo)文件 ３４ 數(shù)據(jù)交換平臺主要利用現(xiàn)有廳數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)交通系統(tǒng)內(nèi)部與外部的數(shù)據(jù)交換，同時實現(xiàn)與現(xiàn)有招投標(biāo)、信用評價、質(zhì)量監(jiān)督等系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行交換。梳理、編制、審核項目管理權(quán)力運行流程圖，明確工程管理規(guī)范和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，分析工程項目管理權(quán)力運行監(jiān)察模式，制定項目管理系統(tǒng)功能要求，形成項目建設(shè)管理全過程的業(yè)務(wù)需求。 三、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè) 需求 面向省市兩級交通工程建設(shè)相關(guān)職能部門、廳屬建設(shè)管理單位、項目建設(shè)指揮部（項目辦）等單位，構(gòu)建工程項目電子監(jiān)察平臺、一級管理平臺、二級管理平臺、三級管理平臺，實現(xiàn)交通工程建設(shè)項目的規(guī)范化管理。 三級管理平臺 三級管理 平臺面向交通建設(shè)項目現(xiàn)場管理機構(gòu) （包括廳屬項目 的 建設(shè)單位、廳直屬單位項目 的 建設(shè)單位、 地市交通運輸局 項目 的 建設(shè)單位等） 、監(jiān)理單位和施工單位， 江蘇省政府采購中心貨物公開招標(biāo)文件 ３６ 主要功能包括招投標(biāo)管理、合同管理、變更管理、費用管理、進(jìn)度計劃管理、安全管理、質(zhì)量管理、竣工管理、檔案管理、工作桌面、系統(tǒng)管理等 。 五、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需求 為確保 江蘇省交通工程建設(shè)項目管理 系統(tǒng)在全省范圍內(nèi)平穩(wěn)運行，需編制的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范如下 ： 匯編 交通 工程 建設(shè) 項目管理各項管理辦法 。 江蘇省政府采購中心貨物公開招標(biāo)文件 ３７ J2EE 技術(shù)架構(gòu)具有高效的開發(fā)、跨平臺、大數(shù)量級支持、可伸縮性、高可用性的特點。 七、試點單位部署實施 需求 工程項目電子監(jiān)察平臺部署在 省 交通運輸廳 和試點單位 ； 一級管理平臺部署在江蘇交通運輸廳 、南京 交通運輸交通局 和蘇州 交通運輸局 ； 二級管理平臺 部署在廳公路局 和 廳航道局； 三級 管理 平臺部署在 廳公 路局和航道局各一個重點工程項目指揮部（項目辦）和南京 交通運輸交通局 、蘇州 交通運輸局 所屬的一個重點工程項目指揮部（項目辦） 。系統(tǒng)的設(shè)計和開發(fā)均需嚴(yán)格遵循國家交通部及江蘇省交通廳制定的 各項規(guī)范和政策。系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的潮流，保證系統(tǒng)的先進(jìn)性，也需要兼顧技術(shù)上的成熟性，降低由于新技術(shù)和新產(chǎn)品不成熟因素帶來的風(fēng)險。在對數(shù)據(jù)庫及程序流程的設(shè)計中，應(yīng)充分考慮對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)（含歷史數(shù)據(jù)）進(jìn)行高效錄入、查詢、統(tǒng)計、分析。 易用性。 準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)可以方便地導(dǎo)出為通用格式。 提供智能化的報表引擎， 采用這個引擎，可以將報表從業(yè)務(wù)模塊中剝離出來。