【正文】 定企業(yè)職工一方與用人單位可以訂立勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等 專項(xiàng)集體合同 。 ? 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者 訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同 ，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬；被派遣勞動(dòng)者在 無工作期間 ，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的 最低工資標(biāo)準(zhǔn) ，向其按月支付報(bào)酬。 ? 第六十條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者。 ? 第六十二條 用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： ? （一）執(zhí)行國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)； ? （二）告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬； ? （三）支付加班費(fèi)、績效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇； ? （四）對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)； ? （五）連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。 ? 第六十四條 被派遣勞動(dòng)者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會(huì)，維護(hù)自身的合法權(quán)益。 ? 第六十七條 用人單位 不得 設(shè)立勞務(wù)派遣單位 向本單位或者所屬單位派遣 勞動(dòng)者。在實(shí)際中，一些被派遣勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)等權(quán)益受到侵害，不能獲得與用工單位的職工同工同酬的權(quán)利，發(fā)生工傷后往往得不到賠償。 ? 用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。 ? 第九十二條 勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。問題是，“有法不依、執(zhí)法不力”很大程度上源于立法存在問題，主要是因?yàn)?禁止性規(guī)定過多而法律責(zé)任規(guī)定過少 （混淆法律與政策的界限）， 過分依賴行政執(zhí)法 ，并且沒有考慮地方政府對(duì)勞動(dòng)法的消極態(tài)度（往往偏袒用人單位 國有企業(yè)是官商一體化，地方政府偏袒用人單位具有必然性；民營企業(yè)也經(jīng)常出現(xiàn)官商勾結(jié)的問題，這也是世界性難題）。 十四、降低維權(quán)成本 ? 第十條 建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。否則，如果維權(quán)成本過高，則會(huì)阻止勞動(dòng)者的維護(hù)自己權(quán)益的。 ? 在減少維權(quán)成本方面，勞動(dòng)合同法作了非常明確的規(guī)定。 十五、鼓勵(lì)無固定期限勞動(dòng)合同 遏制勞動(dòng)合同短期化 ? 第十四條第二款 用人單位與勞動(dòng)者 協(xié)商一致 ，可以訂立無固定期限勞動(dòng)合同。 ? 為了解決勞動(dòng)合同短期化問題，引導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者訂立更長期限的固定期限勞動(dòng)合同以及無固定期限勞動(dòng)合同， 《 勞動(dòng)合同法 》 作出了一些與 《 勞動(dòng)法 》 不同的新規(guī)定：一是規(guī)定除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，在 固定期限勞動(dòng)合同期滿終止時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金 。 2021年全國人大常委會(huì)開展的勞動(dòng)法執(zhí)法檢查也發(fā)現(xiàn)，企業(yè)勞動(dòng)合同不僅簽訂率低，而且有 60%以上的用人單位與員工簽訂的勞動(dòng)合同是短期合同（大部分勞動(dòng)合同期限在 1年以內(nèi)），勞動(dòng)合同短期化傾向明顯。只有這樣，才有利于對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)，也有利于勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。 ? 第九十八條 本法自 2021年 1月 1日起施行。 ? 本法施行前已建立勞動(dòng)關(guān)系， 尚未訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自本法施行之日起一個(gè)月內(nèi)訂立 。但是，如果任由勞動(dòng)合同短期化現(xiàn)象蔓延，損害的將不只是勞動(dòng)者的合法權(quán)益，而是勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，企業(yè)自身發(fā)展也最終會(huì)受到影響。三是規(guī)定在法定情形下，如果勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同。 ? 第十四條第三款 用人單位自用工之日起 滿一年不與勞動(dòng)者訂立 書面勞動(dòng)合同的， 視為 用人單位與勞動(dòng)者已訂立 無固定期限 勞動(dòng)合同。另一方面，規(guī)定用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng) 支付令 。盡管 《 勞動(dòng)法 》 等法律明確規(guī)定了勞動(dòng)者及時(shí)足額取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，但用人單位拖欠、克扣勞動(dòng)者工資問題依然普遍存在，并一度十分嚴(yán)重。 ? 第三十條第二款 用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。此外，規(guī)避勞動(dòng)法的問題需要反規(guī)避，主要是勞務(wù)派遣和勞動(dòng)合同短期化。 ? 第五十八條第二款 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立 二年以上的固定期限勞動(dòng)合同 ，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬；被派遣勞動(dòng)者在 無工作期間 ，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的 最低工資標(biāo)準(zhǔn) ，向其按月支付報(bào)酬。 ? 用人單位違反本法規(guī)定，以擔(dān)保或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 十三、提高違法成本和規(guī)避法律的成本 ? 第四十八條 用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金（二倍賠償金）。 ? 目前，勞務(wù)派遣已經(jīng)成為一種比較普遍的用工形式，其范圍不斷擴(kuò)大。 ? 被派遣勞動(dòng)者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的，用工單位可以將勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位，勞務(wù)派遣單位依照本法有關(guān)規(guī)定，可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。 ? 第六十三條 被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者 同工同酬 的權(quán)利。 ? 勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。 ? 第五十八條 勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位 ，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。 ? 為了進(jìn)一步完善集體合同制度， 《 勞動(dòng)合同法 》 將一些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的好的政策上升為法律規(guī)定，對(duì) 《 勞動(dòng)法 》 、 《 工會(huì)法 》 確立的集體合同制度進(jìn)行了補(bǔ)充：一是針對(duì)一些規(guī)模較小的用人單位中職工流動(dòng)性較大、職工合法權(quán)益受侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而這些單位內(nèi)工會(huì)力量薄弱，難以有效開展集體協(xié)商的問題，規(guī)定在縣級(jí)以下區(qū)域內(nèi)，建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會(huì)與企業(yè)方面代表訂立 行業(yè)性集體合同 ，或者訂立 區(qū)域性集體合同 。集體合同由工會(huì)代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立； 尚未建立工會(huì)的用人單位，由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉的代表與用人單位訂立 。行業(yè)性、區(qū)域性集體合同對(duì)當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)、本區(qū)域的用人單位和勞動(dòng)者具有約束力。 ? 第五十二條 企業(yè)職工一方與用人單位可以訂立勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等 專項(xiàng)集體合同 。此外，國外工會(huì) 集體談判也涉及解雇保護(hù)和補(bǔ)償金 問題，而我國工會(huì)短期很難做到這一點(diǎn)。”問題有二，一是關(guān)于“約定的終止條件”的規(guī)定不明確，容易出問題。 ? 關(guān)于終止補(bǔ)償金，由于 國外無終止與解除之分 ，并且國外以 不定期勞動(dòng)合同為常態(tài) 、定期勞動(dòng)合同受到嚴(yán)格限制，所以沒有可比性。 ? 第四十七條 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。 三是增加了終止勞動(dòng)合同的限制情形 。實(shí)踐中，一些用人單位隨意與勞動(dòng)者約定勞動(dòng)合同終止條件，并據(jù)此終