目前 交通 通信信息中心 軟件平臺為： 數(shù)據(jù)庫管理系 統(tǒng)： Oracle 9i 及以上版本 中間件（應(yīng)用服務(wù)器）系統(tǒng)： 及以上版本 操作系統(tǒng)：應(yīng)支持 Unix、 linux 和 Windows Sever 2020 及以上 網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)：支持 TCP/IP 協(xié)議 三、數(shù)據(jù)庫設(shè)計 要求 要求重新規(guī)劃、 設(shè)計信息資源建設(shè)所要求的 數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫的設(shè)計必須符合《江蘇省交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫設(shè)計規(guī)范》，在數(shù)據(jù)庫設(shè)計過程中需要注意以下方面： 數(shù)據(jù)庫設(shè)計必須標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化 采用標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的數(shù)據(jù)庫設(shè)計原則，數(shù)據(jù)庫的表結(jié)構(gòu)、索引、觸發(fā)器等設(shè)計必須合理高效。 充分考慮對歷史數(shù)據(jù) 的處理 數(shù)據(jù)庫的設(shè)計應(yīng)充分考慮對歷史數(shù)據(jù)的遷移、處理機制。 為了提高應(yīng)用程序的運行效率，保證數(shù)據(jù)庫的完整性，應(yīng)充分利用基于 DBMS 的完整性控制機制來實現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)則。 表單引擎能夠?qū)崿F(xiàn)表單不修改代碼的情況下，改變應(yīng)用的各個字段表示，可以根據(jù)業(yè)務(wù) 實現(xiàn)不同活動的內(nèi)容顯示。 江蘇省政府采購中心貨物公開招標(biāo)文件 ３９ 采用 成熟 的項目管理 業(yè)務(wù)基礎(chǔ)平臺，具有優(yōu)越的擴(kuò)展性和良好的集成性。如：通過嚴(yán)密的數(shù)據(jù)校驗，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。 易維護(hù)性。 可擴(kuò)展性。軟件設(shè)計必須保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性，需要建立完備的負(fù)載均衡機制。系統(tǒng)的開發(fā)目標(biāo)是服務(wù)于業(yè)務(wù)管理、服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策和服務(wù)于社會公眾，其功能必須實用、完整，能夠滿足相關(guān)業(yè)務(wù)需求。 第 四 部分 技術(shù)要求 一、總體需求 江蘇省 交通工程建設(shè)項目管理系統(tǒng) (軟件部分 )的建設(shè)要求選擇 J2EE 開發(fā)框架，采 江蘇省政府采購中心貨物公開招標(biāo)文件 ３８ 用 Oracle 數(shù)據(jù) 庫，采用 B/S多層體系架構(gòu)，充分運用成熟技術(shù)進(jìn)行開發(fā)。 SOA 的最大優(yōu)點是可以實現(xiàn)不同應(yīng)用程序之間的業(yè)務(wù)邏輯調(diào)用和數(shù)據(jù)共享。 保障系統(tǒng) 運行管理辦法。 與 相關(guān) 信息 管理系統(tǒng)的接口， 包括：交通工程質(zhì)量監(jiān)督信息管理和招投標(biāo)管理系統(tǒng)等 接口 。 一級管理平臺 一級管理平臺面 向江蘇省交通運輸廳和 地市交通運輸局 的 具有 交通建設(shè)管理職能的 內(nèi)設(shè) 機構(gòu)和行業(yè)監(jiān)管部門 以及相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo) ， 主要功能包括項目周期管理、招投標(biāo)管理、合同查詢、項目投資監(jiān)控、市場信用管理、質(zhì)量監(jiān)督管理、安全監(jiān)管管理、統(tǒng)計分析、系統(tǒng)管理等。通過交通信息資源整合，建立項目管理權(quán)力庫、電子監(jiān)察數(shù)據(jù)庫、資金監(jiān)控數(shù)據(jù)庫、市場誠信數(shù)據(jù)庫、質(zhì)量監(jiān)督數(shù)據(jù)庫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫等，制定項目管理信息資源管理規(guī)范。 標(biāo)準(zhǔn)化和運行保障體系是為了保障江蘇省交通工程建設(shè)項目管理系統(tǒng)的順利開發(fā)、實施、運行，將建立開發(fā) 實施的標(biāo)注化體系，在系統(tǒng)正式運行階段，建立運行維護(hù)保障體系，確保系統(tǒng)正常、穩(wěn)定、安全的運行。 應(yīng)用層主要包括流程組件、表單管理、權(quán)限控制、工作流引擎、報表平臺、任務(wù)預(yù)警、消息管理、全文檢索、規(guī)則引擎、日志監(jiān)控。 第二部分 建設(shè) 目標(biāo)和總體框架 為貫徹落實中央、交通部和省委省政府全面推進(jìn)依法行政的總體部署和要求，按照江蘇省交通運輸廳交通行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行建 設(shè)規(guī)劃，深化《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目廉政風(fēng)險防控手冊（試行）》推廣應(yīng)用，規(guī)范交通工程項目管理行為，加強對交通工程項目權(quán)力運行監(jiān)管監(jiān)控，整合全省交通工程建設(shè)項目信息資源，結(jié)合江蘇交通工程建設(shè)管理實際，以提高項目管理水平為目標(biāo)，以創(chuàng)新行政監(jiān)察方式為手段構(gòu)建全省交通工程建設(shè)項目管理系統(tǒng)，借助信息技術(shù)手段規(guī)范交通工程建設(shè)項目管理工作，實現(xiàn)交通工程項目事權(quán)網(wǎng)上公開透明運行，滿足對交通工程建設(shè)管理的“全事項、全流程、全領(lǐng)域”覆蓋，建立工程專項治理的長效機制，促進(jìn)交通工程建設(shè)規(guī)范化管理，推動全省交通運輸系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。 四 、建設(shè) 地點、期限 建設(shè) 地點 一期：省交通運輸廳以及試點實施單位（廳綜計處、財務(wù)處、廳建設(shè)辦、質(zhì)監(jiān)局和公路局、航道局及所屬重點項目，蘇州和南京市交通運輸局及其所屬重點項目）。具體建設(shè)內(nèi)容如下： 調(diào)研、梳理分析項目建設(shè)管理業(yè)務(wù) 。廳質(zhì)監(jiān)局開發(fā)了交通工程質(zhì)量監(jiān)督信息管理系統(tǒng)。 2020 年，蘇通大橋指揮部借助實施項目管理系統(tǒng)和工地施工無線監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了對大橋建設(shè)的科學(xué)管理和基礎(chǔ)工程的信息化施工。 江蘇省交通建設(shè)項目管理情況 江蘇省交通建設(shè)項目管理水平一直走在同行業(yè)的前列，交通工程質(zhì)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平，其中，高速公路、特大型橋梁 、重點水運工程項目，與干線公路改建工程、地方重點工程的質(zhì)量優(yōu)良率分別達(dá)到 100%與 90%以上。 為了深化交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，建立長效治理機制，提升《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目廉政風(fēng)險防控手冊（試行）》的推廣應(yīng)用水平，進(jìn)一步拓展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行范圍和作用，借助信息技術(shù)規(guī)范工程項目管理工作，加大對項目管理過程中權(quán)力運行的監(jiān)管力度，迫切需要加快建設(shè)覆蓋交通工程建設(shè)項目管理“全事項、全過程、全領(lǐng)域“的信息系統(tǒng)。同年，根據(jù)中央部署，交通運輸系統(tǒng)開展了交通工程建設(shè)領(lǐng)域突 出問題專項治理工作。 十九、有關(guān)附件 附件一： 江蘇省交通工程建設(shè)項目管理系統(tǒng) 需求規(guī)格說明書； 附件二： 江蘇省交通工程建設(shè)項目管理系統(tǒng) 計劃 ； 附件三：賣方項目組織架構(gòu)及成員； 附件四：驗收標(biāo)準(zhǔn)和程序； 附件五：培訓(xùn)計劃； 附件六：服務(wù)內(nèi)容； 附件七：有關(guān)情況說明； 附件八： 江蘇省交通工程建設(shè)項目管理系統(tǒng) 概要設(shè)計報告； 附件九： 江 江蘇省交通工程建設(shè)項目管理系統(tǒng) 詳細(xì)設(shè)計報告。 本合同應(yīng)按照中華人民共和國的現(xiàn)行法律進(jìn)行解釋 。 仲裁應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》的規(guī)定向 甲方 所在地仲裁委員會申請仲裁。 如果不可抗力事件影響時間持續(xù) 30 天以上時， 甲方 有權(quán)終止與 乙方 的合同，甲方 也可以和 乙方 通過友好協(xié)商在合理的時間內(nèi)達(dá)成進(jìn)一步履行合同的協(xié)議 。 十六、不可抗力事件處理 在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同， 不應(yīng)該被沒收履約保證金，也不應(yīng)該承擔(dān)誤期賠償?shù)呢?zé)任。逾期超過約定日期 10 個工作日不能交貨的，甲方可解除本合同。 貨物在規(guī)定的交付期限內(nèi)由乙方送達(dá)甲方指定的地點視為交付，乙方同時需通知甲方貨物已送達(dá)。 十四、貨物包裝、發(fā)運及運 輸 乙方應(yīng)在貨物發(fā)運前對其進(jìn)行滿足運輸距離、防潮、防震、防銹和防破損裝卸等要求包裝，以保證貨物安全運達(dá)甲方指定地點。賣方檢驗的結(jié)果和細(xì)節(jié)應(yīng)附在檢驗證書后面。承擔(dān)方式和違約金額如下：每超期 10天，扣合同金額的3%；累計超期 30 天，業(yè)主有權(quán)終止執(zhí)行合同，并沒收履約保證金。 賣方在收到通知后，應(yīng)在合同中所附服務(wù)承諾約定的時間內(nèi)主動協(xié)助買方對軟件免費維護(hù)、修改有缺陷的軟件產(chǎn)品。投標(biāo)書所規(guī)定的品牌、型號、性能不得變更，如特殊原因確需變更，則要求證明替代品更優(yōu)更好且價格不得變動。 賣方應(yīng)保證軟件產(chǎn)品是全新、未使用過的，是經(jīng)過合法程序自主開發(fā)的原裝合格正品，并完全符合合同規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格和性能的要求。 當(dāng)采購數(shù)量與實際使用數(shù)量不一致時， 乙方 應(yīng)根據(jù)實際使用量供貨，合同的最終結(jié)算金額按實際使用量乘 以成交單價進(jìn)行計算。 七 .轉(zhuǎn)包或分包 本合同范圍的貨物，應(yīng)由乙 方直接供應(yīng)，不得轉(zhuǎn)讓他人供應(yīng)； 除非得到甲方的書面同意，乙 方不得部分分包給他人供應(yīng)。 乙方對甲方所許可的使用權(quán)沒有向第三方分許可的權(quán)利。 在上述救濟(jì)措施不具有可行性的情況下，甲方有權(quán)終止本合同，并要求乙方返還全部合同款，并按照本合同項目費用總額的 5％支付甲方違約金，如對甲方造成任何損失，還需承擔(dān)相應(yīng)的損失賠償責(zé)任。若有任何第三方提出本項目開發(fā)或開發(fā)項下的交付標(biāo)的侵犯任何專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)或商業(yè)秘密等，均由乙方負(fù)責(zé)解決并承擔(dān)由此產(chǎn)生的全部法律責(zé)任，甲方及甲方用戶單位不承擔(dān)任何責(zé)任。未經(jīng)甲方書面許可，乙方不得以任何方式使用、許可或轉(zhuǎn)讓。 四、 專利權(quán)及版權(quán) 本項目產(chǎn)品及升級版本所有相關(guān)文檔、軟件產(chǎn)品 版權(quán)歸甲方所有，乙方非經(jīng)甲方書面同意，不得以任何方式向第三方披露、轉(zhuǎn)讓和許可有關(guān)的技術(shù)成果、計算機軟件、技術(shù)訣竅、及 項目中涉及到的任何情報、資料和數(shù)據(jù) 。 二、合同金額 本合同金額為（大寫）： ___